中评观察：美国会取消香港独立关税区吗？
自中美博弈升级和在香港问题上交锋后，美国是否会延续香港独立关税区待遇被公认为是美国最重要的一张香港牌。现在，这张“牌”已经被美国正式摆在台面上，然而美国会打出这张牌么？
独立关税区待遇源自世贸组织（WTO）的前身关税暨贸易总协定（GATT）制定时，为未获得独立的殖民地而设置。目前在WTO框架下有包括欧盟、香港、澳门、台湾四个独立关税区。单独关税区不享有主权，但在WTO内根据多边贸易协议，享有与国家同样的权利，承担同样地义务。
香港能够享有独立关税区待遇则是基于“基本法”第116条和151条，香港特区可以用“中国香港”身份参与一些国际贸易组织，是中华人民共和国宪法和基本法赋予的香港权利，而非某一国家单独给予。
因此，近期媒体上较多的“美国称取消香港的独立关税区的待遇”的表述实际指的是，美国单方面不再视香港为独立关税区。1992年，美国根据《美国香港政策法》，在金融交易、移民和贸易方面，对香港有不同的待遇。但这不影响香港与其他国家和地区的贸易往来。
如果美国要从WTO层面取消香港的独立关税区地位，据观察指出，美国需要联合其他国家在WTO框架内证明香港在“对外贸易关系和参与WTO事务上不再享有完全的自治权”。对此，香港理文造纸有限公司主席李文俊认为，“港区国安法”事关国家安全，与金融无关。
据香港工业贸易署官网最新数据，美国是香港第二大贸易伙伴，是香港第六大货物供应地，与此同时，香港在2018年是美国第二十一大贸易伙伴、第十大商品出口地区，以及第四十二大商品进口来源地区。香港财政司司长陈茂波2019年在采访中指出，美国在香港有庞大经济和其他利益，并一直在港赚取可观的贸易顺差，过去10年香港更是美国赚取最高贸易顺差的单一经济体，单是去年已超过330亿美元，此外，目前美国驻港公司有超过1300间，当中不少是地区总部。
由此可见，美国在香港有着巨大的经济利益。美国如果取消香港特殊贸易地位，不仅会减少双边贸易，尤其是在目前全球经济面临衰退的时候，切割香港这一贸易顺差来源地，不失为是“杀敌一千，自损八百”的选择，因此要下这个决定确实不易。
但如果美国只从政治角度考虑，取消香港的特殊贸易地位，这确实会是对香港的社会稳定和金融投资环境的一记重拳，进一步影响到香港作为内地与外界的管道和桥梁作用。然而，这也切实会影响到香港的贸易和金融投资自由度，可以预见到会对香港“一国两制”造成重大的损害。
笔者认为，在香港修例风波之下，香港社会稳定受到严重损害，从数据可以看出，经济运行也受到严重影响，投资者们正对香港失去信心，社会秩序不稳定才是影响香港的“自由度”的罪魁祸首。正在制定中的“港区国安法”则是对香港的自由度的重要法律保障，对此美国方面心知肚明。
美方在决定是否要对香港做出制裁时要审慎，是否无视双方的民生需求和实际的经济利益去做无谓的政治博弈。对此，香港财政司司长陈茂波已经做出回应：“香港有信心、有经验、有实力应对任何金融挑战，而由于国家的支持，我们也有这个底气。”
自中美博弈升级和在香港问题上交锋后，美国是否会延续香港独立关税区待遇被公认为是美国最重要的一张香港牌。现在，这张“牌”已经被美国正式摆在台面上，然而美国会打出这张牌么？
独立关税区待遇源自世贸组织（WTO）的前身关税暨贸易总协定（GATT）制定时，为未获得独立的殖民地而设置。目前在WTO框架下有包括欧盟、香港、澳门、台湾四个独立关税区。单独关税区不享有主权，但在WTO内根据多边贸易协议，享有与国家同样的权利，承担同样地义务。
香港能够享有独立关税区待遇则是基于“基本法”第116条和151条，香港特区可以用“中国香港”身份参与一些国际贸易组织，是中华人民共和国宪法和基本法赋予的香港权利，而非某一国家单独给予。
因此，近期媒体上较多的“美国称取消香港的独立关税区的待遇”的表述实际指的是，美国单方面不再视香港为独立关税区。1992年，美国根据《美国香港政策法》，在金融交易、移民和贸易方面，对香港有不同的待遇。但这不影响香港与其他国家和地区的贸易往来。
如果美国要从WTO层面取消香港的独立关税区地位，据观察指出，美国需要联合其他国家在WTO框架内证明香港在“对外贸易关系和参与WTO事务上不再享有完全的自治权”。对此，香港理文造纸有限公司主席李文俊认为，“港区国安法”事关国家安全，与金融无关。