台军费激增 陈国梁:恐步入希腊化危机

政大财政系教授暨系主任陈国梁接受中评社专访。(中评社 张颖齐摄)

  中评社台北3月14日电(记者 张颖齐)美国要求台湾提高防务预算到GDP 10%(目前约2.45%)?政治大学财政系教授暨系主任陈国梁接受中评社专访表示,军方会用特别预算编列防务预算,避免排挤到总预算,但政府占比经济的规模会愈来愈大,且破坏财政纪律,宛如大怪兽吞噬经济,台湾恐怕会步入希腊化,陷入危机。

  美国总统特朗普、国防部次长提名人柯伯吉均提及,台湾防务预算应该要占GDP的10%。台湾学者换算10%是新台币2兆6410亿元,但台湾2025年岁出也才2.9兆元。赖清德目前拍板朝占GDP的3%努力。

  陈国梁表示,特朗普与柯伯吉对台湾财政现况了解有限,可看出台湾只是中美强权博弈下的筹码,台湾的角色满悲哀的,是美国与中国博弈的黑子或白子,即使台湾全心全意、真心诚意对待美国,也只被当作棋子,尤其看到特朗普为人及用人偏执,相当危险,因此用的柯伯吉也是要迎合特朗普本人意思。

  陈国梁,美国约翰霍普金斯大学经济系博士,历任政治大学社会科学院财税政策与制度研究中心主任、“国科会”、“财政部”委托财政相关计划主持人等,研究专长为应用个体经济学、产业组织、财政学、租税法。

  陈国梁说,在特朗普执政、资本主义开放的经济下,产生对立、矛盾、不平等,美国内部也对经济分配感到不平、反感,台湾应以此为鉴,在社会分配上,要注意贫富阶层差距,否则台湾也可能会像现在的美国,出现极端、偏激的政治。而从特朗普威胁、要求台湾提升防务预算要占到GDP 10%,即可看出端倪。

政大财政系教授暨系主任陈国梁的研究室。(中评社 张颖齐摄)

  陈国梁向中评社说,台湾今年GDP约为新台币26兆多元,照赖清德所说将防务预算提升至占GDP的3%,即是8千亿元,现在防务预算是6千多亿元(目前占GDP约2.45%),那就是还要再增加1400亿、1500亿元的额外防务预算。而“国防部”在今年至明年有编列两个特别预算,包括海空战力提升、新式战机采购,这2笔都是用钱的高峰。预期明年防务预算要再增加2千亿元,后年与大后年则是增加3千亿元起跳,估计特朗普4年任内,台湾防务预算增加了1兆元。

  他分析,政府不会让防务预算编列在一般总预算,会用特别预算去编,现在台湾一年岁出是2.9兆,不太可能每年多编2500亿元给一般总预算内的防务预算。由于特朗普卸任后可能下一位美国总统不会要求那么多防务预算,因此台湾4年若要增加防务预算,应用特别预算去跟特朗普的任期紧贴,以表善意。他认为现在“主计总处”正在想财源、名目去编这笔特别预算。

  防务预算激增,若无排挤一般总预算的其他基础建设,但又会造成什么影响?

  陈国梁分析,当然是有财政纪律的疑虑,财政管理是“国家”永续、“国政”之母,必须恪遵财政纪律才能永续,所以有财政纪律法去节制,政府不能任意扩张财政预算,但若为了因应美国要求防务预算提高,去大幅编列特别预算,那政府在整个经济体系占比将愈来愈大,大到可能会吃掉整个经济。

  “台湾要小心出现希腊化现象!”陈国梁说,若随防务预算大幅拉升,政府的规模将过度膨胀,公务员也会变多,政府可能将变成大怪兽,吞噬掉整个经济。希腊发生国债、破产危机时,就是政府过度膨胀,每3人有1人是公务员,必须要节制政府支出才行。而特别预算也不能透过政府举债方式。政府举债只能用在投资建设,不能做为经常性支出。

政大综合院馆。(中评社 张颖齐摄)

  他说,特朗普要求增加防务预算,连AIT美国在台协会政治官也关心,台湾的“国会”总预算覆议,会不会影响“国防”支出?台湾百姓在意吗?但这是非常严重的财政纪律问题,虽说总预算与财政收支划分法都不会影响到“国防部”预算,可是面对经济局势、人口结构都在变,台湾未来进展是否受挫?或是造成钱的开销很有限?另外GDP也是随着经济成长有所不同,若经济成长多,在防务预算占GDP比数实际的钱,也会增加更多。

  对于民进党指控蓝白删预算,阻挡施政发展,陈国梁笑说,民进党政府大手大脚惯了,要知道蔡英文政府末期总预算就增加20%,赖清德一上任就再增加10%,蓝白没动到该有的防务预算,该删的也是“监察院”、“数位发展部”,蓝白联手删除了预算,大多就是“赖政府”一口气想增加的10%,算得很精准,除了“监院”、“数发部”,其他部会并没删多、甚至有留一些。“行政院长”卓荣泰知道赖清德想做大事,做大事就要大钱,所以编列史上最高、多增10%预算,因此当国民党“立法院”党团总召傅崐萁问各“部会”首长相较去年的预算、有比较少吗?大家哑口无言。

  陈国梁强调,大家都知道今年执行的预算是去年所编列,但政府却用情绪勒索的方式,什么“环境部”要拔掉一半的灯管、“监察院”不提供厕所卫生纸、“行政院”无法聘手语老师等,都是刻意针对在媒体上的渲染,想引发民众抱怨在野党,但物价是有上涨厉害到卫生纸都没有吗?“审计部”、“监察院”有没有调查钱都花去哪了?为何与蔡政府末期一样的预算、现在“赖政府”提供的服务要变少?且还能超征税收?政府这样情勒,非常不应该。

政大财政系教授暨系主任陈国梁接受中评社专访。(中评社 张颖齐摄)

  中评社台北3月14日电(记者 张颖齐)美国要求台湾提高防务预算到GDP 10%(目前约2.45%)?政治大学财政系教授暨系主任陈国梁接受中评社专访表示,军方会用特别预算编列防务预算,避免排挤到总预算,但政府占比经济的规模会愈来愈大,且破坏财政纪律,宛如大怪兽吞噬经济,台湾恐怕会步入希腊化,陷入危机。

  美国总统特朗普、国防部次长提名人柯伯吉均提及,台湾防务预算应该要占GDP的10%。台湾学者换算10%是新台币2兆6410亿元,但台湾2025年岁出也才2.9兆元。赖清德目前拍板朝占GDP的3%努力。

  陈国梁表示,特朗普与柯伯吉对台湾财政现况了解有限,可看出台湾只是中美强权博弈下的筹码,台湾的角色满悲哀的,是美国与中国博弈的黑子或白子,即使台湾全心全意、真心诚意对待美国,也只被当作棋子,尤其看到特朗普为人及用人偏执,相当危险,因此用的柯伯吉也是要迎合特朗普本人意思。

  陈国梁,美国约翰霍普金斯大学经济系博士,历任政治大学社会科学院财税政策与制度研究中心主任、“国科会”、“财政部”委托财政相关计划主持人等,研究专长为应用个体经济学、产业组织、财政学、租税法。

  陈国梁说,在特朗普执政、资本主义开放的经济下,产生对立、矛盾、不平等,美国内部也对经济分配感到不平、反感,台湾应以此为鉴,在社会分配上,要注意贫富阶层差距,否则台湾也可能会像现在的美国,出现极端、偏激的政治。而从特朗普威胁、要求台湾提升防务预算要占到GDP 10%,即可看出端倪。