中评专访:韩朝可合作抗疫以重启对话

  中评社首尔3月19日电(记者 崔银珍)韩国世宗研究所研究计划本部长、青瓦台国家安保室政策咨询委员郑成长就日前朝鲜连续两周进行发射活动的意涵以及半岛无核化问题的最新情况接受了中评社记者的采访,他表示,朝鲜想要通过此番操作来向外展示其军事力,以达到威慑的效果。对于目前在全球爆发的新冠病毒,郑成长也表示,虽然朝鲜没有公开报道,但据推测也已经在民间相当多地方开始扩散,如果韩国政府在国内疫情对应不出现差错的前提下向朝鲜提供实质性的保健医疗支援和合作的话,南北对话重启是可以预见的。

  郑成长说,朝鲜这次的火力打击训练是在文在寅总统3.1节祝词发表之前开始的,所以我们应该视其为消化连续性的日程。金正恩委员长在去年12月召开的党中央委员会全员会议上明确地表示“对待美国要占据军事上的优势。”虽然这是不太现实的目标,但相应地,可以看出朝鲜想要明显提高军事力的意志。所以,应该从这一层面来理解此次朝鲜的导弹发射以及火力打击训练。

  只是这次训练的意图不是针对韩国,也不是针对美国。进入新的一年,我们从朝鲜领导集团的活动来看,虽然他们也意识到了惩治腐败分子的必要,但整体上还是显得较为萎缩。人民军创建纪念日相比以往也是较为平静地度过的,也没有中央报告大会。虽然召开了政治局扩大会议,这相比中央报告大会,其规模与人员也是有限的。所以,鉴于此,朝鲜需要消除内外界认为其内部萎缩的的视线。为此,金正恩委员长走访了部队,开始了对军事领域的指导。这一系列的动作表明,朝鲜内部的体制非常团结,而且也向对外发出了如下的信号:虽然周边国家饱受新型冠状病毒的困扰,但朝鲜却屹立不倒。

  但是,最近推测新型冠状病毒在朝鲜的民间也开始扩散。虽然朝鲜否认这种说法,但实际上除了军队以外,其它相当多的地区发现了新型冠状病毒的疫情。据说朝鲜内部的医学观察对象达到了7千人左右。如果期中的10%为确诊者,也得有700人。从医学观察对象分布于过境地带的平安北道、平安南道、江原道来看,朝鲜的很多地区都包含在内。因为缺少试剂盒,许多观察对象很可能都没有接受检查。只是相比韩国而言,朝鲜人一旦入伍便几乎没有休假,所以冠状病毒扩散的可能性比较低,而金正恩委员长也觉得军队相对比较安全,所以才访问。文在寅总统提及的保健合作在现阶段的韩国情况看来,可能朝鲜也判断不会给自己带来大的帮助。

  郑成长指出,这次的火力打击训练相比往常的训练并无两样。而且在短程发射体领域,韩国相对于朝鲜占有优势地位,所以不会成为很大的威胁。当然,朝鲜在连续发射领域有了技术性的突破,但在精确打击部分相对韩国还是比较落后的。朝鲜之所以注重炮击也是出于相对费用,战时效果大的原因。也就是说,朝鲜在航空战力上出于绝对的劣势,但相对费用,战时效果比较大的是炮击,所以朝鲜想要通过此番操作来向外展示其军事力,以达到威慑的效果。

