社评：中日在支持非洲发展上　可以合作共赢

　　中评社香港9月1日电（评论员陈鸿斌）安倍政府极为重视的第七届非洲发展会议于8月28—30日在横滨举行，54个非洲国家中有53个国家到会，其中包括42位国家领导人，这是各国领导人到会最多的一次。作为第三方的土耳其也有1个由30名企业家组成的代表团与会，会后发表了《横滨宣言》。两天内安倍先后与27位领导人分别举行了会谈，另外还有联合国秘书长等国际组织领导人。安倍在开幕式致辞时承诺：日本政府将竭尽全力推动企业的对非投资，在3年内达到200亿美元，并许诺今后6年内将为非洲国家培养3000名人才，为300万非洲居民提供医疗保健。日本将这一会议视为与中国在非洲争夺影响力的重要平台。

　　这一会议始于1993年，当时欧美都还在关注前苏联国家和发生巨变后的东欧地区，但日本却别出心裁地开始深耕非洲，希望为本国的投资和商品打开一个有待开发的巨大市场。由于非洲目前有54个国家，占联合国成员国的27.8%，对于始终希望成为政治大国的日本而言，这当然是一个不可忽视的大陆。但在2004年日本联手德国、印度和巴西共同冲刺联合国常任理事国之际，非洲国家并未如其所愿，力挺日本，这使日本深感有必要进一步加大对非合作力度。在这次会议开幕式上，安倍在致辞中仍强调：推动安理会改革是日本和非洲所面临的共同课题，其言外之意不言而喻。在中非合作论坛于2000年启动以来，日本的这一平台定位发生了明显变化，逐步转变为与中国竞争影响力的重要载体。例如由于中非合作论坛是每三年举行一次，因此日本的非洲会议也从原先的五年一届调整为三年一届。

　　上次举办这一会议是在2016年8月于肯尼亚首都内罗毕举行的，这也是迄今为止唯一在非洲举办的这一会议。就在上次会议期间，安倍提出了“自由和开放的印度太平洋”战略，随即这一战略为美国特朗普政府所接受，此后该战略明显成为美日共同遏制中国的重要政策手段，而且美日两国还竭尽全力拉拢澳大利亚和印度参与这一战略，从而加大对中国的制约力度。

　　随着中国综合国力的提升，中国企业走进非洲的步伐明显加快。无论是中国对非洲的投资，还是中国与非洲的贸易额，以及在非洲的中资企业数量，都是日本望尘莫及的。最简单的例子就是：在上次于内罗毕会议上，日本政府承诺对非洲提供300亿美元的融资，而中国在中非合作论坛上承诺的融资额是600亿美元。而且日本政府并未完全兑现承诺，截至去年10月仅到位160亿美元，只是略微超过一半而已。在贸易领域，从2001年以来中非贸易额猛增了16倍之多，而日非贸易额反而比10年前下降了一半，这对安倍政府来说是极为难堪的。至于对非投资，仅从2008年以来中国的投资额就翻了两番，总额达430亿美元，是日本的5倍之多，而去年日本对非投资额同比下降了2.8%，仅为16亿美元，投资存量还不如新加坡和香港，世界排名在前十名以外。在非洲的中资企业已超过1万家，而日本企业才800家。而目前在非洲经商或从事工程项目的中国人多达100万，而日本人仅有8000人。日本在非洲的大使馆仅35个，而中国是53个。 　　虽然日本早已放弃了反超的念头，但却仍心有不甘，于是近年来转而强调要“注重援助品质，”也就是力图在对非经济合作的品质上继续与中国一比高低。但从蒙内铁路等中非合作的标杆项目可以清楚看出，中国援非项目的品质同样是一流的。至于诬陷中国的对非援助造成“债务陷阱”，更是老生常谈，不值一驳。广大非洲国家对中国援助项目和许多合作项目有口皆碑。另外，在日本看来，中国在非洲上马的都是短平快项目，而日本则是不求短期回报，确保细水长流。在这次会议前夕，日本甚至毫无根据地指责中国要求非洲国家领导人不要参加横滨会议，这真不知道从何谈起？对中国而言，支持非洲的国家当然是越多越好，怎么会反对非洲国家领导人参与横滨会议呢？

