中评深度专访：姚思荣谈香港旅游业困局
中评社香港3月21日电（记者 沈而忱 张心怡）去年下半年的社会事件使香港“安全城市”的招牌不再，令香港“好客之都”的称号也蒙上阴影；今年的疫情更使得香港的旅游业雪上加霜，旅游团的数量降为零，自由行人数则大跌九成。香港特区立法会议员姚思荣接受中评社专访时指出，比起疫情，社会的内耗和撕裂对香港的打击更大，希望大家反思一下，如果没有旅游业或内地客，香港是否就能独善其身？是否还能繁荣稳定？
“要恢复经济，首先要解决偏见的问题，不要带着‘黄’或者‘蓝’的眼光，不要排挤内地人，要客观地对内地情况有所瞭解，解决了这些问题，香港的经济才有振兴的基础，否则社会内耗还将持续。”姚思荣说，在这一段痛苦的时间后，相信香港人能够冷静看待香港面对的困难，也能客观地看待内地的发展，在冷静分析“危”与“机”之后，能够团结一致，令香港重新出发。
谈及香港旅游业的发展，姚思荣表示，环球经济下行，如果香港不把握粤港澳大湾区的发展机遇，那只能与外部世界同步衰退，若能紧贴大湾区发展，分享国家的发展机遇，加上香港人的拼搏精神，相信香港能够迎来继续发展的曙光。
姚思荣（铜紫荆星章BBS），现任香港中国旅行社有限公司董事长、香港特别行政区第五界及第六届立法会议员（旅游界）。从事旅游行业超过40年，为多家旅游业界商会担任名誉会长及顾问工作，包括：香港中国旅游协会名誉会长、香港华商旅游协会名誉顾问、香港入境团旅行社协会名誉顾问、香港注册导游协会名誉顾问、香港工联会旅游联业委员会顾问、旅游汇聚名誉会长。并在多个特区政府谘询委员会担任委员，包括大屿山发展谘询委员会、渔业发展贷款基金顾问委员会及的士服务质素委员会。
问答全文如下：
风高浪急 内地与海外市场皆遭困境
中评社：受反修例风波和疫情影响，访港游客人数降至“冰点”，跟旅游业相关的行业，失业率也居高不下。您怎么看待香港旅游业目前的环境？
姚思荣：去年6月份开始的社会事件，对整个入境旅游带来比较大的冲击；从7月份开始，旅客数量出现了下降的情况，尤其是内地旅客；到了去年12月份，跌幅已经达到50%。由于12月香港相对平静，不少从业者寄望1月份以及接下来的春节假期，入境旅客数量能够有个反弹。但到了春节的前两天（1月23日），受疫情影响，港铁和航空公司停售了来往武汉的高铁和航班，随后其他入境限制在1月26日逐步实施，因此整个春节的旅客幅度下降非常大。到现在为止，旅行团的数量为零，自由行旅客从以往一天15万－18万人，下降到几千人，下降幅度达到九成，可以说是2003年SARS以后最严峻的情况。
由于旅客的大幅下滑，与旅游直接相关的行业受到了很大的影响，包括景区、酒店、本地交通如旅游巴、与内地有关的海陆空交通等。酒店方面，去年上半年大概有9成的入住率，到了下半年开始逐步下跌，入住率从九成跌到六成，有些只有五成，可以说下降一半了。疫情发生以后，入住率更跌到一成左右，酒店业是非常惨痛的。交通方面，香港对内地半封关以后，只剩下深圳湾跟港珠澳大桥可以进出，交通很不方便，航空公司也起码停飞了2／3的航班，加上疫情中，大家也没有出游意愿，因此交通业亦十分惨澹。从业人员方面，做入境旅游的旅行社从去年开始经营已经非常困难，以往一天大概有300团，由于暴乱，在去年年底大概只剩下十几团，跌幅达到9成，目前是零。绝大部分带团的导游从去年下半年开始便没工可开，其他员工也没有业务做，不少人被迫放了无薪假。
