华府观察：特金会无果而终 美学界一片叫好
中评社华盛顿3月1日电（记者余东晖）2月28日，在河内举行的第二次“特金会”无果而终。消息传来，原来担心特朗普可能匆忙让步的美国外交学界却是一片叫好，有人欢呼“没协议好于坏协议”。然而两次“特金会”都没能在朝鲜去核进程中取得实质进展，使得朝鲜问题何去何从留下了更多的变数与谜团，让美国学者感到不安。
战略与国际研究中心（CSIS）朝鲜项目共同主席车维德（Victor Cha）评价这次峰会“彻底失败”，因为原来人们普遍期待，在新加坡峰会之后，河内峰会应有所进展，但事实上进展为零。CSIS朝鲜项目另一位共同主席金秀美（Sue Mi Terry）承认对此次峰会无果而终“有点惊讶”，因为上周她认为会有一个过渡协议，包括冻结核设施，美方解除一些制裁，让韩国重开开城项目得豁免，宣布和平宣言等，“现在这一切都没发生”。
小布什时期白宫国安会亚洲事务高级主任格林（Michael Green）没有预料到的是，特朗普会从谈判桌旁走开，这让他感到欣慰。此前他一直担心特朗普会像新加坡峰会时径直宣布暂停美韩军演那样，做出意外让步。
曾是特朗朗普政府驻韩大使人选之一的车维德表示，尽管此次峰会无果而终是因为基础准备不足，特朗普太相信领导人能克服一切障碍，但“特朗普没有签一个坏协议是好事”。他认为这应当归因于特朗普想要更大的协议，而朝鲜人突然止步不前。
金秀美说到河内传出两种不同说法，一种是说金正恩要求美国全面解除制裁，因为特朗普之前的表态给了金正恩以特朗普会让步的错觉，而实际上特朗普做不到。另一种是说美方突然提出要求关闭除宁边之外更多的核设施，则金正恩以要求解除全部制裁回应，双方因此谈不拢。金秀美说，没协议比坏协议好，特朗普表现出的某种不可预测性总体而言不是坏事。到目前为止，特朗普在解决这一战略难题上并不比前任们更成功，但至少现在的状况比2017年濒临先发制人的战争要好。
曾在小布什时期参与过美朝核问题谈判的格林认为，朝鲜在此次峰会中的提议是完全可以预测的。朝鲜以某种形式提出冻结或关闭宁边核设施，但他们显然不愿意放弃核武器，也不愿意允许申报核设施和核能力。这是朝鲜25年来第三次重复其一贯的做法。
尽管美方学者庆幸此次峰会没有达成他们认为的“坏协议”，但第二次“特金会”无果而终增添了解决朝鲜问题的变数，又让他们感到担忧。
金秀美指出，双方仍没有就无核化定义达成一致，没有就时间表，没有路线图，很难再重复这种峰会。虽然双方都有动机暂时不让紧张局势升级，但问题在于这种情况会持续多久？随着“通俄门”调查的深入，美国国内政治动荡，她不确定特朗普是否对朝鲜问题还有兴趣，只要朝鲜不再进行核导试验。她认为，取得进展的时机也许来了又走了。
现任CSIS副总裁的格林指出，美国的境况比以前更糟，因为现在所剩下的情形基本上是朝鲜冻结核导试验，美国冻结军事演习。某种程度上，美国现在陷入了“双冻结”困境，这是2017年时特朗普政府高官表示绝不接受的。所以现在要关注的是，美国是接受“双冻结”，还是会重启美韩军演？现在如果特朗普重启军演，就会被中、俄、韩怪罪为升高情势，上次单方面宣布暂停军演的特朗普把自己置于困难境地。
车维德表示，当领导层外交努力失败时，就没有太多束缚了。还有很多问题不明朗，美国会不会由此加大制裁，升高军事压力？他认为，本次峰会之后短期内不会有再次召开峰会的意愿。韩国可能会试图挽救外交残局，预计未来会有一系列外交努力。车维德分析，特朗普面临一堆国内问题，以及像美中贸易、印巴冲突、委内瑞拉等国际问题，他可能觉得试验一次不成功，可先把朝鲜问题放一放，只要朝鲜不核试就行。但即使不进行核试验，朝鲜也仍在继续积累核能力与核材料。
