华府观察：特金会 美学者担心啥？
中评社华盛顿2月26日电（记者 余东晖）美国总统特朗普即将于27日到28日在越南河内与朝鲜领导人金正恩举行第二次峰会，美国一些建制派学者除了担心此次峰会不能让朝鲜在去核方面做出实质承诺，并采取切实步骤，还担心目前朝鲜半岛问题实际呈现的“双冻结”状态，让美军失去继续长期在韩国驻扎的理由，背后隐含着美国对于防范中国战略可能失去一个立足点的关切。
特朗普总统将自己与金正恩的会面称为“大胆新型外交的努力之一”，对实现朝鲜半岛和平作出“历史性推动”。白宫日前发表声明指出，此次越南峰会旨在使两位领导人就在新加坡作出的承诺取得进一步进展：转化美朝关系，实现持久稳定的和平，以及朝鲜半岛完全去核化。特朗普表示，一旦朝鲜兑现其对完全去核化的承诺，美国将确保有多种帮助朝鲜发展经济的方案。
显然，特朗普希望将推进朝鲜问题解决作为其执政的重大外交遗产。他炫耀前任花了几十亿美元没有做成的事情，在他手上做成了。白宫列举了新加坡“特金会”以来的成果：美朝关系达到新高点；朝鲜已有400多天没有进行核导试验，并承诺拆除钚和浓缩铀设施；金正恩新年讲话重申对完全去核化的承诺；朝鲜不再有被关押的美国人；归还了在朝鲜战争中死亡的美国人遗骨。
新加坡“特金会”后，特朗普断言朝鲜已不再对美具有核威胁，这引发了美国学者的热议。不少学者担心特朗普为了显示政绩，对朝鲜不够强硬，急于求成，不能从朝鲜那里获得完全、可核查、不可逆转的去核化承诺，却做出太大让步。
临去越南之前，特朗普表示，他并不急于对朝鲜去核问题达成协议，也还不打算解除对朝鲜的制裁。24日他对全美州长说：“我不着急。我不想催任何人。我只是不希望有试验。只要（朝鲜）没有（核导）试验，我们就很高兴。”美国国务卿蓬佩奥试图降低各方对越南峰会的期待。他指出，朝鲜依然是一个核威胁，劝说朝鲜实现无核化是个“复杂过程”，相信美朝须在越南峰会后再举行峰会。
在分析第二次“特金会”前景时，战略与国际研究中心（CSIS）朝鲜项目共同主席车维德（Victor Cha）指出，新加坡会晤声明定下的目标迄今没有取得什么进展，特朗普和金正恩都面临巨大压力，必须在第二次会晤中拿出切实成果。如果第二次会晤再没有在终战、关系正常化、无核化方面拿出实质步骤，就会被视为失败。
曾是特朗普政府驻韩国大使人选之一的车维德认为，此次峰会即便有结果也只会是平庸的，比如让国际机构专家去考察去年夏天朝鲜已炸掉的核试验场或火箭发射台。他担心的是，如果朝方做出的让步是“重卖以前曾卖过三次的马”，美方会放弃什么？鉴于特朗普的不可预测性，他担心特朗普又会像第一次峰会决定暂停美韩军演一样，拿盟友的资产放在桌面上谈判。
小布什时期白宫国安会亚洲事务高级主任格林（Michael J. Green）提出两个不预期：第一，不预期朝鲜真会申报核材料、核设施清单，并允许就如何拆除核设施进行谈判。他认为，美方原先提出的这个要求似乎已从谈判桌上移除，特朗普要的只是没有前提条件的会谈。第二，不预期特朗普宣布将从朝鲜半岛撤军，一是因为美国会有立法制约，二是因为韩美最近签定了分担美军驻扎费用的协议。
格林表示，剩下可预期的也许就是“双冻结”－－以冻结核导试验，换取美韩国冻结军演，而这正是中俄2017年提出的建议。当时美国政府官员和基辛格等政坛元老都表示反对，认为两者不可相提并论。但格林认为，现在特朗普实际就是这么做，此次会晤特朗普有可能同意终战声明，然后被中国、俄罗斯、朝鲜用来主张美国不再需要在朝鲜半岛有导弹防御或军演。
CSIS朝鲜项目共同主任金秀美（Sue Mi Terry）也认为，温和现实的结果就是“冻结”。她指出，有人说这个峰会也许可以就无核化的定义达成一致，但她对此不具信心。最可预期的就是朝鲜继续停止试验，设限现存的武器数量，关闭宁边核反应堆并允许检查。而美方可预期的就是继续限制军事演习，放松制裁。她指出，尽管特朗普政府说不会这么做，但实际上正在这么做，即允许开始经济合作的韩国与朝鲜寻求联合国的豁免。
金秀美相信，双方互设联络处，发表和平宣言（不是和平协定）也是有可能的，但和平宣言将导向和平协定，最终将削弱美军在韩国驻扎的合理性。她说，有人会问：如果朝鲜战争正式宣告结束，美军留在韩国有什么理由？她认为，这种状况在特朗普治下更有可能。
CSIS的研究25日发出警告：特朗普早在1990年就质疑美军驻韩必要性，他认为那些希望美军驻扎的国家都是在搭美国安全保护的便车。
在美方专家担心美军驻韩不再具有合理性的背后，若隐若现的是中国因素。一直主张强化同盟关系以防范中国崛起的格林称，尽管中国在阻止朝鲜进一步核试方面是有帮助的，但中国正在从朝鲜半岛事态发展中获取巨大的战略利益。他认为，中国有两大对美国没有帮助的优势，一是目前的做法基本上导致美国政府推迟了对中国企业的二次制裁。第二个更大的优势是，军事演习的冻结削弱了美国的准备，削弱了盟友关系。他说，这不符合美国的利益，却极大地符合中国的利益。
车维德称，中国目前很大程度上在朝鲜问题上“搭便车”，因为中国并不愿为朝鲜提供安全保障，而现在所有负担都压在美国身上，去谈判某种形式的协议。与此同时，中国已经实现与朝鲜的政治关系正常化，开始回到正轨。中国基本上恢复了与朝鲜的正常贸易，并没有为无核化的前景付出代价。
中评社华盛顿2月26日电（记者 余东晖）美国总统特朗普即将于27日到28日在越南河内与朝鲜领导人金正恩举行第二次峰会，美国一些建制派学者除了担心此次峰会不能让朝鲜在去核方面做出实质承诺，并采取切实步骤，还担心目前朝鲜半岛问题实际呈现的“双冻结”状态，让美军失去继续长期在韩国驻扎的理由，背后隐含着美国对于防范中国战略可能失去一个立足点的关切。
特朗普总统将自己与金正恩的会面称为“大胆新型外交的努力之一”，对实现朝鲜半岛和平作出“历史性推动”。白宫日前发表声明指出，此次越南峰会旨在使两位领导人就在新加坡作出的承诺取得进一步进展：转化美朝关系，实现持久稳定的和平，以及朝鲜半岛完全去核化。特朗普表示，一旦朝鲜兑现其对完全去核化的承诺，美国将确保有多种帮助朝鲜发展经济的方案。
显然，特朗普希望将推进朝鲜问题解决作为其执政的重大外交遗产。他炫耀前任花了几十亿美元没有做成的事情，在他手上做成了。白宫列举了新加坡“特金会”以来的成果：美朝关系达到新高点；朝鲜已有400多天没有进行核导试验，并承诺拆除钚和浓缩铀设施；金正恩新年讲话重申对完全去核化的承诺；朝鲜不再有被关押的美国人；归还了在朝鲜战争中死亡的美国人遗骨。