中评关注:团结香港基金发布多项房策建议

团结香港基金发布最新房屋政策建议(中评社 张心怡摄)

  中评社香港9月26日电(记者 张心怡)团结香港基金昨日举行研讨会,发布最新房屋政策建议,并提出“港人组屋”计划。基金会期望透过“租置计划2.0”、租金津贴、锁定补价、首次置业免息贷款等十项政策措施,逐步纾解市民“上车难”问题。团结香港基金总干事郑李锦芬表示,目前的社会情况反映过去的房屋政策已经无法维持,政府必须正视社会深层次矛盾根源,展现前所未有的勇气和魄力,推行大刀阔斧的房屋政策改革。

  不少人认为新加坡“组屋”是解决房屋问题的有效政策。基金会此次提出的“港人组屋”计划,参考了新加坡模式,并根据香港实际情况制定出一条可行的路径。计划包括十项政策措施,分别惠及现有公屋租户、公屋轮候册家庭及㓥房租户、未补价的资助出售房屋业主、白表家庭以及首次置业青年,协助社会各阶层实现安居梦想。

  团结香港基金副总干事兼公共政策研究院主管黄元山在研讨会上介绍了惠及五大社群的政策措施:第一,针对现有公屋租户,重推“租置计划2.0”及优化公屋调迁计划。建议全面重推优化“租置计划2.0”,让大部分公屋居民有机会购买自己租住的单位,同时透过提高政府对维修储备基金的注资金额、重新审视租置屋邨的界线范围等政策;此外,在全面重推“租置计划2.0”的同时,建立一个公开平台,弹性处理公屋单位调迁的要求,令公屋租户之间能够以自由多边的方式交换单位,减轻错配。
 
  第二,针对公屋轮候册家庭或㓥房租户,新公屋可租可买、提供租金津贴、增拨公屋用地。建议公屋准申请人能够自由选择租住或购买新建的公屋单位,选择租住的住户亦有权保留日后购置单位的权利;建议政府为公屋轮候册“队头”的家庭提供租金津贴,以减轻在轮候期间的租金压力;在增加整体房屋单位供应的前提下,考虑将一些私人住宅用地拨作兴建公屋之用,以增加公屋单位的供应。

  第三,针对未补价的资助出售房屋业主,锁定补价、放宽租赁及流转限制。建议应优化现存的补价机制,将现有及日后新落成的资助出售单位的补价锁定在单位出售当日,而不会随市价上升;建议允许所有尚未补价资助出售房屋业主将其单位出租予所有公屋轮候册及白表家庭;建议所有持有尚未补价的资助出售房屋业主可以在第二市场出售单位后,在第二市场购买另一个未补价单位,以促进单位的流转并提高单位的使用效率,确保单位符合个别住户的实际需要。

团结香港基金副总干事兼公共政策研究院主管黄元山(中评社 张心怡摄)

  第四,针对白表家庭,全面开放“白居二”市场、调整抽签制度。建议政府全面开放“白表居屋第二市场计划”市场,允许更多白表家庭在第二市场购买未补价资助出售房屋,为这些家庭提供更多置业机会;建议透过调整抽签制度,提高多次申请者中签的机会。

  第五,针对首次置业青年,首次置业免息贷款。建议由政府为首次置业但收入不符合申请居屋资格的青年,提供免息贷款,把所需首期金额减至楼价一成。

  “除了以上的政策措施之外,要全面满足市民的住屋需求,还要大量增建房屋,而要达致此一目标,先决条件是大幅增加土地供应。”黄元山说,长远来看,必须在政府主导之下采用基建先行的规划方式增加土地房屋供应,再配合上述建议,才能真正达到全民安居。