  就结论而言,这次的训练没有超出平常的水准,所以我们没有必要对最近金正恩的两次军队视察以及现场指导赋予太大的意义。如果预测今后朝鲜的行动,那么在之后10月10日劳动党创建75周年纪念日上,其很可能举行阅兵式。届时有可能展示最新的武器装备。而且,在此之前,就像最近那样,还可能会进行几次短距离发射。   针对青瓦台对朝鲜火力军事训练的指指点点,朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正强烈表达不满。通过这次评语,金与正的形象好像偏向了强硬。对此,郑成长博士说,如果将这次评语以金英彻或朝鲜祖国和平统一委员会的名义发表的话,也许不会引起关注。针对韩国政府表明的遗憾,朝鲜表现出不满,这在朝鲜的立场上也许是妥当的。金与正的这次评语事实上是朝鲜领导层所共同持有的认识。对韩国“只许州官放火,不许百姓点灯”式的立场,朝鲜表达了不满。事实上,如果就朝鲜的语气一一深究的话,那么我们什么也做不了。朝鲜本来就有感情用事的倾向,在南北关系恶化的时候,用强烈的语气来诽谤对方在内部也是达到共识的一种体制。所以,针对这种情况,韩国最明智的对应方式不是一起兴奋,而是冷静地对待。而且,与天生喜好强硬立场的军部出身金英彻不同,金与正是针对韩国政府采取的措施如何,采取相应对策的人物。

  重要的是,相比金与正粗俗的评语,我们需要注意此番评语投递给韩国的信号,而韩国政府也有必要好好地管理并分析。去年,针对朝鲜发射导弹,韩国国防部长官表示我们拥有性能更佳的武器,以此来显示灵活的手段,但青瓦台针对此次短程导弹发射发表评论,称其破坏韩半岛稳定局势,这就显示出对于沟通管理的不足。特朗普总统也曾说过,短程导弹不足以构成威胁。

  也就是说,相比金与正的评语,韩国政府的对应更加重要。除了真正构成威胁的ICBM以及核威慑,其余的部分,我们需要视其为日常性的训练,游刃有余地加以对待。相反,如果将其视为挑衅或者是威胁韩半岛和平,并相应对待的话,也不会做到无核化谈判桌上。如果将核问题去除的话,即使朝鲜拥有短程导弹,也不会有太大意义。如果韩国想在所有方面对朝鲜占据绝对优势,那么反倒让朝鲜只能更加执著于核武器。

  文在寅政府虽然在南北和解、和平上有着强烈的意志,但问题在于其战略上的不足。而且利用美朝对话来解决问题这一点上,有着明确的局限性。在美朝首脑会谈打开对话的局面时,应该马上举行韩朝美中之间的首脑会谈,但在初期我们错过了机会。去年金正恩委员长在新年祝词当中表明了想要转到经济和平体制。但要想使朝鲜舍弃核武器,不仅仅需要美朝关系正常化,还需要将停战协定转为和平协定,而且还要将有关安全保障等事宜统统拿到桌面上来谈,但遗憾的是,自打河内会谈以后,美国没有给出任何有关朝鲜舍弃核武器将会给予的补偿的信息。   对于朝鲜的核能力以及朝鲜本身,美国的理解和协商战略还是显得不足的。例如,自打开始就拿利比亚的解决方案来衡量朝鲜,而这就是不够冷静的表现。利比亚没有成功开发核武器以及ICBM,而且在试验初期就放弃,所以没有什么成果可言。但朝鲜已经开发了核导弹,为此投入了大批的资金。也就是说,如同利比亚那样,一次性地提示核计划目录,这不符合朝鲜的情况。

  韩国认为废弃宁边核设施很重要,但在随后的没有提出有效的解决方案,所以美国也没有接受韩国的仲裁。需要提出美国和朝鲜都能够接受的解决方案,所以更加需要韩国和中国的角色。在美朝之间持续保持着平行线的情况下,为了促使双方各让一步,需要同时准备第二第三的妥协方案。特别是针对朝鲜的核问题,没有中国积极的协作是不可能解决的。事实上中国有很多种帮助朝鲜的路线和方法,而实际情况是,朝鲜去年的经济增长达到正数。朝鲜之所以去年宣布正面突破,其归根结底源于只要保持与中国的关系就会维持好现状的自信心。

