张沱生：稳定中美须处理好台湾问题
中评社北京3月21日电（记者 海涵 实习记者 冯帆 武毅）中国国际战略研究基金会学术委员会主任、研究员张沱生日前参加由上海市公共关系研究院主办、中国评论通讯社合办的“中美关系中的台湾问题”研讨会时就台海形势、如何处理好中美关系中的台湾问题等表达了观点、他指出，当前，两岸关系再次陷入严重对抗，台海形势严峻，但尚未引发新的危机。不过，也应当看到，可能引发危机因素已经严重存在。当前如果中美在台海爆发危机，对中美关系带来的消极影响将会极其严重。因此，中美双方都不可掉以轻心，两国应当共同努力，控制好双方在台湾问题上的分歧。
台海形势严峻 但未引发危机
谈及当前的台海形势，张沱生指出，其一，两岸关系再次陷入了严重对抗。2016年蔡英文上台后，拒不接受“九二共识”，但又提出将根据“中华民国宪法”和“两岸关系条例”处理两岸关系，蓄意保持一定的模糊性，减缓大陆的压力。在国台办将蔡“520讲话”称之为“一张未完成的答卷”后两年多来，蔡不仅未完成答卷，而且以她的所作所为已清楚地表明，其就是要谋求“柔性台独”、“渐进台独”、“文化台独”，尽管其做法与陈水扁的独有较大不同。在此情况下，2008年以来出现的两岸和平发展的走势遭到了破坏，国台办与台湾大陆事务主管部门联系沟通机制中断，“两会”协商谈判机制停摆，两岸经济合作制度化进程停滞，各行各业的交流对话及智库对话困难重重，两岸关系再次陷入了冷和平的对抗局面。
其二，美国对台政策出现较大调整变化。张沱生说，对于蔡当局的错误政策美国一开始就持偏袒的态度，认为蔡不是陈水扁，不会搞急独而是要维护现状，认为大陆方面不应对台施加过度的压力，应继续保持与台湾的接触与对话。2017年特朗普政权上台后，美对华政策更出现了危险的变化。还未任，特就与蔡通电话。曾在国际国内引起轩然大波。两年来美国会又接连出台涉台法案，要求大规模提升对台关系（包括进行美台军演、加强对台军售、进行高官互访与军舰互靠等）。这些法案不仅在两会高票通过，而且特都签署这些法案。这些严重事态已对美实行多年的一中政策、特别是中国的一中原则形成了严重挑战。
其三，虽然台海形势严峻，但尚未引发新的危机。张沱生表示，这既与蔡不敢冒险采取急独政策有关（大陆的强有力的威慑、去年台湾的九合一选举进一步削弱了蔡的执政基础），也与美尚未将已通过的一系列涉台法案付诸实施有关。此外，还有非常重要的一点，就是中国大陆坚持推动与维护两岸关系和平发展、追求和平统一的基本对台政策，一方面大力加强反对与遏制“台独”的斗争（包括近年来的解放军舰机绕岛飞行、航行），另一方面积极促进两岸经济文化交流与融合发展（“31条”、颁发台港澳居民居住证等），使岛内的民意在对大陆的态度上开始发生某种积极的变化。
至于台海会否爆发新的危机？张沱生说，回顾历史，在新中国建立后，中美双方在台海已经爆发过三次严重危机。54年、58年、95／96年。危机的性质都是中国维护领土主权，争取两岸统一，反对美国对中国领土台湾的政治军事干涉。危机中既有对台军事斗争又有中美间的危机管理。牛军教授的论文有很好的分析与总结。至于双方在台湾问题上的大大小小的摩擦则更多。
“当前，虽然台海尚未爆发新的安全危机，但是从上面对台海形势的分析可以清楚地看到，可能引发危机因素已经严重存在，对此决不能掉以轻心，”张沱生指出，在可预见的未来，最大的危险是美国将其出台多个法案中涉台措施付之行动，如对台军售质与量的明显提升（常态化、进攻性武器。先进战机、潜艇、导弹等），双方举行联合军演、军舰在对方港口停靠，以及公开进行官方往来（特别是进行高层官方往来）等，这必将在台海掀起大风大浪。
