芮效俭答中评：摆弄一中框架 台湾可能生战
中评社华盛顿3月15日电（记者余东晖）美国前驻华大使芮效俭（J.Stapleton Roy）警告，如果在一中框架之外行动，台湾就可能成为美中交战的问题；美国有人对台湾问题敏感性与潜在风险的理解糟糕透顶，摆弄一中政策框架，非常危险。前美国在台协会台北办事处长包道格（Douglas Paal）则劝告台湾官员，想突破美国两岸政策框架做点事情，代价将会由台湾而不是美国来承受。
芮效俭和包道格是在华府智库美中政策基金会与约翰·霍普金斯大学国关学院14日联合举办的“美中关系40年”研讨会上回答中评社记者提问时作此表态的。当天在距离约翰·霍普金斯大学国关学院200米开外的卡内基国际和平基金会大楼，2049计划研究所与全球台湾研究中心同时举办了另外一个“台湾关系法40年”的研讨会，美国国务院官员出席这个主题为“准备阶段：新台湾政策”的研讨会，并发表挺台言论。
在“美中关系40年”研讨会上，芮效俭表示，很难想象美中会为南海中的几个无人居住的岩石或浅滩而打仗，但台湾是一个特别的例子。中评社记者问芮效俭和包道格：许多美国专家正在呼吁改变美国的台海政策，最近台湾官员也有不少与大陆可能交战的论调。在目前美中战略对抗的背景下，美国是否更容易或更可能被拖进台海危机中？
参与过美中建交谈判，深知台湾问题复杂性与敏感性的芮效俭指出，美中建交40年，双方有框架来处理台湾问题，那反映在三个联合公报中。过去40年，台湾是非常成功的故事，两岸交往密切热络。当美中建立框架，中国大陆以和平统一为基本政策，美国也以之为基本考虑时，台湾并不是美中之间的交战问题。“台湾会成为交战问题，如果你在这个框架之外行动，尤其是在一个中国的框架之外行动。”芮效俭强调。
现任伍德罗·威尔逊中心杰出学者的芮效俭表示，确实常听到美国人以为可以摆弄这个框架以“改善”某些东西，比如提高访问层级，加强军事合作等，却不常看到对这么做负面后果的分析。他指出，北京已经说“台独”是一个战争问题，如果美国假装不做一些事情，实际却给台湾以勇气迈向独立方向，就会产生美中军事对抗的条件。那不符合台湾、美国、大陆三方的利益。
芮效俭指出，台湾多数人倾向于维持现状。台湾领导人竞选时表态维持现状，但事实上她没有维持现状，因为她拒绝一中政策。美国希望在国际上为台湾争取空间，但那是在一个中国的背景之内。如果在一中框架之外谈论台湾国际空间，等于在谈论迈向“台独”，那就会陷入困境。
“所以我发现在美国，对涉及摆弄这个框架的敏感性和潜在风险的理解水平绝对糟糕透顶，绝对糟糕透顶（absolutely atrocious）。”芮效俭提高声调重复了两遍，“他们对摆弄这个框架的后果没有理解，那是危险的。”
芮效俭举例道，美国国会为了对付中国，无异议通过鼓励美国高层访问台湾的“台湾旅行法”，这是违反一中框架的，美国高层访台也被过去40年美国两党政府视为与一中政策不一致。而在“台旅法”通过的过程中，特朗普政府表现被动，无所作为。芮效俭认为，台湾问题其实是非常危险的问题，且正变得更危险，其原因就在于美国国会和特朗普政府对摆弄这个框架的危险性理解不足。
另一方面，芮效俭也观察到，大陆方面也对和平统一出现不耐烦的迹象，但又无法在台湾产生更多的支持统一的情绪，大陆方面对于台湾民众态度敏感性的理解似乎也不足。他说，如果想让和平统一发生，就必须劝说台湾人民，那个方向符合他们的利益。那不是美国的命令，那是两岸之间的问题，两岸可以直接接触。他认为，处理这个问题，大陆方面绝对不应失去耐心，否则跟美国改变对台手法一样危险。
现任卡内基国际和平基金会杰出研究员的包道格除了表示同意芮效俭的看法，还提出了两个主要是面向台湾人的观察。
在小布什政府时期曾代表美国政府应对陈水扁“急独”行动的包道格指出，第一个观察是，过去40年，当美中能够理性沉着而有效地合作处理问题，而不是对抗时，台湾就会从中受益，比如台湾加入亚洲开发银行、亚太经合组织等，反之台湾就会受害。他说，当台湾领导人或政治人物听到警报声，想从这个框架中做点事情，取得突破时，请记住，代价是由台湾而不是美国来承受。
第二个观察是，特朗普政府中，那些倡导对台政策大变化的人与曾经在言论上也主张改变的著名国安顾问（指博尔顿）之间可能是脱离的，特朗普本人对这个议题似乎并不感兴趣。包道格说，如果台湾官员或政治人物对美方官员或政治人物谈论突破框架的事情，请记住，那可能会是“冒险做的事情”（go out on a limb or walk off the plank），特朗普总统也许并不支持他们。你也许正在冒险，他们并不真有完全的诚意或信用去执行。
中评社华盛顿3月15日电（记者余东晖）美国前驻华大使芮效俭（J.Stapleton Roy）警告，如果在一中框架之外行动，台湾就可能成为美中交战的问题；美国有人对台湾问题敏感性与潜在风险的理解糟糕透顶，摆弄一中政策框架，非常危险。前美国在台协会台北办事处长包道格（Douglas Paal）则劝告台湾官员，想突破美国两岸政策框架做点事情，代价将会由台湾而不是美国来承受。
芮效俭和包道格是在华府智库美中政策基金会与约翰·霍普金斯大学国关学院14日联合举办的“美中关系40年”研讨会上回答中评社记者提问时作此表态的。当天在距离约翰·霍普金斯大学国关学院200米开外的卡内基国际和平基金会大楼，2049计划研究所与全球台湾研究中心同时举办了另外一个“台湾关系法40年”的研讨会，美国国务院官员出席这个主题为“准备阶段：新台湾政策”的研讨会，并发表挺台言论。
在“美中关系40年”研讨会上，芮效俭表示，很难想象美中会为南海中的几个无人居住的岩石或浅滩而打仗，但台湾是一个特别的例子。中评社记者问芮效俭和包道格：许多美国专家正在呼吁改变美国的台海政策，最近台湾官员也有不少与大陆可能交战的论调。在目前美中战略对抗的背景下，美国是否更容易或更可能被拖进台海危机中？