王昆义:赴华府“赶考” 国民党太阳不轻松

王昆义

  中评社台北2月2日电(作者王昆义)台湾蓝绿白政治领袖最近掀起赴美国访问的热潮,包括前新北市长朱立伦计划2月中旬到硅谷进行“学习之旅”;台北市长柯文哲计划3月访问美国东部4个城市;国民党主席吴敦义则可能在3月访美,为2020“总统”大选暖身。现在又传出高雄市长韩国瑜也要凑热闹,计画4、5月赴美国哈佛大学演讲。这股访美热潮恐怕不只是凑热闹,而是美国对台湾未来的领导人,尤其是国民党的政治领袖不放心,才要让他们先行赴华府“赶考”。

  事实上,从马英九执政采取“和中、亲美”的政策之时,美国就已经不放心国民党的安全政策,担心国民党过度向中国大陆倾斜,可能有损美国在台海的利益。所以蔡英文在2016年上台以后,改采“反中、亲美”路线,美国随即伸出“友谊”的手接纳她,而在川普上任以后,更是对蔡政府释出积极的善意。

  川普对台湾祭出的善意,主要有签署《2019财政年度国防授权法》,支持强化台湾的防卫能力、联合扩大训练、对台军售等军事交流。另外,美国国会又通过《台湾旅行法》,要求让台美高官能够互访,美国在台协会搬迁与规格升级,蔡英文过境美国时得以公开发表演讲等,都被认为是显示台美关系越加密切,这也符合川普政府“联台制中”的战略考量。

  而过去两年多来,在川普政府“联台制中”的战略考量下,蔡政府可说是捡到枪,所以在政策上是积极的配合美国政策,一切以美国为马首是瞻。

  但是,去年九合一选举之后,民进党遭到重大挫败,导致美国不敢再把2020年以后的美台关系,完全寄望在民进党的身上,所以包括蓝、白有希望争取2020年“总统”大选入场卷的政治领袖,都变成美国高度关注的对象。

  这里面美国比较关切的还是国民党未来的安全政策到底是什么?难道还是延续马英九时期的“和中、亲美”政策吗?以马英九时代跟现在的美中台情势对比,显然国民党如果再延续“和中、亲美”政策,恐怕已经不符合美国现在的利益,所以美国希望现在就开始影响国民党的安全政策,虽然不可能寄望国民党会采取跟民进党一样的态度,但也不希望国民党偏离“反中、亲美”的路线太远。   这种情形反应在国民党智库去年11月底访美所接触到信息,就可以感受得到美中台气氛的改变。简单的说,就是“华府变了”,“北京也变了”。

  “华府变了”的原因很清楚,川普在对中国祭出保护主义与民粹主义的贸易战之下,美中关系越来越紧绷,美国更希望台湾能够跟美国更紧密的站在同一阵线上,包括美国打假新闻,民进党跟进;美国禁华为产品,民进党也不落美国之后,可以说蔡政府对美国的政策是亦步亦趋。但是,2020年之后如果换成国民党执政,国民党显然不可能跟民进党的政策一样,这也是美国最担心的变局。

  至于“北京也变了”,最显着的就是习近平1月2日在纪念《告台湾同胞书》40周年发表“习五点”的讲话,大陆促统的力道已经越来越强,而习近平提出的探索“台湾方案”,更明显的是有一个“统一路线图”存在,未来国民党如果不能参与这个路线图,还是表面上接受“九二共识”,暗地里却走“独台”的道路,恐怕已经难以让大陆接受。

  尤其是韩流以“货出去、人进来”的口号,对九二共识做出经济性的解释之后,习近平的讲话,却强势的拉回政治层面的讨论,可见大陆已经不让国民党在九二共识的态度上有继续模糊以对的空间,这是“北京变了”以后,国民党必须正面回应的课题。

  而“华府变了”,表现在美国菁英对国民党的要求也更具体的呈现在两个层面上,包括:

  第一,倘若国民党2020 年重返执政,是否愿意持续增加“国防”投资,以支持华府在中国大陆周边进行军事前沿部署的战略。

  第二,在区域重大的政治、外交议题,例如在“一带一路”和南海等问题上,当华府与北京立场相左时,国民党执政下的台北当局是否能与华府的战略“相向而行”。

  以上两个议题都是相当现实的考量,华府不让国民党的安全政策继续模糊化,就跟北京不让国民党在九二共识继续采取模糊的态度一样。所以,国民党领袖赴华府“赶考”,显然在华府与北京强力的拉锯下,他们必须找到一个平衡点,而这个平衡点必然无法再采取马英九时期的“和中、亲美”的战略来应对。因此,国民党政治领袖未来赴美国“应考”,绝对不会是一趟轻松的行程。

  (作者王昆义,台湾国际战略学会理事长、教授)

王昆义

  中评社台北2月2日电(作者王昆义)台湾蓝绿白政治领袖最近掀起赴美国访问的热潮,包括前新北市长朱立伦计划2月中旬到硅谷进行“学习之旅”;台北市长柯文哲计划3月访问美国东部4个城市;国民党主席吴敦义则可能在3月访美,为2020“总统”大选暖身。现在又传出高雄市长韩国瑜也要凑热闹,计画4、5月赴美国哈佛大学演讲。这股访美热潮恐怕不只是凑热闹,而是美国对台湾未来的领导人,尤其是国民党的政治领袖不放心,才要让他们先行赴华府“赶考”。

  事实上,从马英九执政采取“和中、亲美”的政策之时,美国就已经不放心国民党的安全政策,担心国民党过度向中国大陆倾斜,可能有损美国在台海的利益。所以蔡英文在2016年上台以后,改采“反中、亲美”路线,美国随即伸出“友谊”的手接纳她,而在川普上任以后,更是对蔡政府释出积极的善意。

  川普对台湾祭出的善意,主要有签署《2019财政年度国防授权法》,支持强化台湾的防卫能力、联合扩大训练、对台军售等军事交流。另外,美国国会又通过《台湾旅行法》,要求让台美高官能够互访,美国在台协会搬迁与规格升级,蔡英文过境美国时得以公开发表演讲等,都被认为是显示台美关系越加密切,这也符合川普政府“联台制中”的战略考量。

  而过去两年多来,在川普政府“联台制中”的战略考量下,蔡政府可说是捡到枪,所以在政策上是积极的配合美国政策,一切以美国为马首是瞻。

  但是,去年九合一选举之后,民进党遭到重大挫败,导致美国不敢再把2020年以后的美台关系,完全寄望在民进党的身上,所以包括蓝、白有希望争取2020年“总统”大选入场卷的政治领袖,都变成美国高度关注的对象。

  这里面美国比较关切的还是国民党未来的安全政策到底是什么?难道还是延续马英九时期的“和中、亲美”政策吗?以马英九时代跟现在的美中台情势对比,显然国民党如果再延续“和中、亲美”政策,恐怕已经不符合美国现在的利益,所以美国希望现在就开始影响国民党的安全政策,虽然不可能寄望国民党会采取跟民进党一样的态度,但也不希望国民党偏离“反中、亲美”的路线太远。