伯恩斯:不要非黑即白地看待美中复杂关系

现任美驻华大使伯恩斯(左)与前美驻华大使洛德(右)对谈美中关系 CFR视频

  中评社华盛顿12月12日电(记者余东晖)美国驻华大使伯恩斯12日称,美中之间有系统性分歧,竞争是两国关系的主要驱动力,但两国也有接触与合作的方面。美中关系与冷战时期的美苏关系非常不同,以“非黑即白”的视角看待美中复杂关系没有助益。

  伯恩斯12日在纽约智库外交关系委员会与前美国驻华大使洛德对谈“演进中的美中关系”时,回顾了过去一年两国关系的演变过程,并评估两国关系的现状。他承认,他赴华就任大使的第一年--2022年是美中关系极其困难的一年。从佩洛西访台后美中关系陷入混乱,到今年春天时两国高层没有接触。过去7个月,双方重建部长级沟通渠道,直至11月份举行峰会。

  伯恩斯指出,当前美中关系并非处于很好的状况,但已经重新建立两国政府的连接。旧金山峰会在打击芬太尼、重建两军沟通、人工智能安全对话、恢复人文交往等4个方面取得了进展,这是对美中关系的基本重建,但双方还没有解决主要分歧。这仍然是高度竞争的、困难的、有争议的,但非常重要的关系。“我们已经采取步骤稳定这个关系,对此感到满意,现在考验我们能否合作”。

伯恩斯希望不要非黑即白地看待美中复杂的竞合关系 CFR视频

  ​2024年选举年会否令美中关系再现汹涌澎湃?伯恩斯对此表示谨慎,称还需要观察。他说,我们对旧金山峰会的结果感到高兴。四大方面的进展很重要,考验在于能否完全实施。我们必须给这个关系带来一些稳定性,因为我们想要降低冲突的可能性。

  伯恩斯称,美中竞争将持续下去,美中在经济和战略上是系统性的对手,要假设两国在军事、技术、贸易投资、人权等广泛的分歧上都会有竞争,这是关系的复杂性,但我们也要负责任地行动,双方要确保竞争不会演变成冲突,尽力降低冲突的可能性。与此同时,当双方利益相符时,我们可以合作,比如在气候变化、全球公共健康、打击毒品、食品安全、农业等方面,两国都有责任合作应对全球重大问题。他说:“非黑即白的视角在此不会有帮助。······竞争是两国关系的推动力,但接触与合作对我们的利益也非常重要。”

  在访谈中,伯恩斯一再强调恢复两国人文交往的重要性。他说,要有更多的美国学生到中国,需要更多的美国年轻人学习普通话,也想有更多的中国人来美国旅行。“我们要与中国人民接触,长期共存。我们不想生活在一个两国没有接触的世界,那是冷战的事情,是对苏联的关系,而对华关系非常不同”。

  伯恩斯表示,希望今后一两年双方能在恢复人员接触方面取得成功,希望明年早些时候能够将两国之间直飞航班恢复到每周100班。他说,这是两国关系的压舱石,我们应当在非常困难的竞争关系中与中国和平共存,所以要将两国人民重新连接起来。在一个复杂的大国关系中,你不想要人民被拉开。

  伯恩斯表示,美国欢迎中国留学生,现有29.2万中国学生正在美国大学留学,过去5个月向中国学生发放了9.4万个学生签证。他称,美国的大门是相当开放的,虽然不是完全开放。美方仍遵循特朗普的总统行政令,如果中国学生想来卡内基梅隆大学或加州理工学院学习核武器的设计,他们将得不到签证。美国将限制国家安全领域的中国博士生和博士后来美国学习,美国驻华使领馆会严格把关,这只占总申请量中的很小但很重要的一部分。

  伯恩斯表示,他热情地推动美国学生回中国。以前最多时有1.5万美国学生在华留学,现在只剩700人。他赞赏中方最近提出给5万名美国学生赴华学习奖学金的倡议。他说,虽然美国学生从来没有这么多到中国去留学,但是这是一个重要的、重大的愿景,也许今后10到20年,美国在华留学生最终真会达到5万人。

  在经贸方面,伯恩斯也表达了跟留学一样的互相矛盾的关系。他表示,美中关系的中心问题之一是经贸与投资。两国经贸关系庞大而密切,对很多美国人重要,美方已经表明不相信两个经济体应该脱钩,但要“去风险”。美国实施“小院高墙”,出于国家安全的考虑关闭小部分技术出口,这是不可谈判的。

  在台湾问题上,伯恩斯不愿意回答洛德提出的北京会否攻台等“假设性问题”,只重申维护台湾海峡和平稳定的重要性,并声称美国履行“台湾关系法”,帮助台湾自卫,保持美军在本地区的存在,是为了“保证和平”。他称,希望两岸分歧和平解决,不仅是向北京发出的讯息,也是通过台湾明年1月13日的选举向世界发出的讯息。

  最后伯恩斯重申,美中两国有许多系统性的分歧,但考验在于能否负责任地竞争,以避免冲突。他说:“这是对既竞争又合作的关系的考验···我不认为我们可以从非黑即白的视角来看待这个关系···我们对我们的利益要有更加老道复杂的看法。”

现任美驻华大使伯恩斯(左)与前美驻华大使洛德(右)对谈美中关系 CFR视频

  中评社华盛顿12月12日电(记者余东晖)美国驻华大使伯恩斯12日称,美中之间有系统性分歧,竞争是两国关系的主要驱动力,但两国也有接触与合作的方面。美中关系与冷战时期的美苏关系非常不同,以“非黑即白”的视角看待美中复杂关系没有助益。

  伯恩斯12日在纽约智库外交关系委员会与前美国驻华大使洛德对谈“演进中的美中关系”时,回顾了过去一年两国关系的演变过程,并评估两国关系的现状。他承认,他赴华就任大使的第一年--2022年是美中关系极其困难的一年。从佩洛西访台后美中关系陷入混乱,到今年春天时两国高层没有接触。过去7个月,双方重建部长级沟通渠道,直至11月份举行峰会。

  伯恩斯指出,当前美中关系并非处于很好的状况,但已经重新建立两国政府的连接。旧金山峰会在打击芬太尼、重建两军沟通、人工智能安全对话、恢复人文交往等4个方面取得了进展,这是对美中关系的基本重建,但双方还没有解决主要分歧。这仍然是高度竞争的、困难的、有争议的,但非常重要的关系。“我们已经采取步骤稳定这个关系,对此感到满意,现在考验我们能否合作”。