黄肇松：九二一之后　如有好好做这些

　　中评社台北9月23日电／今年是921大地震20周年，历任中央社董事长、中华日报的董事长黄肇松发表文章表示，光阴似箭，岁月如梭。二十年前今天的凌晨一时四十七分十二㸃六秒，台湾中部山区发生芮氏规模七㸃三级的逆断层型强烈地震，持续102秒的强震，让全台湾都蒙受严重摇晃，导致房屋全倒四万四千多间、半倒四万一千余间，造成全台两千四百十五位同胞丧生（含失踪），重伤一千四百多人；总计财物损失近三千亿元。这是台湾一甲子来，最严重的自然灾害，所有台湾人应永记不忘，并引之为天然的教训而深思防范之。
　　
　　黄肇松在中华日报发表文章说，反省不易，防范更难，有“诗经”为证。“诗经”采风，也纪录天文现象及环境剧变，更详述灾变发生后，古人对统治阶级救济迟缓、体恤不足表达不满的实情。《诗经·小雅.十月之交》中就有关于地震山崩灾害和人民不满的深入描刻，“烨烨震电，不宁不令。百川沸腾，山冢崒崩。髙山为谷，深谷为陵。哀今之人，胡憯莫惩。”强震之后，髙山变成深谷，深谷变成髙山，统治阶级没有大作为，人民却无惩教之法，其奈之何。
　　　
　　黄肇松表示，平心而论，台湾天然灾害多，人民多少具有防灾意识，行政官员也不敢轻忽，一旦台风来袭，立刻组成应变组织；万一发生震灾，朝野餐风露宿露积极救赈的情景，也颇可动人；而媒体发达，如有救灾不力的情事发生，民众也不至于“胡憯莫惩”，缺乏监督管道。然而，灾害救赈，急如星火，众目睽睽之下，一般不敢轻忽；而灾害预防，往往是积渐而至，需要身体力行、持之以恒，方能建功。只有三分钟热度的灾害防范，是难以奏效的。
　　　
　　黄肇松指出，921大地震以来的二十年间，台湾各地发生不少大小地震，造成不同程度的人员伤亡和财产损失，其中以2016年2月6日夺走116人生命的台南大地震最为严重，其主要伤亡是在倒塌的维冠大楼。台南地震距离921大地震十六年半，如果我们能记取921的悲痛教训，对如何做好安家固园计划多用心思，及早落实，其后不少的地震灾害当可避免。
　　　
　　黄肇松说，二十年的岁月不算短，对震灾的防范确实能做不少事。首先，“中央政府”可结合地方政府，切实展开对各地住宅安全的大普查，其结果并应公开，打造追求住宅安全的社会共识。对土壤液化的问题，因其为地震危害的主要来源，要持续追踪调查，并促进民众瞭解，前阵子政府公布台湾土壤液化的分布状况，引起社会震惊，但现在好像又船过无痕，对防范震灾是一种怠惰。此外，对台湾断层带和断层活动的调查和研究，也应运用大数据资料加强进行。
　　　
　　其次，台湾屋龄偏老，也是地震侵袭时最引人担心的危机。首善之都的台北市，屋䶖逾三十年以上的老屋达六成以上，约有六十五万户。0206强震时，受创最重的台南市屋龄逾三十年的老屋也达百分之四十四，南北都充满老屋，显示城市的老化。以都市更新来改善都市机能，是维护住宅安全、防范地震危害的可行办法，美、欧、日本及中国大陆城市都在做，但以台北市目前都更的速度，要一千余年才能完成，等同宋朝太祖年间至今。二十年浪费了，政府加速推动立法，强化公权力推动都更，维护住宅安全，免受震灾之害，迫在眉睫，不容再蹉跎误事。
　　　
　　黄肇松表示，我们没有再一个二十年可以浪费。大选加温中的各“总统”候选人，对二十年来的安家固园规划，不论名称为何，总是强调亲民化，行动却是牛步化，究竟有何改善之道，俾保障民众居家安全，有效防范震灾，应视为大选重要课题，提出周全的灾害防救及公共安全维护的政见，民众应该用人力、设备、管理、任务及环境风险评估的“5M”理论，检视其政见是否确实可行，再投下神圣一票，这也是对921大地震二十周年最深刻、务实的省思。