　　中国与非洲国家的全方位合作源远流长。新中国成立之后，尽管中国自身百废待兴，百业待建，但中国从未停止过对非洲国家争取民族独立的宝贵支持。在广大非洲国家相继取得独立之后，中国在自身国力极为有限的情况下，仍尽一切可能支援非洲国家，最突出的范例就是援建坦赞铁路。正由于得益于许多亚非国家的宝贵支持，中国才得以在1971年恢复了联合国的合法席位。用毛泽东主席的话来说，是“非洲兄弟把我们抬进去的。”在原先的中非合作论坛框架之外，从2013年开始实施的“一带一路”倡议，显然又为中非合作增添了新动力，中国政府和人民秉持“真实亲诚”理念加大对非合作力度，无疑将在中国与非洲国家的全面合作中写下辉煌灿烂的新篇章。

　　除了对非合作以外，在对太平洋岛国以及中东欧国家的合作等领域，日本也是竭尽全力与中国一争高下，欲以此来遏制中国的影响力，这是不会成功的。与其如此，还不如调整心态，面对现实，与中国在非洲高效开展第三方合作，这样才可望取得共赢的结果。 　　中评社香港9月1日电（评论员陈鸿斌）安倍政府极为重视的第七届非洲发展会议于8月28—30日在横滨举行，54个非洲国家中有53个国家到会，其中包括42位国家领导人，这是各国领导人到会最多的一次。作为第三方的土耳其也有1个由30名企业家组成的代表团与会，会后发表了《横滨宣言》。两天内安倍先后与27位领导人分别举行了会谈，另外还有联合国秘书长等国际组织领导人。安倍在开幕式致辞时承诺：日本政府将竭尽全力推动企业的对非投资，在3年内达到200亿美元，并许诺今后6年内将为非洲国家培养3000名人才，为300万非洲居民提供医疗保健。日本将这一会议视为与中国在非洲争夺影响力的重要平台。

　　这一会议始于1993年，当时欧美都还在关注前苏联国家和发生巨变后的东欧地区，但日本却别出心裁地开始深耕非洲，希望为本国的投资和商品打开一个有待开发的巨大市场。由于非洲目前有54个国家，占联合国成员国的27.8%，对于始终希望成为政治大国的日本而言，这当然是一个不可忽视的大陆。但在2004年日本联手德国、印度和巴西共同冲刺联合国常任理事国之际，非洲国家并未如其所愿，力挺日本，这使日本深感有必要进一步加大对非合作力度。在这次会议开幕式上，安倍在致辞中仍强调：推动安理会改革是日本和非洲所面临的共同课题，其言外之意不言而喻。在中非合作论坛于2000年启动以来，日本的这一平台定位发生了明显变化，逐步转变为与中国竞争影响力的重要载体。例如由于中非合作论坛是每三年举行一次，因此日本的非洲会议也从原先的五年一届调整为三年一届。

　　上次举办这一会议是在2016年8月于肯尼亚首都内罗毕举行的，这也是迄今为止唯一在非洲举办的这一会议。就在上次会议期间，安倍提出了“自由和开放的印度太平洋”战略，随即这一战略为美国特朗普政府所接受，此后该战略明显成为美日共同遏制中国的重要政策手段，而且美日两国还竭尽全力拉拢澳大利亚和印度参与这一战略，从而加大对中国的制约力度。

　　随着中国综合国力的提升，中国企业走进非洲的步伐明显加快。无论是中国对非洲的投资，还是中国与非洲的贸易额，以及在非洲的中资企业数量，都是日本望尘莫及的。最简单的例子就是：在上次于内罗毕会议上，日本政府承诺对非洲提供300亿美元的融资，而中国在中非合作论坛上承诺的融资额是600亿美元。而且日本政府并未完全兑现承诺，截至去年10月仅到位160亿美元，只是略微超过一半而已。在贸易领域，从2001年以来中非贸易额猛增了16倍之多，而日非贸易额反而比10年前下降了一半，这对安倍政府来说是极为难堪的。至于对非投资，仅从2008年以来中国的投资额就翻了两番，总额达430亿美元，是日本的5倍之多，而去年日本对非投资额同比下降了2.8%，仅为16亿美元，投资存量还不如新加坡和香港，世界排名在前十名以外。在非洲的中资企业已超过1万家，而日本企业才800家。而目前在非洲经商或从事工程项目的中国人多达100万，而日本人仅有8000人。日本在非洲的大使馆仅35个，而中国是53个。