富权:明年“总统”大选将发生“宪政危机”
澳门新华澳报今天发表富权的文章说,这要分两个层次分析。第一个层次,是属于民进党的家内事。本来,由蔡英文代表民进党争取连任“总统”,这是民进党内各派系的共识。一方面,按照国际上的“不成文规例”,现任者应当争取连任,党内同志也应当避免与之竞争,让其享有优先权,倘是现任者主动“让贤”或倦任除外。这基本上已经成为“普世价值”,除非是他党的参选人通过竞争将其淘汰。实际上,某一位领导人倘连任多届,容易产生腐败,而且也不利于行政创新,保守恋旧。但是只做一届,尚未完全了解情况及磨合,所制定的政策措施更是来不及实施就离任,也不利于政策的稳定性和延续性。因而,在国际上的普遍共识,两任是较为适当的。
此传统也影响着台湾地区。自一九九六年实行“总统”民选之后,除了是第一任民选“总统”李登辉自己无意争取连任之外,此后的陈水扁、马英九都“博晒老命”地争取连任。其中陈水扁在面临“连宋配”威胁之下,诡计尽出,包括抛出“公投”议题,并让“公投”绑大选,甚至制造“两颗子弹”案,从而侥幸以两万多票的微弱票数获得连任。而马英九也是出尽浑身解数,当收到蔡英文在美国表示,当选后将会与大陆签署和平协议的情资后,感到自己的“专利武器”将被蔡英文夺走,就当即从台湾南部匆忙赶回台北,召开紧急记者会,宣布获得连任后与对岸签署两岸和平协议。但在当选后,却又“忘记”了自己的政治承诺。
正因为如此,尽管争取连任的意志极为坚强的蔡英文,民调一直低迷,连民进党人也心知肚明,单凭民进党的基本盘,而且还有柯文哲侵蚀浅绿选票票源,中间选民也因为四年前蔡英文骗取他们选票的“国民党不倒,台湾不会好”承诺未能获得对象,而且“讨厌民进党”的氛围仍然浓厚,因而蔡英文要胜选获得连任的机率颇低,可能会丢掉“江山”,但党内各派系为避免分裂,而且也抱着“多一事不如少一事”的心态,而无意与其相争。
文章说,赖清德的挑战,却打乱了民进党各派系的共识及“恐怖平衡”,也打乱“新潮流系”安排郑文灿接班的部署。因此,党内一些头目人物为避免民进党的分裂,希望能对赖清德进行协调,退一步作蔡英文的副手搭档,组成“英德配”出战。这个建议,虽然对郑文灿来说,可能会导致其“二零二四梦”幻灭,但毕竟可以救党,因而他也“大公无私”地认同并接受了。
但似乎是赖清德不会接受。这从他是以“突袭”方式领表登记,事前保密到家就可知,他就是为了避免在领表登记之前留下“搓圆仔汤”的空间和机会。而且从他的性格和行事风格看,包括因为抗议台南市议会议长李全教贿选,而拒绝进入台南市议会长达八个月的坚持,就可知他对自己的决定的坚决态度,他根本不会做蔡英文的副手。
实际上,蔡英文本来的部署,就是以组成“英德配”出战,赖清德是清晰地收到这个信息的。既然最终结果还是回到“英德配”的原点,他又何必上演这场正当性并不是十分充足的抢先登记大戏?
而且更重要的是,赖清德是在为第二阶段“立委”补选的民进党参选人进行辅选的过程中,深感蔡政府的无能(其实也有作为“行政院长”的他的责任),导致民进党只剩“最后一口气”,如果再由蔡英文代表民进党参选“总统”,就必定会丢掉执政权。因此,他是出于“救党”的使命感挑战蔡英文的,本来就含有“排除小英”的先决成分,又如何能接受“仍然以小英为主”的“英德配”方案?