以上是直接影响，间接影响也很明显，包括零售、饮食、物流、会展等行业，从去年开始也都受到很大波及。从就业人数来看，全港直接从业者大概是27万，间接从业者大概80万，内地客少了以后，失业率就逐步就提升了，从2.9%一路上涨到现在的3.5%，我估计接下去会更惊人。
海外方面，游客数量在去年运动开始后也受到了一定影响，但是影响比不上内地那么大。一般情况下，香港入境游客中，海外旅客占三成，内地游客占七成，高的时候甚至可以达到近八成，所以即使海外客人下跌幅度没那么大，但是因为内地旅客的下浮扩大了，所以整个旅游业的情况就不太乐观。去年社会形势比较严峻的时候，海外旅客虽然比较担心，但还是有不少人选择赴港旅游，但在疫情之下，香港对日本、德国、法国、意大利等部分地区的游客采取了强制检疫措施，对韩国旅客采取限制入境措施，至此整个海外游客市场受到了非常沉重的打击。
恢复秩序 推动旅游业新发展
中评社：您刚刚提到赴港游客中，内地游客占了大多数，我们知道不少内地客来香港的目的是购物。游客在购物之外，如何使他们能够更多地发现本地的特色文化？
姚思荣：想要做好旅游业、发展旅游业，我们首先要知道旅客来香港的目的是什么。前年香港有6500万的旅客，大概有5成半是当天往返，4成半是过夜的。当天往返的旅客，他们是经常来香港的，对香港比较熟悉，他们的目的可能是买点日用品、品尝一下美食，或者是去香港的郊野公园、地质公园、离岛这些地方，特别是高铁开通以后，不少人把香港当作短途游和郊外游的选择，这部分人很少会选择传统景区，亦不会买太多的奢侈品，这是我们所谓“体验香港特色文化”的游客，但是这些旅客的消费力比较弱。另外一种是过夜旅客，很多都是第一第二次来，那么他们更会地多选择一些传统景区，也会买一些奢侈品。
游客对香港从不熟悉到熟悉，再到深度游，有一个过程，而且这个过程比较长、也比较难，所以针对过夜游客，我们还是以传统景区为卖点，比如迪士尼、海洋公园每年有五百多万访客，接近六成是游客，他们对景区的消费贡献是比较大的。另外，在社会运动之前，旅客的消费占了香港零售业总消费的1／3，而奢侈品比例则更高，可见香港的零售业也是蛮依赖游客的。在这种情况下，发展深度游我们是同意的，也认为是必须的，但根据不同的游客群体，还是要有不同的策略。我认为香港“美食之都”、“购物天堂”、“国际城市”这样的标签没必要淡化；保持这些标签的同时，我们再去强化特色旅游，比方说前两年香港推广的旧城中环、大城小区·深水埗，是一个很好的开端，不仅吸引了熟悉香港的游客，很多第一次访港的旅客也慕名而来。
除此之外，香港近年还着重向旅客推广“盛事”，每个季度都有不同的盛事，包括节庆活动、烟花、花车、万圣节Halloween、一级方程式赛车、单车节、马拉松、美酒佳肴节等等，这种互动式、参与式的节目丰富了游客来香港的行程，在推动香港旅游产品多元化之余，也有助于刺激本地消费。
中评社：现在去日本、韩国购物也非常方便，上海、日本的迪士尼也有很大吸引力，特别是社会运动以后，香港“好客之都”的形象可能受到了一定影响，如何去重新吸引过夜旅客？
姚思荣：疫情结束后，香港是否会回到去年下半年那样的状态，这个问题我们很担心。旅客来消费，是希望这个地方安全、方便、好客，去年开始香港让人觉得不安全、也不方便，内地旅客也遭到了一些歧视。比起疫情，我认为这个对香港的伤害更大，希望惨痛的疫症过后，大家反思一下，如果没有旅游业、如果没有内地客，香港是否就能独善其身？是否还能繁荣稳定？