  团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺随后详细介绍了“租置计划2.0”这一措施,他认为,重推该计划有五大好处:一是有助于拉近贫富差距,缓解社会上资产不均、贫富悬殊问题;二是确保低收入家庭拥有房屋资产的机会;三是释放土地价值,为社会创造财富;四是更有效运用公营房屋资源,提高单位到使用效率;五是创造社会效益。叶文祺提到,基金会亦建议在房屋供应许可的情况之下,逐步提高合资格购买公营房屋的收入限额,以涵盖更多港人。“政府可考虑提前分配未来计划落成的公营房屋单位,加强对合资格租户及买家的承诺,由此产生公众压力,理顺简化审批程序,以加快土地开发过程。”

  香港大学经济金融学院王于渐教授亦希望政府全面重推“租置计划2.0”。他表示,“租置计划”不但能缩窄贫富差距,亦能释放土地价值,为社会创造财富,带动经济发展。计划对劳动力市场及家庭稳定性亦有正面作用,同时能更有效地运用现有公营房屋资源,增加未被充分利用单位的居住人口,有望在中短期内纾缓水深火热的房屋短缺问题。

  “目前很多青年人因储蓄速度追不上楼价升幅而置业无望。”香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所廖柏伟教授介绍“首次置业青年免息贷款”计划时表示,政府应尽早推出这一举措,令更多年轻人分享经济繁荣、资产增值的成果。

团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺(中评社 张心怡摄)

香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所研究教授及经济学荣休教授廖柏伟教授(中评社 张心怡摄)

香港大学经济金融学院黄乾亨黄英豪政治经济学教授王于渐教授(中评社 张心怡摄)

团结香港基金发布最新房屋政策建议(中评社 张心怡摄)

  中评社香港9月26日电(记者 张心怡)团结香港基金昨日举行研讨会,发布最新房屋政策建议,并提出“港人组屋”计划。基金会期望透过“租置计划2.0”、租金津贴、锁定补价、首次置业免息贷款等十项政策措施,逐步纾解市民“上车难”问题。团结香港基金总干事郑李锦芬表示,目前的社会情况反映过去的房屋政策已经无法维持,政府必须正视社会深层次矛盾根源,展现前所未有的勇气和魄力,推行大刀阔斧的房屋政策改革。

  不少人认为新加坡“组屋”是解决房屋问题的有效政策。基金会此次提出的“港人组屋”计划,参考了新加坡模式,并根据香港实际情况制定出一条可行的路径。计划包括十项政策措施,分别惠及现有公屋租户、公屋轮候册家庭及㓥房租户、未补价的资助出售房屋业主、白表家庭以及首次置业青年,协助社会各阶层实现安居梦想。

  团结香港基金副总干事兼公共政策研究院主管黄元山在研讨会上介绍了惠及五大社群的政策措施:第一,针对现有公屋租户,重推“租置计划2.0”及优化公屋调迁计划。建议全面重推优化“租置计划2.0”,让大部分公屋居民有机会购买自己租住的单位,同时透过提高政府对维修储备基金的注资金额、重新审视租置屋邨的界线范围等政策;此外,在全面重推“租置计划2.0”的同时,建立一个公开平台,弹性处理公屋单位调迁的要求,令公屋租户之间能够以自由多边的方式交换单位,减轻错配。
 
  第二,针对公屋轮候册家庭或㓥房租户,新公屋可租可买、提供租金津贴、增拨公屋用地。建议公屋准申请人能够自由选择租住或购买新建的公屋单位,选择租住的住户亦有权保留日后购置单位的权利;建议政府为公屋轮候册“队头”的家庭提供租金津贴,以减轻在轮候期间的租金压力;在增加整体房屋单位供应的前提下,考虑将一些私人住宅用地拨作兴建公屋之用,以增加公屋单位的供应。

  第三,针对未补价的资助出售房屋业主,锁定补价、放宽租赁及流转限制。建议应优化现存的补价机制,将现有及日后新落成的资助出售单位的补价锁定在单位出售当日,而不会随市价上升;建议允许所有尚未补价资助出售房屋业主将其单位出租予所有公屋轮候册及白表家庭;建议所有持有尚未补价的资助出售房屋业主可以在第二市场出售单位后,在第二市场购买另一个未补价单位,以促进单位的流转并提高单位的使用效率,确保单位符合个别住户的实际需要。