“历史终结论者”哀叹美国宪法制度受攻击
中评社华盛顿2月18日电（记者余东晖）面对特朗普第二任上台后行政命令的风暴，曾在冷战后提出“历史终结论”的美国知名学者福山（Francis Fukuyama）哀叹：这是对美国宪法制度和美国民主体制的攻击，其造成的损害将来很难恢复。美国内部分裂不解决，就难以继续成为领先的超级大国。
曾经以为美式自由民主将是人类社会终极形态的福山，近年来对于美国民主体制的腐化和无所作为有所反思。特朗普第二次胜选后，福山在《金融时报》撰文称，这是美国选民对自由主义的决定性拒绝。特朗普正在开创美国乃至整个世界政治的新时代。
在卡内基国际和平基金会日前举行的“特朗普时代的美国民主”线上对话会上，福山进一步阐释，要区分特朗普带来的两种变化：一种是政策变化--特朗普收紧边境、征收关税等，这是正常的。另一种更重要的是制度变革。福山称，这不仅是对现有制度的修改，而且是对美国宪法制度的全面激进的攻击，是对美国民主的攻击。
福山表示，今天发生的事情是，特朗普主张有权解雇和替换任何公务员，而不考虑美国历史上一直以来对专业公务员的法律保护。比如解雇17名监察长，就是公然违法的。“这是我们体系本应有的工作方式的彻底终结”。
福山称，这是一场来自白宫的行政命令的风暴，而不是通过国会的程序。许多行动是“非法的、违宪的”。虽然不少行动正遭遇诉讼，但损害已经造成，而且即便特朗普将来不在位了，也很难回到原来的状态。最可怕的事情是人们对许多基本问题的心态发生了缓慢的变化，接受被特朗普改变的现实。
在外交政策方面，福山指出，特朗普是一个“典型的19世纪帝国主义者”。1945年以来国际政治的一大成就是，不用攫取别国的领土也能成为富裕的大国，包括日本，这是一种新的共识。奇怪的是，特朗普在竞选中都没有谈论这些，但现在他却谈论拿下巴拿马运河、格陵兰岛，甚至加沙。
福山说，这太疯狂了，将对世界其他地区产生可怕的后果。19世纪旧帝国主义的特征之一是扩大势力范围，想在附近的地方拥有额外的权力。如果大国觉得美国这么做等于是为大国领土扩张开绿灯，将可能极大地破坏稳定。
在乌克兰问题上，福山认为，特朗普并没有连贯的想法，实际上他只是想原地踏步。很多支持乌克兰的人最大的担心是，特朗普会切断给乌克兰的武器。福山认为这可能不会发生，因为特朗普不想让人觉得他是一个软弱的领导人，也不想让人觉得他在主持一场像拜登从阿富汗撤军那样的失败。
在对外援助方面，福山认为，特朗普冻结对外援助，是因为他想表明真会削减预算，而对外援助是明显容易的目标。福山表示，对外援助从来没有受到美国人的欢迎。美国向其他国家提供食品援助，很多农民都依赖于美国国际开发署购买农产品。直接受到停止援助影响的国内利益集团开始抱怨。
在移民执法上，福山表示，这不是制度上的威胁，只是政策差异。但真正现实在于，美国并没有能力真的驱逐1100万无证移民，却可能在驱逐行动中扫除很多合法的美国公民，造成家庭分裂，经济破坏。他们只会先动作，然后再收拾残局。
在经济贸易方面，福山指出，特朗普的许多经济政策是自相矛盾的。他不能做所有他声称想做的事情。你不可能对加拿大和墨西哥征收25%的关税，而不看到通胀大幅回升；大规模驱逐移民也会导致劳动力短缺，推高工资，导致通胀；关税豁免的程序也容易滋生腐败。因此问题在于，特朗普会否满足于象征性的胜利？特朗普可能面临选择：要么不得不放弃一些经济政策，要么将出现通货膨胀、失业率上升，甚至重大的金融危机。
现任斯坦福大学弗里曼·斯珀格利国际研究所高级研究员的福山指出，特朗普2.0与特朗普1.0不同的是，确保他们有忠诚的支持者。现任政府中的有些人对“让美国再伟大”议程并不完全满意。鲁比奥、沃尔茨等人过去一直都是推销民主和对外援助的支持者，但现在他们受到恐吓，不敢抬头。只有当事情不顺时，他们才可能发出自己的声音。不过在未来几个月里，不要指望他们会这么做。国会议员也是如此，受到“让美国再伟大”力量的恐吓，目前只会轻微地批评。
福山称，美国法院在制衡方面做得还不错，最高法院大法官的终身制使得他们不必担心政治上的反攻倒算。尽管最高法院保守派占多数，但罗伯茨等大法官在一些问题上有他们自己的想法，不见得都赞同特朗普。不过，法院在制度上不希望对抗，他们可能会做出决定，但被特朗普完全无视。那将是美国一场可怕的宪法危机。唯一的希望是，当法院与行政部门产生对抗时，特朗普及其宠臣不公然藐视法院。
至于特朗普政策会否产生钟摆效应，福山称，好的情形是，特朗普的政策结果适得其反，自我挫败，以至于他看起来像一个失败的总统，而不得不主动退出这些政策。坏的情形是，如果特朗普真的接管加沙，真正的后果是给别的大国绝对的领土主张许可。福山预期，如果北京对台采取行动，特朗普可能试图与中方达成协议。虽然这对特朗普并不利，但他会称之为胜利，因为他宣称避免了第三次世界大战。
最后福山宣称，美国今天最大的弱点就是内部分裂。大国对手对特朗普的崛起感到高兴，不仅是因为特朗普在某些问题上同情他们，也因为他太有争议了。美国人无法在乌克兰、北约、台湾等问题上达成一致，这是削弱美国全球地位的原因。除非美国解决内部问题并达成更大的共识，否则美国不会继续成为领先的超级大国。
中评社华盛顿2月18日电（记者余东晖）面对特朗普第二任上台后行政命令的风暴，曾在冷战后提出“历史终结论”的美国知名学者福山（Francis Fukuyama）哀叹：这是对美国宪法制度和美国民主体制的攻击，其造成的损害将来很难恢复。美国内部分裂不解决，就难以继续成为领先的超级大国。
曾经以为美式自由民主将是人类社会终极形态的福山，近年来对于美国民主体制的腐化和无所作为有所反思。特朗普第二次胜选后，福山在《金融时报》撰文称，这是美国选民对自由主义的决定性拒绝。特朗普正在开创美国乃至整个世界政治的新时代。
在卡内基国际和平基金会日前举行的“特朗普时代的美国民主”线上对话会上，福山进一步阐释，要区分特朗普带来的两种变化：一种是政策变化--特朗普收紧边境、征收关税等，这是正常的。另一种更重要的是制度变革。福山称，这不仅是对现有制度的修改，而且是对美国宪法制度的全面激进的攻击，是对美国民主的攻击。
福山表示，今天发生的事情是，特朗普主张有权解雇和替换任何公务员，而不考虑美国历史上一直以来对专业公务员的法律保护。比如解雇17名监察长，就是公然违法的。“这是我们体系本应有的工作方式的彻底终结”。