社评:中东主权基金投资中国就是投资未来
在世界十大主权基金中,来自中东的主权基金占到40%,其中阿布扎比投资局资产规模最大,达到7900亿美元。其次是科威特投资局,达到7500亿美元。第三名是沙特阿拉伯公共投资基金,达到6500亿美元。第四名是卡塔尔投资局,达到4750亿美元。中东阿拉伯国家主权基金在国际投资市场上空前活跃。中东主权财富基金所到之处往往掀起投资热潮,促进当地经济增长。
但是,正如人们所看到的那样,进入本世纪之后,中东主权财富基金投资,面临越来越大的风险。这一方面是因为在经济增长放缓大背景下,越来越多国家实行保护主义,对主权投资基金采取限制性措施。一些国家虽然欢迎中东阿拉伯国家主权基金投资,但是,他们吸引主权基金投资的目的是为了摆脱经济危机,中东主权国家基金投资收益充满了不确定性。另一方面则是因为,随着美国等西方国家地缘政治战略改变,中东主权基金处境变得越来越困难。美国和欧洲市场是中东阿拉伯国家主权基金投资的主要目的地。但是如今美国等西方国家政治越来越极端化,中东阿拉伯国家的主权基金地位越来越尴尬。俄罗斯发动特别军事行动,美国和欧洲联盟国家全力以赴支持乌克兰,宣布冻结和扣押俄罗斯的资产。在俄罗斯海外资产中,有相当一部分包含了中东阿拉伯国家主权基金投资。美国和欧洲联盟针对俄罗斯采取的一系列制裁措施,使得中东阿拉伯国家主权基金遭受损失。更令人感到不可思议的是,瑞士为瞭解决金融机构支付危机问题,直接下达行政命令没收阿拉伯国家主权基金在瑞士金融机构的股份,从而使中东阿拉伯国家主权基金投资血本无归。
所有这些都充分说明,中东阿拉伯国家的主权投资基金传统投资目的地越来越不安全。中东主权投资基金不仅面临复杂的地缘政治关系,而且面临西方国家复杂的政治形势,一旦西方国家修改法律,没收主权基金投资,中东阿拉伯国家主权基金管理者根本不可能采取救济措施挽回损失。中东阿拉伯国家主权基金曾经在国际投资市场上呼风唤雨,成为各国竞相追捧的对象,可是如今,中东阿拉伯国家主权基金却成为美国和欧洲市场上任人宰割的羔羊。
首先,中东阿拉伯国家主权投资基金投资中国,实际上是投资新产业,投资未来。从中东阿拉伯国家主权投资基金投资的项目来看,主要是投资中国的新能源汽车、现代电子产业、现代制药产业等。这说明中东阿拉伯国家主权基金对中国经济发展感到乐观。中东阿拉伯国家主权基金主要投资新科技、新能源产业,目的是希望乘坐中国科技创新的列车,实现经济结构转型,从中国经济发展中获取更多的利润。
近些年来,中国确立了科技创新发展战略,大力发展新能源、新技术,孵化出一大批具有发展潜力的科技企业。这些企业拥有专利技术,产品市场前景广阔。中东阿拉伯国家主权基金投资入股,给中国科技企业快速发展带来了前所未有的机遇。许多科技企业虽然拥有知识产权,但是,在生产力转化过程中,资金匮乏。中东阿拉伯国家主权基金的投资,给中国科技企业发展带来了“及时雨”,他们可以借助于中东主权基金提高竞争力,扩大市场占有份额。
中东阿拉伯国家主权基金绝大多数不属于风险投资,而是对已经挂牌上市中国企业投资,或者对具有一定市场影响力的企业投资。这充分反映出,中东阿拉伯国家主权基金始终坚持谨慎投资策略,依靠资金优势,帮助企业实现规模扩张。这样的投资策略不仅可以降低风险,而且更重要的是,可以借助于中国科技公司,持续扩大自己的影响力。事实上,越来越多的中国科技企业到中东地区寻求中东阿拉伯国家主权投资基金投资,希望借助于主权基金,实现企业的快速扩张。中东阿拉伯国家投资中国科技企业,实现互利双赢。
其次,中东阿拉伯国家主权投资基金投资中国企业,不是投资金融市场,而是投资中国的实体经济,是战略性投资。正如人们所看到的那样,中东阿拉伯国家主权投资基金投资美国等西方国家,主要是投资金融企业,或者借助于股票市场,投资少数跨国公司。现在中东阿拉伯国家主权投资基金管理人已经意识到,金融市场波诡云谲,美国等西方国家通过调整货币政策,操纵金融市场价格,使中东国家主权投资基金成为砧板上的鱼肉。美国联邦储备委员会提高利率,导致美国许多商业银行出现支付危机。美国联邦储备委员会采取的措施是,通过美国联邦存款保险基金公司,直接接管美国商业银行,剥夺商业银行海外投资者的股份,从而使中东阿拉伯国家主权基金投资遭受重大损失。