我亦相信这场疫情让人瞭解，香港和内地根本分不开，最简单的例子就是口罩，如果没有内地的支持，仅仅依靠海外，香港是不可能获得这么多口罩的。以前有部分人认为，香港的旅游业可以不靠内地旅客，但是现在的结果我们也看见了，没有内地旅客的支持，与旅游直接或间接相关的行业惨澹到什么地步，失业率高到什么地步。所以我认为，搞独立是天方夜谭，希望被蒙骗的或者是意气用事的香港人能够反思一下，让香港重回正轨，让香港曾经在旅游业上的优势恢复起来。虽然这并不容易，但是我希望社会能向着这方面努力。
中评社：《财政预算案》和防疫抗疫基金里有很多帮扶旅游业的措施，您如何评价这些措施？
姚思荣：从去年下半年开始，特区政府先后推出四轮纾困措施，比如减免旅馆及旅行代理商牌照费用、直接发放现金予旅行社等，说明对特区政府对旅游业很关注，也很支持，在平衡各个持份者利益的情况下，也尽量推出一些支持香港旅行社的措施。另外，商界也有支援的举措，例如李嘉诚基金会也向合资格旅行社派发最多5万元的资助。以上种种支持措施，相信对旅行社的帮助是蛮大的。
香港的旅行社八成多是小微企，各种支援措施加起来，每间旅行社大概可以获得十几万的帮扶，能支撑半年左右，起码能维持着企业不倒闭；《财政预算案》中也有融资担保计划，政府对贷款做出百分百的担保，如果企业真的熬不下去，它还有个渠道可以借到钱。
另一方面，《财政预算案》中提到，向旅游发展局额外拨款超过七亿元，让该局在疫情过后，加强对外推广，重振旅游业。这个措施业界肯定欢迎，但是向外推广的前提是香港恢复社会秩序。我也会向特区政府建议，不能像以往一样仅仅向境外推广，有部分资金应该用来刺激本地的消费，若是当地的消费比较蓬勃，相信不少游客会慕名而去；相反，如果当地死气沉沉，这个地方根本吸引不了游客。
所以我认为，这7亿要怎么去使用它，还需要充分的讨论和研究，不能仅仅是拍广告片这样简单的宣传，还要想办法刺激本地的消费。我们知道，不少香港人在广东、福建等邻近省份有亲戚朋友，如果香港社会秩序恢复、消费蓬勃，首先可以吸引到这些短途的旅客；然后可能会吸引更多、更远的客人。
停止内耗 共享大湾区机遇
中评社：经常有人拿SARS时期跟现在比较，认为SARS过后开放了自由行，对香港的经济有促进作用，但现在可能没有这样的社会条件了。您如何看待？
姚思荣：我经历过SARS，当时整个市场情况可以说比现在还要糟糕，我们痛苦了两三个月之后，整个市场恢复得很快，一是得益于内地自由行，二是由于香港的团结，为了复苏经济，大家有钱出钱、有力出力；而且当时非常欢迎游客来香港，各个消费业和服务业的态度也非常好，所以一宣布自由行开通以后，香港旅客猛涨了75%。因此，短短半年时间，香港的消费跟经济状况比SARS之前还好，而且这种蓬勃的态势延续到了2018年，中间虽然出现了2008年的金融风暴和2014年的社会事件，但是总体来讲，整个社会的发展和气氛是向好的。
现在跟SARS时期相比，我认为有三点不利因素。第一，就是刚刚提到的，自由行带来的效应不再；第二，刺激经济的手段，成效还未浮现；第三，是我最担心的，即社会事件带来的内耗会给香港造成更深的打击，由于内耗和撕裂，大家不会一条心地为振兴经济出份力。因此我认为疫情后香港经济恢复的过程会比较漫长。
