卜睿哲:台湾成美战略资产形势复杂
中评社华盛顿12月12日电(记者 余东晖)美国知名台海问题专家卜睿哲(Richard Bush)承认,特朗普政府的某些政策和做法确实是将台湾当作美中战略竞争的资产。这对台湾是好是坏?卜睿哲对中评社说,这是复杂的形势,台湾需要在应对大陆挑战与寻求大陆经济机会方面求得平衡。
布鲁金斯学会东亚政策研究中心高级研究员卜睿哲11日参加乔治·华盛顿大学西格尔中心举办的台湾选前形势研讨会。他在分析台湾2020年大选的外部大背景时指出,美中已经陷入战略竞争,特朗普政府看待台湾的方式由此发生了重大改变。如果中国大陆对台强硬行为被特朗普政府视为美中战略竞争的一部分,则台湾被美国当作对华竞争的“战略资产”。
在会后受访时,中评社记者问:您说的美国把台湾当“战略资产”,对台湾来说是好是坏呢?卜睿哲表示,这就进入了复杂的形势。台湾要应对来自对岸的军事威胁,但大陆对于台湾来说至少在经济上是某种机会,你如何取得一种平衡?他相信蔡英文若连任,会在美中之间寻求某种平衡,但又承认做起来不容易,尤其是在北京不愿意与蔡政府共存的情形下。
卜睿哲称,台湾需要以可信的方式自我强化,以威慑任何进攻。特朗普政府做许多支持台湾的事情时会想着这点,未必都是军售这种事情,也包括磋商如何运用台湾的后备军等。所有这些目标都是想让北京在动武之前三思而后行。
在会上演讲时,卜睿哲提到特朗普政府将台湾当“战略资产”的两面性。他指出,一方面五角大楼现在寻求各种方式,公开地或私下地,支持台湾、改善能力、协防台湾、吓阻进攻;另一方面,随着美中竞争加剧,美国对华技术限制趋严,许多与美中公司都有合作关系的台湾技术公司可能被迫选边,他们将被置于困难境地。他认为,这就是特朗普对两岸政策未必都有连贯性(coherence)的表现之一。
卜睿哲指出,美国国会现在支持台湾力度很大,但国会迄今所做事情并没有在法律意义上真正改变美国的对台政策,可能只具有释放信号的价值或象征性的价值。行政部门如果觉得他们有必要对台做一些事情,并不需要国会告诉他们这么做。
卜睿哲还提到特朗普政府支持台湾的不确定性。他指出,特朗普给人感觉可能利用台湾作为谈判筹码;人们也质疑特朗普是否愿意协防盟友和伙伴;特朗普政府对与台湾谈自由贸易协议不感兴趣;美国国会将如何帮助台湾应对对岸的“非暴力胁迫”,人们也有疑问。
谈到台湾大选,曾任美国在台协会理事主席的卜睿哲说起20年前的12月份,他受克林顿政府指派去台湾传达美国政府的讯息。接受讯息的先是当时的三位候选人陈水扁、连战、宋楚瑜,然后是台湾公众。美方当时要传递的讯息是:美国在那个选举中没有偏好的候选人;台湾人民应当自己选择领导人;美方将与任何当选者合作,别无选择;对美国而言,重要的是当选者及其政府的政策。如果其政策与美国的和平和安全的利益一致,一切都好说;如果双方政策有分歧,双方应进行讨论,希望能达成一致。
卜睿哲表示,二十年后,大背景非常不同。在特朗普政府看来,中国被视为“修正主义力量”,想在总体上改变东亚的现状和力量平衡。相比之下,特朗普政府视台湾为相当好的地方。美中已经陷入战略竞争,特朗普政府看待台湾的方式由此发生了重大改变,从而将台湾看作对华竞争的“战略资产”。
在此大背景下,卜睿哲猜想,如果蔡英文连任,她会继续试图在美中之间寻求平衡;特朗普政府对于中国大陆和台湾的混合政策会继续。如果韩国瑜胜选,卜睿哲称,韩及其政府的部分工作将是对美国再保证:他们相当现实地面对大陆的挑战,继续保持美国对于台湾安全和繁荣的重要性。
中评社华盛顿12月12日电(记者 余东晖)美国知名台海问题专家卜睿哲(Richard Bush)承认,特朗普政府的某些政策和做法确实是将台湾当作美中战略竞争的资产。这对台湾是好是坏?卜睿哲对中评社说,这是复杂的形势,台湾需要在应对大陆挑战与寻求大陆经济机会方面求得平衡。
布鲁金斯学会东亚政策研究中心高级研究员卜睿哲11日参加乔治·华盛顿大学西格尔中心举办的台湾选前形势研讨会。他在分析台湾2020年大选的外部大背景时指出,美中已经陷入战略竞争,特朗普政府看待台湾的方式由此发生了重大改变。如果中国大陆对台强硬行为被特朗普政府视为美中战略竞争的一部分,则台湾被美国当作对华竞争的“战略资产”。
在会后受访时,中评社记者问:您说的美国把台湾当“战略资产”,对台湾来说是好是坏呢?卜睿哲表示,这就进入了复杂的形势。台湾要应对来自对岸的军事威胁,但大陆对于台湾来说至少在经济上是某种机会,你如何取得一种平衡?他相信蔡英文若连任,会在美中之间寻求某种平衡,但又承认做起来不容易,尤其是在北京不愿意与蔡政府共存的情形下。
卜睿哲称,台湾需要以可信的方式自我强化,以威慑任何进攻。特朗普政府做许多支持台湾的事情时会想着这点,未必都是军售这种事情,也包括磋商如何运用台湾的后备军等。所有这些目标都是想让北京在动武之前三思而后行。