金秀美预期，朝鲜方面会与中国和俄罗斯协调，可能重新组织起来，拿出另一个谈判策略。最值得关注的是朝鲜会否将外交失败归咎于美国，会否重新采用边缘策略。美国则需要决定如何应对持续的僵局。如果今年春季以后美方继续暂停军事演习，其在本地区的军事威慑和准备能力将被削弱，可能使美国的安全程度降低。如果今年夏天美方决定重启军事演习，金正恩可能会以某种方式做出回应，比如进行导弹试验。中方不会对朝鲜做出严厉回应，因为金正恩的行动将被中方视为对美方行动的回应。
前美国驻韩大使弗什鲍（Alexander Vershbow）认为，特朗普应该指示他的团队，在与美国盟友以及中国和俄罗斯进行磋商后，尽快与平壤重新接触。如果美方处理得当，这些国家可以帮助美国增加对平壤的影响力。他认为，在协议轮廓比河内峰会之前更清晰之前，特朗普暂不决定举行第三次峰会是明智的。
现任大西洋理事会杰出研究员的弗什鲍表示，特朗普缓解了与平壤的紧张关系，比任何人预想的都更接近达成一项有价值的协议，这值得两次欢呼。离开谈判桌，他提高了未来达成更好协议的可能性，但前提是他对未来艰难的谈判有耐心。人们仍然不知道金正恩是否会同意完全无核化，但继续外交努力是对他的考验。
“特金会”无果而终也可能给正在进入关键阶段的美中贸易谈判注入新的不确定性。据“市场观察网”报道，美国企业研究所中国经济问题专家史剑道（Derek Scissors）1日在华府举行的全美商业经济联合会年会上分析，尽管此前特朗普盛赞中国在朝鲜问题上帮助很多，但如果特朗普在河内峰会失败后认为中国没有在朝鲜问题上做他认为应当做的事情，则可能对经贸协议造成很大的威胁。不过史剑道认为，目前看特朗普改变对贸易协议态度的几率只有20%。华裔专家黄亚生认为，特朗普离开河内谈判桌也有在经贸问题上给中国发送讯息的意思，也就是他可能从任何协议上突然走开。对此北京会密切关注。
特朗普3月1日发推特说：“我已经要求中国取消针对美国农产品的所有关税（包括牛肉、猪肉等），这是基于我们在贸易谈判中进展良好的事实。我在3月1日没有对第二批中国商品加征25%的关税。这对我们伟大的农民和我都非常重要。”朝鲜问题进展不利，会不会影响特朗普对华贸易博弈的心态？面对国内政治压力，特朗普会否对华“狮子大开口”？这是今后几周值得密切关注的。
中评社华盛顿3月1日电（记者余东晖）2月28日，在河内举行的第二次“特金会”无果而终。消息传来，原来担心特朗普可能匆忙让步的美国外交学界却是一片叫好，有人欢呼“没协议好于坏协议”。然而两次“特金会”都没能在朝鲜去核进程中取得实质进展，使得朝鲜问题何去何从留下了更多的变数与谜团，让美国学者感到不安。
战略与国际研究中心（CSIS）朝鲜项目共同主席车维德（Victor Cha）评价这次峰会“彻底失败”，因为原来人们普遍期待，在新加坡峰会之后，河内峰会应有所进展，但事实上进展为零。CSIS朝鲜项目另一位共同主席金秀美（Sue Mi Terry）承认对此次峰会无果而终“有点惊讶”，因为上周她认为会有一个过渡协议，包括冻结核设施，美方解除一些制裁，让韩国重开开城项目得豁免，宣布和平宣言等，“现在这一切都没发生”。
小布什时期白宫国安会亚洲事务高级主任格林（Michael Green）没有预料到的是，特朗普会从谈判桌旁走开，这让他感到欣慰。此前他一直担心特朗普会像新加坡峰会时径直宣布暂停美韩军演那样，做出意外让步。
曾是特朗朗普政府驻韩大使人选之一的车维德表示，尽管此次峰会无果而终是因为基础准备不足，特朗普太相信领导人能克服一切障碍，但“特朗普没有签一个坏协议是好事”。他认为这应当归因于特朗普想要更大的协议，而朝鲜人突然止步不前。