要恢复经济，首先要解决偏见的问题，不要带着‘黄’或者‘蓝’的眼光，不要排挤内地人，要客观地对内地情况有所瞭解，解决了这些问题，香港的经济才有振兴的基础，否则社会内耗还将持续。我相信以香港人的机敏，在这一段痛苦的时间后，部分被蒙骗的、部分有偏见的市民能够比较冷静地看待香港面对的困难，也能客观地看待内地的发展，在冷静分析“危”与“机”之后，能够团结一致，令香港重新出发。
中评社：现时环球经济下行，无论是旅客还是市民，大家的消费意欲普遍偏低，香港的旅游业该怎么应对这种情况？香港旅游业新的发展点在何处？
姚思荣：在疫情期间，股票、油价都出现了很明显的下跌，未来的世界经济走势很不明朗，如果香港只把自己跟外部世界挂钩，那么就只能同步衰退，因此香港要看到内地发展的潜力。内地发展非常迅速，特区政府有责任让香港人明白这个事实，也有责任让香港人明白，香港和内地是同呼吸共命运的，香港是中国的一部分。
在内地的发展进程中，香港怎么样参与进去呢？我认为，粤港澳大湾区是比较直接的途径，亦是绝佳的平台。从旅游业的角度来说，港珠澳大桥和高铁的开通，使得大湾区内的互联交通变得十分便利；另外，旅游产品也实现了多样化，过去可能只是单一的“香港游”、“澳门游”，或者跨度稍微大一点的“深圳香港游”，现在发达的交通将大湾区内的城市串联起来，形成了长线的多日游，这样不光是旅游业，与之相关的餐饮、住宿、零售等行业都得到了发展。
环球经济下行，香港的经济已经陷入了衰退，未来一段时间香港会面临很大的困难，国民生产总值会下跌，失业率会高企，如果能够依靠国家的支持，分享国家的发展机遇，加上香港人的拼搏精神，相信香港能够迎来继续发展的曙光。
中评社香港3月21日电（记者 沈而忱 张心怡）去年下半年的社会事件使香港“安全城市”的招牌不再，令香港“好客之都”的称号也蒙上阴影；今年的疫情更使得香港的旅游业雪上加霜，旅游团的数量降为零，自由行人数则大跌九成。香港特区立法会议员姚思荣接受中评社专访时指出，比起疫情，社会的内耗和撕裂对香港的打击更大，希望大家反思一下，如果没有旅游业或内地客，香港是否就能独善其身？是否还能繁荣稳定？
“要恢复经济，首先要解决偏见的问题，不要带着‘黄’或者‘蓝’的眼光，不要排挤内地人，要客观地对内地情况有所瞭解，解决了这些问题，香港的经济才有振兴的基础，否则社会内耗还将持续。”姚思荣说，在这一段痛苦的时间后，相信香港人能够冷静看待香港面对的困难，也能客观地看待内地的发展，在冷静分析“危”与“机”之后，能够团结一致，令香港重新出发。
谈及香港旅游业的发展，姚思荣表示，环球经济下行，如果香港不把握粤港澳大湾区的发展机遇，那只能与外部世界同步衰退，若能紧贴大湾区发展，分享国家的发展机遇，加上香港人的拼搏精神，相信香港能够迎来继续发展的曙光。
姚思荣（铜紫荆星章BBS），现任香港中国旅行社有限公司董事长、香港特别行政区第五界及第六届立法会议员（旅游界）。从事旅游行业超过40年，为多家旅游业界商会担任名誉会长及顾问工作，包括：香港中国旅游协会名誉会长、香港华商旅游协会名誉顾问、香港入境团旅行社协会名誉顾问、香港注册导游协会名誉顾问、香港工联会旅游联业委员会顾问、旅游汇聚名誉会长。并在多个特区政府谘询委员会担任委员，包括大屿山发展谘询委员会、渔业发展贷款基金顾问委员会及的士服务质素委员会。