何况,就连属于民进党阵营的台湾民意基金会针对二零二零年“总统”大选所做的最新民调也显示,不论是蓝绿两党对决,或蓝绿白三强鼎立局势,赖清德都将会大获全胜。就算与韩国瑜、柯文哲对决,赖清德仍然以百分之三十六点五,遥遥领先第二名的韩国瑜六个百分点。同份民调也显示,绿营有百分之五十五是力挺赖清德选“总统”,支持蔡英文的只有百分之二十六。
文章说,如果赖清德赢得民进党初选,那就将创造争取连任的现任“总统”输了初选,不能参与争取连任选战的记录,这在全世界恐怕也是罕见的。当然更因而创造了现任“总统”不能连任的记录,除非是脱党自行参选并当选。
这就将会造成在民进党内有“两个“总统”的情况:一个是现任“总统”,另一个是“总统”提名人。本来,按照惯例,“总统”提名人不能干扰现任“总统”,但赖清德的个性较强,为了将自己与民调低迷的蔡英文区隔开来,可能会提出一些刺激性的口号,包括他已宣布的“制宪公投”,也包括在幕后支持他的“独派”团体提出的“台独”公投”等。就就将会对虽然拒绝承认“九二共识”,但也没有向对岸作出刺激挑衅言行的蔡英文的管治权威,造成严重的干扰,并形成由同党的“总统”参选人指挥现任“总统”,“尾巴摇狗”的怪象。
而一众民进党“立委”参选人,希望能达成“母鸡带小鸡”的效应,也必会依随赖清德,就将会形成“政令出不了“立法院”的效应。
当然,倘若在明年一月十一日,赖清德侥幸当选“总统”,就必然会形成“候任“总统”与现任“总统”别苗头的异象。
第二个层次,就是无论是国民党的战将或柯文哲倘是当选,就将会在一月十一日到五月二十日就职的长达四个月零九天的“空窗期”内,对在任“总统”蔡英文也将会形成严重的掣肘。由于是不同党,其效应比同党的赖清德还要强烈得多。
澳门新华澳报今天发表富权的文章说,这要分两个层次分析。第一个层次,是属于民进党的家内事。本来,由蔡英文代表民进党争取连任“总统”,这是民进党内各派系的共识。一方面,按照国际上的“不成文规例”,现任者应当争取连任,党内同志也应当避免与之竞争,让其享有优先权,倘是现任者主动“让贤”或倦任除外。这基本上已经成为“普世价值”,除非是他党的参选人通过竞争将其淘汰。实际上,某一位领导人倘连任多届,容易产生腐败,而且也不利于行政创新,保守恋旧。但是只做一届,尚未完全了解情况及磨合,所制定的政策措施更是来不及实施就离任,也不利于政策的稳定性和延续性。因而,在国际上的普遍共识,两任是较为适当的。
此传统也影响着台湾地区。自一九九六年实行“总统”民选之后,除了是第一任民选“总统”李登辉自己无意争取连任之外,此后的陈水扁、马英九都“博晒老命”地争取连任。其中陈水扁在面临“连宋配”威胁之下,诡计尽出,包括抛出“公投”议题,并让“公投”绑大选,甚至制造“两颗子弹”案,从而侥幸以两万多票的微弱票数获得连任。而马英九也是出尽浑身解数,当收到蔡英文在美国表示,当选后将会与大陆签署和平协议的情资后,感到自己的“专利武器”将被蔡英文夺走,就当即从台湾南部匆忙赶回台北,召开紧急记者会,宣布获得连任后与对岸签署两岸和平协议。但在当选后,却又“忘记”了自己的政治承诺。
正因为如此,尽管争取连任的意志极为坚强的蔡英文,民调一直低迷,连民进党人也心知肚明,单凭民进党的基本盘,而且还有柯文哲侵蚀浅绿选票票源,中间选民也因为四年前蔡英文骗取他们选票的“国民党不倒,台湾不会好”承诺未能获得对象,而且“讨厌民进党”的氛围仍然浓厚,因而蔡英文要胜选获得连任的机率颇低,可能会丢掉“江山”,但党内各派系为避免分裂,而且也抱着“多一事不如少一事”的心态,而无意与其相争。