  郑成长表示,无核化协议需要同时且并行。应该在谈判桌上准确地言明互通的信息。ICBM与美朝关系正常化,无核化与和平协定等需要同时并行,而且相应的补偿也应如此。问题在于,美国不愿将缓解制裁用于筹码。因为美国将认为,缓解制裁是需要在最后才能够给的。问题便从此产生。去年在河内会谈上,朝鲜对快速撤回(Snapback)条款表出是关心,表明其对协商保有的余地。所谓的快速撤回条款指的是,一旦无核化有了进展,那么将会解除对朝鲜的制裁,如果朝鲜没有进一步的无核化行动,那么将会进行比现在更加严厉的制裁。美国需要准备类似的更加具体的方案,而且在这一部分需要得到中国的协助,这也是有必要的。但遗憾的是,韩国政府也希望美朝之间解决问题,但事实上,这并不是现实的解决方案。朝鲜去年表示,金正恩委员长会见习近平主席,与其共享所有。我想,如果中国要积极参与到无核化协商上来,那么朝鲜也很难拒绝。如果美国和韩国监督无核化,那么就像中国保障朝鲜的体制安全一样,在已有的同盟条约基础上,中国将与朝鲜协商更加明确的保障内容。就现在的条约看来,中国支援朝鲜的内容笼统不分明的地方还是存在的。

  现在半岛都处于新型冠状肺炎疫情时期。为了改善南北关系,政府可以通过防疫领域的合作来破冰。虽然韩国现在也处于困难时期,但是如果有支援朝鲜5万吨粮食的预算的话,何不将此变为医疗装备或是检测盒,即便是通过进口,如果在朝鲜非常急需的时候予以帮助,是否会改变其想法。这样一来对话的契机就会到来,等到疫情结束以后,个别的观光协定也会顺利地促进。进一步讲,无核化问题也不要只指望美国,需要进入新一个阶段,将能够给予朝鲜影响力的中国拉到谈判桌上。而韩国也作为协商的主体参加,有必要在中国参与的问题上说服美国。   去年末,在圣诞节前夕,中国召开了韩中日会谈。在那种情况下,朝鲜进行ICBM或SLBM试射的话,会影响朝中关系,所以可能很难进行。但是针对SLBM,美国采取的是一贯纵容的态度,而且事实上朝鲜也并未完成。所以今后朝鲜可能随时会进行SLBM试射。ICBM试射是越过红线的,所以可能会比较难。只是,在10月10日朝鲜劳动党建党75周年的阅兵式上,作为新的战略武器,朝鲜很大程度上可能会选择展示ICBM。朝鲜只是向外界展示自己有这种能力,而这也不会作为制裁的现案,中国也不会觉得有问题。

  金与正第一副部长在强烈表达不满之后,金正恩委员长便向文在寅总统发去了关于非冠状肺炎病毒疫情的慰问书。对此郑成长表示,乍一看金与正的对韩谴责和金正恩委员长的慰问书相互矛盾,但事实并不如此。她表示了不满,这并不代表朝鲜不会进行南北对话,这也不是针对文在寅总统的。针对青瓦台对于朝鲜军事演习的立场,金正恩委员长也同金与正一样,但与此区别开,金正恩委员长向文在寅总统发了慰问信,这也表明了其在南北对话合作上逐渐表明了重启的意向。

  因新型冠状肺炎病毒的扩散,朝鲜已经无法接纳来自中国的游客,所以外汇储备便成了难题。虽然谁也不法预测疫情何时结束,而且即使疫情结束,中国也因期间的经济打击,今后短时间内很难满足朝鲜的旅游业。在这种情况下,朝鲜为了解决外汇储备问题,不得不在吸引韩国游客的问题上表现出极大的热情。

  现在并不是韩国政府与朝鲜进行保健医疗合作的时机,所以金正恩委员长为了在疫情结束以后南北在和解与对话的氛围中进行保健以及观光合作的协商而送出了慰问信。所以,如果韩国政府在国内疫情对应不出现差错的前提下向朝鲜提供实质性的保健医疗支援和合作的话,南北对话重启是可以预见的。