“再一个较大的风险就是在台湾已进入了所谓的‘大选年’，”张沱生表示，在此期间，要防止台独势力为保持民进党政权铤而走险，制造事端。最近台独组织“喜乐岛联盟”推动进行有关“台独公投”（鼓噪推动修正所谓“公投法”、实现“正名制宪”）就是一例。对此，美国AIT发言人已表示不赞成，强调美政策是维持台海现状。但美国是否会一直这样做，仍值得高度关注。一旦爆发台海危机，美可能采取哪些政治军事与经济措施呢？对此我们需要加强研究，做好更充分的应对准备。
台海若爆发危机 中美关系将受严重影响
张沱生表示，台湾问题涉及中国核心利益：领土主权、完全统一。还是中国实现海上强国目标的极其重要的一环。中美建交时解决的主要问题就是台湾问题。要求美撤军、断交、废约。多年来，一直是双方之间最敏感的问题，两国间的主要安全摩擦点。而在长期与美国的对话交流中，双方也都同意，如果处理不好的话，台湾问题是最可能引起中美冲突与战争的问题，甚至是唯一可能引起中美大规模冲突的问题。去年与两位美前高官的对话。
张沱生表示，当前如果中美之间再爆发台海危机，对中美关系带来的不利影响将要大得多，这不仅是由于美已将战略重心转向印太、特别是西太地区，并已把中国视为主要战略竞争对手（虽尚未视为敌人），而且中美关系已经因严重经贸摩擦、南海摩擦等出现了严重恶化的趋势。如果爆发危机，危机管理的难度将比过去大许多。当然，现在中国的军事实力已比当年大大加强，这可能对爆发冲突与战争形成有力的威慑、遏制作用。因此，一场新的台海危机最可能的使中美关系走向所谓新冷战。这对中美两国、对地区与世界的和平发展来说都决不是好的发展前景。何况，危机的最大风险就是可能导致军事冲突与战争，如果危机管控失败，中美发生了军事冲突，那么后果将更严重，这是不言而喻的。
中美应共努力 管控分歧
张沱生认为，中美关系如要稳定下来，必须处理好台湾问题；中美要避免陷入新冷战，必须防止在台海发生重大危机与军事冲突；中美要不冲突不对抗，控制好双方在台湾问题上的分歧与可能发生的危机至关重要。如果中美关系走向敌对，美就可能公开打台湾牌。但这只会进一步激化中美的对抗与冲突。为了避免上述危险的前景，需要中美双方共同做出努力。在此过程中，中国应发挥更大的塑造能力。中方可做出的努力应包括：
第一，尽力防止台海危机与“贸易战”、南海突发事件，特别是突发军事事件同时发生，形成共震。
第三，坚持我基本对台政策不变，坚信时间在我一边。随力量对比的进一步变化，随着我建设“富强、民主、和谐、美丽中国的进程”取得重大进展，以及推进两岸融合发展取得进展，中国对台软实力的短板将明显增长，对台缺乏吸引力的问题将会逐步得到解决。从长远看，我实现和平统一的可能性只会不断上升而非下降。
第四，在坚持“九二共识”的基础上，加强反“台独”斗争（包括反“台独”、反干涉军事斗争准备），促进两岸融合发展，推进反独促统。
第五，加强中美危机管理机制建设和危机管理研究，对于管控可能出现的新的台海危机将具有重大意义。
张沱生并指出，对美方来说，首先，最重要的是坚持一中政策（与我一中原则仍有较大差别，但至少还是保持了双方在台湾问题上的最大公约数。如果美政府严重偏离这一政策只会给中美关系带来灾难性后果。具体来讲，决不要轻易迈出抬升美台官方关系和发展军事关系的步伐，因为这在中方看来，这将是美抛弃一中政策的证据。
