存保研加码 拟覆盖92%存户涉3万亿存款
中评社香港7月14日电／据香港文汇报报导，香港特区政府计划优化存款保障计划（存保计划），存款保障委员会昨发出公众谘询文件，提出四项优化建议，包括将现时每间银行每名存户的保障额，由50万元提高至80万元，令存户的保障率由目前的89%，提高至92%。存保会主席刘燕卿强调，今次检讨并不是由早前美国一些地区性银行的倒闭事件所引发，而是存保计划的一些常规检讨。目标2025年落实谘询文件内的政策建议，因需时收集公众及持份者意见，并需要通过立法程序。
存保会指出，在现行50万元的保障额下，约2，040万名存户获全额保障，占存户总数的89%，如将保障额提高至80万元，获全额保障的存户数字将增加约83万至2，123万，占存户总数的92%，高于国际指引的90%。而受保障存款总额亦会由约26，000亿元增加26%至约33，000亿元，占银行体系总存款的25%，实质保障额亦提升21%，水平可追上累积通胀。保障额相对人均本地生产总值的百分比由现时的129%提高至206%，接近其他主要经济体的中位数。
上调保障额考虑一篮子因素
刘燕卿强调，今次检讨并不是由早前美国一些地区性银行的倒闭事件所引发，本次优化建议将有助确保存保计划继续跟上国际标准，并能更有效维系存户对香港银行体系的信心，而有关保障额是考虑了通胀及成本控制等一篮子因素，若加至100万元，成本及效益会不成比例。她补充，存保计划自启动以来，已经进行过两轮的重大优化：第一轮是在2011年，将保障额由10万元提高至50万元，第二轮是在2016年，简化了发放补偿的程序，令到向存户发放补偿的时间由原本的42天大减至7天。
存保会总裁何汉杰亦指，存保是金融安全网的重要组件之一，协助维持金融稳定，早前一些欧美银行倒闭事件对香港影响有限，香港银行体系维持稳健，资本和流动性缓冲充裕。自存保计划2006年启动以来，香港并无银行倒闭。存保会大约每5年会就存保计划作出检讨，因要与时并进，视乎最新情况调整计划，并非危机发生而做。他续指，通胀下市民的银行存款水涨船高，加上储蓄、收入、人均存款水平提升，若将存款保障额维持在50万元，全额保障比率只会越来越低。
难量化银行将成本转嫁存户
另外，谘询建议，于银行合并时，为受影响的存户提供6个月的额外存款保障，最高提供160万元保额。在申述机制方面，要求存保计划成员在其数码渠道展示计划成员标志，并简化私人银行客户有关不受保障存款的负面披露规定。谘询为期3个月，至10月12日为止。
5年定存经检视后不纳保障范围
在现行存保计划中，结构性存款及年期超过5年的定期存款，不包括在存保计划保障中。何汉杰亦表示，有检视5年定存等结构性存款的保额，但它们的经济特质偏向商业产品，因此不建议将其纳入保额修订建议内。而虚拟资产是投资工具，亦不会被存保计划保障。当被问到为何个人客户和企业客户保障方法相同，他表示，这做法适合香港，香港银行与美国银行经营模式不同，需时让国际标准制定者观察，会否因应国际事件而微调相关标准。
香港在上世纪六十年代就曾发生过不少银行挤提事件，直至1991年国际商业信贷银行倒闭，再引发香港多家银行出现挤提，政府当时有所警觉，于1992年就应否推行存款保障计划进行公众谘询，但遭否决。
再到1997年亚洲金融危机又出现银行挤提情况，有存户对个别银行甚至整个银行体系信心受损，导致一家本地银行遭遇短暂的挤提。如何维持香港金融体系的稳定性成为焦点，次年金管局的一份顾问研究认为，香港有需要推行明确的存款保障安排，使银行体系在抵抗外围危机时能更加安全和稳定。
经过长达6年的研究和两轮公众谘询，2004年金管局就存保计划的设计制定最终建议，《存款保障计划条例》于2004年5月获立法会通过。条例通过后，香港存款保障委员会于2004年7月成立，在港实施存保计划的责任，存保计划则于2006年9月25日正式推行。截至今年3月底，共有约152家银行位列存保计划的成员名单，全额保障存户约2，040万户，占存户总数约89%。
中评社香港7月14日电／据香港文汇报报导，香港特区政府计划优化存款保障计划（存保计划），存款保障委员会昨发出公众谘询文件，提出四项优化建议，包括将现时每间银行每名存户的保障额，由50万元提高至80万元，令存户的保障率由目前的89%，提高至92%。存保会主席刘燕卿强调，今次检讨并不是由早前美国一些地区性银行的倒闭事件所引发，而是存保计划的一些常规检讨。目标2025年落实谘询文件内的政策建议，因需时收集公众及持份者意见，并需要通过立法程序。
存保会指出，在现行50万元的保障额下，约2，040万名存户获全额保障，占存户总数的89%，如将保障额提高至80万元，获全额保障的存户数字将增加约83万至2，123万，占存户总数的92%，高于国际指引的90%。而受保障存款总额亦会由约26，000亿元增加26%至约33，000亿元，占银行体系总存款的25%，实质保障额亦提升21%，水平可追上累积通胀。保障额相对人均本地生产总值的百分比由现时的129%提高至206%，接近其他主要经济体的中位数。
上调保障额考虑一篮子因素
刘燕卿强调，今次检讨并不是由早前美国一些地区性银行的倒闭事件所引发，本次优化建议将有助确保存保计划继续跟上国际标准，并能更有效维系存户对香港银行体系的信心，而有关保障额是考虑了通胀及成本控制等一篮子因素，若加至100万元，成本及效益会不成比例。她补充，存保计划自启动以来，已经进行过两轮的重大优化：第一轮是在2011年，将保障额由10万元提高至50万元，第二轮是在2016年，简化了发放补偿的程序，令到向存户发放补偿的时间由原本的42天大减至7天。
存保会总裁何汉杰亦指，存保是金融安全网的重要组件之一，协助维持金融稳定，早前一些欧美银行倒闭事件对香港影响有限，香港银行体系维持稳健，资本和流动性缓冲充裕。自存保计划2006年启动以来，香港并无银行倒闭。存保会大约每5年会就存保计划作出检讨，因要与时并进，视乎最新情况调整计划，并非危机发生而做。他续指，通胀下市民的银行存款水涨船高，加上储蓄、收入、人均存款水平提升，若将存款保障额维持在50万元，全额保障比率只会越来越低。
难量化银行将成本转嫁存户