  (后方支援记者:郭至君)   中评社首尔3月19日电(记者 崔银珍)韩国世宗研究所研究计划本部长、青瓦台国家安保室政策咨询委员郑成长就日前朝鲜连续两周进行发射活动的意涵以及半岛无核化问题的最新情况接受了中评社记者的采访,他表示,朝鲜想要通过此番操作来向外展示其军事力,以达到威慑的效果。对于目前在全球爆发的新冠病毒,郑成长也表示,虽然朝鲜没有公开报道,但据推测也已经在民间相当多地方开始扩散,如果韩国政府在国内疫情对应不出现差错的前提下向朝鲜提供实质性的保健医疗支援和合作的话,南北对话重启是可以预见的。

  郑成长说,朝鲜这次的火力打击训练是在文在寅总统3.1节祝词发表之前开始的,所以我们应该视其为消化连续性的日程。金正恩委员长在去年12月召开的党中央委员会全员会议上明确地表示“对待美国要占据军事上的优势。”虽然这是不太现实的目标,但相应地,可以看出朝鲜想要明显提高军事力的意志。所以,应该从这一层面来理解此次朝鲜的导弹发射以及火力打击训练。

  只是这次训练的意图不是针对韩国,也不是针对美国。进入新的一年,我们从朝鲜领导集团的活动来看,虽然他们也意识到了惩治腐败分子的必要,但整体上还是显得较为萎缩。人民军创建纪念日相比以往也是较为平静地度过的,也没有中央报告大会。虽然召开了政治局扩大会议,这相比中央报告大会,其规模与人员也是有限的。所以,鉴于此,朝鲜需要消除内外界认为其内部萎缩的的视线。为此,金正恩委员长走访了部队,开始了对军事领域的指导。这一系列的动作表明,朝鲜内部的体制非常团结,而且也向对外发出了如下的信号:虽然周边国家饱受新型冠状病毒的困扰,但朝鲜却屹立不倒。

  但是,最近推测新型冠状病毒在朝鲜的民间也开始扩散。虽然朝鲜否认这种说法,但实际上除了军队以外,其它相当多的地区发现了新型冠状病毒的疫情。据说朝鲜内部的医学观察对象达到了7千人左右。如果期中的10%为确诊者,也得有700人。从医学观察对象分布于过境地带的平安北道、平安南道、江原道来看,朝鲜的很多地区都包含在内。因为缺少试剂盒,许多观察对象很可能都没有接受检查。只是相比韩国而言,朝鲜人一旦入伍便几乎没有休假,所以冠状病毒扩散的可能性比较低,而金正恩委员长也觉得军队相对比较安全,所以才访问。文在寅总统提及的保健合作在现阶段的韩国情况看来,可能朝鲜也判断不会给自己带来大的帮助。

  郑成长指出,这次的火力打击训练相比往常的训练并无两样。而且在短程发射体领域,韩国相对于朝鲜占有优势地位,所以不会成为很大的威胁。当然,朝鲜在连续发射领域有了技术性的突破,但在精确打击部分相对韩国还是比较落后的。朝鲜之所以注重炮击也是出于相对费用,战时效果大的原因。也就是说,朝鲜在航空战力上出于绝对的劣势,但相对费用,战时效果比较大的是炮击,所以朝鲜想要通过此番操作来向外展示其军事力,以达到威慑的效果。

  就结论而言,这次的训练没有超出平常的水准,所以我们没有必要对最近金正恩的两次军队视察以及现场指导赋予太大的意义。如果预测今后朝鲜的行动,那么在之后10月10日劳动党创建75周年纪念日上,其很可能举行阅兵式。届时有可能展示最新的武器装备。而且,在此之前,就像最近那样,还可能会进行几次短距离发射。