中评关注:专家热议中韩关系发展方向

“中韩关系的新方向和发展”研讨会日前在首尔举行(来源:全球战略合作研究院提供)

  中评社首尔3月20日电(记者 郭至君 崔银珍)日前,韩国全球战略合作研究院举办以“中韩关系的新方向和发展”为主题的研讨会在首尔召开,中国驻韩公使方坤首先致祝词。来自中国、韩国的数十位专家齐聚线上线下,就两国关系的发展前景进行了一整天地开诚布公的讨论。

  中国驻韩公使方坤首先表示,当前,世界大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期,相信大家对此感同身受。去年底中国召开的中央外事工作会议指出,中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。面对国际风云变幻,中国作为负责任的国家,将保持政策连续性和稳定性,更加自信自立、更加开放包容,主持公道正义、推动合作共赢,积极推动构建人类命运共同体,坚定做世界的和平力量、稳定力量、进步力量。

  方坤也说,今年是中华人民共和国成立75周年。日前,中国两会胜利闭幕,总结回顾了去年工作,对今年经济社会发展作出部署。去年,中国经济增长5.2%,贡献了全球三分之一的增长。今年中国提出5%左右的增长预期,我们完全有信心、有能力实现这个目标。中国的发展兼顾量的合理增长和质的有效提升,14亿多人口的超大规模市场进一步向全球展开,中国开放的大门越开越大、含金量越来越高。这将给包括韩国在内的世界各国带来更多共赢发展机遇。

  方坤指出,中韩互为重要近邻和战略合作伙伴,建交32年来双边交流合作实现飞跃性发展,成果值得倍加珍惜,经验更需深刻总结。面对变乱交织的国际环境,中韩双方应加强沟通合作,增进理解互信,共谋发展繁荣,维护国际地区和平。希望各位专家学者分享真知灼见,积极建言献策,为推动中韩双方坚守建交初心,坚持互尊互信,聚焦互利合作,排除外部干扰,共创两国关系美好未来贡献智慧和力量。

“中韩关系的新方向和发展”研讨会日前在首尔举行(来源:全球战略合作研究院提供)

  清华大学教授刘江永发言表示,近年来,中国外交的总方针就是与各国人民、各国政府一道谋求推进建设人类命运共同体。因此,中国陆续提出三个倡议:全球安全倡议、全球发展发展、全球文明倡议,这些是推进命人类命运共同体建设的具体的方针政策。而实现人类命运共同体的理念和原则则是中国10年前就提出的共同,综合,合作和可持续安全。具体到中韩关系,我们也应该考虑如何使得东北亚形成命运共同体?中国去年底召开了外事工作会议,其中提到了平等有序的多极化,普惠包容的全球化,里面有一定含义。当今世界虽然多极化,但大家的看法不尽相同,无论大小国家,都应该有自己在国际上的尊严和作用。刘江永也说,希望韩国在中美关系缓和中发挥积极作用,也希望中韩关系能有进一步的改善发展,中日韩三国的对话合作能够取得实质性的效果。

  山东大学教授毕颖达首先介绍了中国外交战略及周边政策。中国坚持的外交宗旨是维护世界和平、促进共同发展。方针原则是“中国永远不称霸、永远不搞扩张”的立场,旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治,推进国际关系民主化,建立相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。2024年两会期间,中国外长王毅在答记者问时再次确认展现了中国的上述立场和原则,更加突出强调了中国坚定作和平力量、稳定力量、进步力量。谈及中韩关系,毕颖达表示,中国希望继续发展与韩国的战略合作关系,但战略信任受到破坏,目前遇到的困难很多、很大。他也提到有三个努力方向,即相互尊重对方的价值、理念,避免意识形态因素上升国两国关系的主要障碍;共同合作防止半岛危机升级,共同阻止以半岛为中心形成“新冷战”对立格局;本着以发展增进国民福祉的理念,积极推进经济合作,并努力探索升级合作模式。

  韩国国会未来研究院研究员车正美表示,宇宙、人工智能、生物技术等未来全球领导力竞争的核心领域的新兴技术竞争加剧。不仅是美中两国之间的竞争,印度、欧洲等竞争的多极化趋势。考虑到新兴技术的两面性,强国间有秩序、基于规范的竞争非常重要。中国构建全球合作和治理的任务,问题是站在"反西欧"的对立面树立认同感,因此从外部的视角来看,中国的定位可能非常具有排他性。他认为,为了协调,有必要考虑中国的战略定位。车正美也说,美中战略竞争和乌克兰战争、以色列-哈马斯战争等国际形势的急速变化和危机,正在改变朝鲜的对外战略,改变朝鲜在国际社会上的地位。美国国务院对朝高层官员担心朝鲜在乌克兰战争中对俄支援和俄罗斯转让武器技术的可能性等,并指出"朝鲜问题不仅在印度太平洋地区,在全世界也变得非常重要"。在朝鲜的对韩战略变化和韩半岛战争危机论等紧张气氛中,中国的战略和作用可能会有所压力。