投资中国科技企业,放长线钓大鱼,成为中东阿拉伯国家主权投资基金的最佳选择。这一方面是因为中国许多具有良好发展前景的科技公司仍然处于初创阶段,公司规模相对较小,投资中国科技公司可以获得丰厚的利润。另一方面则是因为,中国政治稳定,市场发展前景良好。中国政府信守诺言,法律制度逐步完善。投资中国科技企业,既可以收取“创新红利”,同时又可以充分利用中国超大规模消费市场,在中国获得“消费红利”。
中东阿拉伯国家主权投资基金投资中国光伏发电设备制造企业,已经从中获得实实在在的收益。过去中东阿拉伯国家采用招标投标的方式吸引中国新能源企业投资中东阿拉伯国家,如今,中东阿拉伯国家通过直接或者间接方式投资中国新能源企业,把中国新能源企业变成自己控制的企业,在经济结构转型特别是能源结构转型的过程中,牢牢地把握主动权。许多在中东地区长期承包工程的中国企业受到中东阿拉伯国家主权投资基金的青睐,中东阿拉伯国家主权基金通过组合投资的方式,直接或者间接投资中国基础设施建设企业。中东阿拉伯国家主权投资基金的投资显然不是为了追求短期的利润,而是借助于中国企业基础设施工程建设能力,加快本地基础设施投资步伐。
当然,当中东阿拉伯国家主权投资基金通过渐进方式投资中国基础设施工程建设企业的时候,这些企业是否还被视为中国企业,另当别论。但是不管怎样,中东阿拉伯国家主权投资基金放眼未来,从本国经济结构转型战略出发,以投资的方式,借助中国基础设施建设能力,实现本国经济发展战略。这是一种长线投资,是一种战略性投资,当然也是一种聪明投资。
中国吸引中东阿拉伯国家主权投资基金,对于摆脱对美国等西方国家投资市场的依赖,对中国经济的转型发展,具有非常重要的现实意义。但是,投资有风险。中国吸引中东阿拉伯国家主权基金投资,必须充分考虑到各种不利因素,在合同签订和履行过程中,争取实现风险共担、利益共享。如果合同中权利义务不对等,那么,吸引中东阿拉伯国家主权投资基金,有可能会产生纠纷。相信中国政府有关部门已经采取措施,提醒相关企业吸引中东阿拉伯国家主权投资基金的时候,尊重市场规律,严格进行风险评估,在平等互利基础上,签订战略合作协议。
在世界十大主权基金中,来自中东的主权基金占到40%,其中阿布扎比投资局资产规模最大,达到7900亿美元。其次是科威特投资局,达到7500亿美元。第三名是沙特阿拉伯公共投资基金,达到6500亿美元。第四名是卡塔尔投资局,达到4750亿美元。中东阿拉伯国家主权基金在国际投资市场上空前活跃。中东主权财富基金所到之处往往掀起投资热潮,促进当地经济增长。
但是,正如人们所看到的那样,进入本世纪之后,中东主权财富基金投资,面临越来越大的风险。这一方面是因为在经济增长放缓大背景下,越来越多国家实行保护主义,对主权投资基金采取限制性措施。一些国家虽然欢迎中东阿拉伯国家主权基金投资,但是,他们吸引主权基金投资的目的是为了摆脱经济危机,中东主权国家基金投资收益充满了不确定性。另一方面则是因为,随着美国等西方国家地缘政治战略改变,中东主权基金处境变得越来越困难。美国和欧洲市场是中东阿拉伯国家主权基金投资的主要目的地。但是如今美国等西方国家政治越来越极端化,中东阿拉伯国家的主权基金地位越来越尴尬。俄罗斯发动特别军事行动,美国和欧洲联盟国家全力以赴支持乌克兰,宣布冻结和扣押俄罗斯的资产。在俄罗斯海外资产中,有相当一部分包含了中东阿拉伯国家主权基金投资。美国和欧洲联盟针对俄罗斯采取的一系列制裁措施,使得中东阿拉伯国家主权基金遭受损失。更令人感到不可思议的是,瑞士为瞭解决金融机构支付危机问题,直接下达行政命令没收阿拉伯国家主权基金在瑞士金融机构的股份,从而使中东阿拉伯国家主权基金投资血本无归。
所有这些都充分说明,中东阿拉伯国家的主权投资基金传统投资目的地越来越不安全。中东主权投资基金不仅面临复杂的地缘政治关系,而且面临西方国家复杂的政治形势,一旦西方国家修改法律,没收主权基金投资,中东阿拉伯国家主权基金管理者根本不可能采取救济措施挽回损失。中东阿拉伯国家主权基金曾经在国际投资市场上呼风唤雨,成为各国竞相追捧的对象,可是如今,中东阿拉伯国家主权基金却成为美国和欧洲市场上任人宰割的羔羊。