其次，小布什政府时期，中美曾有过某种“共管”台独、维持台海现状的合作。如果台独作祟，美国不支持台独挑衅将对避免中美危机非常重要。此外，虽然对于美国的“维持现状”，“和平解决”等政策中美之间是有不少分歧的，但是双也有一些利益交叉点。美国愿在有交叉点的方面与中国合作将有利于保持台海和平稳定。
第三，即使中美各方面的摩擦再严重，美国也决不要企图打台湾牌，不要把台湾作为打压中国的筹码。这样做将是玩火行为，非常危险。中国将坚决反对、反击，台湾也不会愿陷入这种境地。
最后，美应认识到，在台湾问题上，与中国加强危机管理仍是必要的，而且首先应加强危机防范，美国不以自己的错误行为、错误信号挑起危机，这一点十分重要。
中评社北京3月21日电（记者 海涵 实习记者 冯帆 武毅）中国国际战略研究基金会学术委员会主任、研究员张沱生日前参加由上海市公共关系研究院主办、中国评论通讯社合办的“中美关系中的台湾问题”研讨会时就台海形势、如何处理好中美关系中的台湾问题等表达了观点、他指出，当前，两岸关系再次陷入严重对抗，台海形势严峻，但尚未引发新的危机。不过，也应当看到，可能引发危机因素已经严重存在。当前如果中美在台海爆发危机，对中美关系带来的消极影响将会极其严重。因此，中美双方都不可掉以轻心，两国应当共同努力，控制好双方在台湾问题上的分歧。
台海形势严峻 但未引发危机
谈及当前的台海形势，张沱生指出，其一，两岸关系再次陷入了严重对抗。2016年蔡英文上台后，拒不接受“九二共识”，但又提出将根据“中华民国宪法”和“两岸关系条例”处理两岸关系，蓄意保持一定的模糊性，减缓大陆的压力。在国台办将蔡“520讲话”称之为“一张未完成的答卷”后两年多来，蔡不仅未完成答卷，而且以她的所作所为已清楚地表明，其就是要谋求“柔性台独”、“渐进台独”、“文化台独”，尽管其做法与陈水扁的独有较大不同。在此情况下，2008年以来出现的两岸和平发展的走势遭到了破坏，国台办与台湾大陆事务主管部门联系沟通机制中断，“两会”协商谈判机制停摆，两岸经济合作制度化进程停滞，各行各业的交流对话及智库对话困难重重，两岸关系再次陷入了冷和平的对抗局面。
其二，美国对台政策出现较大调整变化。张沱生说，对于蔡当局的错误政策美国一开始就持偏袒的态度，认为蔡不是陈水扁，不会搞急独而是要维护现状，认为大陆方面不应对台施加过度的压力，应继续保持与台湾的接触与对话。2017年特朗普政权上台后，美对华政策更出现了危险的变化。还未任，特就与蔡通电话。曾在国际国内引起轩然大波。两年来美国会又接连出台涉台法案，要求大规模提升对台关系（包括进行美台军演、加强对台军售、进行高官互访与军舰互靠等）。这些法案不仅在两会高票通过，而且特都签署这些法案。这些严重事态已对美实行多年的一中政策、特别是中国的一中原则形成了严重挑战。
其三，虽然台海形势严峻，但尚未引发新的危机。张沱生表示，这既与蔡不敢冒险采取急独政策有关（大陆的强有力的威慑、去年台湾的九合一选举进一步削弱了蔡的执政基础），也与美尚未将已通过的一系列涉台法案付诸实施有关。此外，还有非常重要的一点，就是中国大陆坚持推动与维护两岸关系和平发展、追求和平统一的基本对台政策，一方面大力加强反对与遏制“台独”的斗争（包括近年来的解放军舰机绕岛飞行、航行），另一方面积极促进两岸经济文化交流与融合发展（“31条”、颁发台港澳居民居住证等），使岛内的民意在对大陆的态度上开始发生某种积极的变化。