  延世大学教授金东灿表示,中国在中东取得了调解沙特和伊朗的外交成果,而且中国起到了美国的作用,因此给世界各国留下了深刻的印象。以色列战争爆发、也门胡提叛军问题等使中东地区变得更加复杂,而中国已经给各国留下了中东问题的仲裁者的印象,因此无论以何种方式,介入都是不可避免的。此外,金东灿说,最近朝鲜和俄罗斯加强军事和技术领域的合作,不仅是对美国,也是对中国的压力。中国越是加强对俄罗斯、朝鲜的经济、战略支援,对东北亚地区内认为俄罗斯、朝鲜是威胁的国家之间的关系产生负面影响的可能性就越大。   韩国国防研究院研究员李荣学表示,在中美关系的稳定管理下,中美在地区安全,尤其是在台湾问题上发生冲突的可能性降低,因此韩国的"牵连风险"也降低了,但韩国应该考虑到北京对台湾问题的敏感性,坚持表明立场,同时应对台湾海峡危机及偶发性冲突的可能性。他也说,为应对今后美中关系变化的可能性,特别是11月美国大选中如果特朗普再获胜时美中关系变化对韩国产生的影响。另外也要稳定地管理和发展韩中安保、军事关系,同时应对韩中在西海等地区发生军事冲突的可能性。

  韩国中央大学教授孙秉权说,虽然阵营对决的结构性制约非常坚固,但即便如此,韩国仍有必要与中国和朝鲜保持一定程度的对话渠道和合作关系。法国、德国等西欧国家虽然是自由民主主义阵营中的一员,但却表现出稳定管理与中国关系的姿态,韩国也有必要参考这一点,在维持韩美同盟框架的同时,努力确保一定水平的自主空间。另外,也不能不考虑在2024年美国总统选举中事实上是共和党候选人的特朗普获胜的情况。如果特朗普当选,还要考虑他仰慕普京或金正恩等权威主义领导人的倾向。特朗普通过与金正恩的直接交易,有可能找到解决韩半岛问题的巨大的突破口,但另一方面,在核问题没有安全装置的情况下,也有可能发生"Korea passing",因此必须对此做好准备。另外,他也表示,对于现有的韩美日三国安保合作体制是否维持原状,也要研究对其可能性的赞成和反对两种意见并准备对策。

  韩国高丽大学教授李东铣分析,乌克兰战争和加沙战争加速了世界单极体制的解体,以唯一超级大国美国为中心的世界单极体制在两场战争爆发之前就已经瓦解,随着世界单极体制的瓦解,美国采取的自由霸权战略的非现实性和副作用将更加严重。第一,美国的国力相对减弱。第二,美国的施压能力下降。随着世界单极体制的瓦解,建设全球由国际秩序成为更加不现实的目标。决定一起跟随这一步伐的韩国立场也会有可能越来越为难。失败不断,副作用不断累积,自由霸权战略将无法持续下去。美国国内对"自由霸权战略"的批评越来越强烈,要求制定符合新国际体制的新大战略的呼声越来越高。自由霸权战略只有在世界单极体制下才能实现。即使美国的外交精英和特殊利益集团努力固守自由霸权战略,也无法抵挡新国际体制的压力。因为在存在同级竞争者的情况下,如果外交失败和浪费国力,国家安全将面临危机。

  韩国全球战略合作研究院首席研究委员宋和燮表示,对于美国推进的民主主义首脑会议,中国也提出了民主主义国家和非民主主义国家阵营化的问题。韩国参加此次会议的理由是:一、作为守护民主主义价值的全球中枢国家,为了对国际社会做出贡献;二、作为加强韩美同盟的工具,参加了此次会议。国际社会秩序的单极分化瓦解是事实。但是,自由阵营和共产阵营是否会完全成为阵营之间的对立社会,这是另外一个问题。在复杂的国际关系中,国际社会很难像中国担心的那样成为两大阵营,除此之外,还有特朗普的风险,如果特朗普当选,民主主义首脑会议能否持续下去也令人怀疑。对此,他也向今后韩国的发展方向提出,虽然在某些方面似乎都在追求同样的价值,但涉及国际社会规则的问题和涉及国内体制的问题都是不同的领域,因此有必要慎重对待各个领域的问题。   中国人民大学教授周琪指出,众所周知,拜登把中美竞争称为“21世纪民主国家与威权国家之间的斗争”,把同中国的竞争当作同“威权主义”斗争的一部分。拜登政府在动员国际力量实现美国的战略目标时,更加突出美国与中国在价值观上的对立,强调这是“民主”与“威权主义”的竞争,甚至在组织科技民主联盟来打压中国的科技发展、实行与中国的科技脱钩时也不例外。显而易见,美国把建立全球民主联盟当作同中国竞争、在国际上孤立中国、削弱中国影响力的一个重要步骤。国际上明眼人对此都看得很清楚。实际上,拜登政府制定的印太战略的目标也是如此。

  周琪说,韩国尹锡悦总统在主办民主峰会方面如此积极,一方面表明了其对美、对华政策做出了不同于前任总统政策的改变,更加紧密地追随美国的追求“基于规则的国际秩序和自由开放的印太地区”的战略;另一方面,也显示了在尹锡悦总统的领导下,韩国外交有了更大的雄心。对于中国来说,对尹锡悦总统外交政策提出的疑问是,如果美国的现行对华政策和国际战略最终将不可避免地造成一个双输而不是双赢的世界,在这样的世界里,韩国“全球枢纽国家”的作用意义何在?

  复旦大学教授信强发言说,从中国的角度看,尹锡悦政府现在奉行的是“亲美疏中”的外交政策,甚至慢慢滑向“抗中”,韩国是否会跟从美国逐渐实行对华高科技领域的“脱钩断链”?中韩两国未来是否会在经贸领域有更大程度上的“脱钩”?韩国是否会在中国核心利益如台湾问题上继续动作?美韩同盟未来是否会越来越针对中国?这都是值得担忧的。信强指,这次民主峰会在韩国举行,但是希望不要在涉台问题上挑起一些不必要的麻烦,因为这势必会严重影响中韩关系。他也说,韩国需要反思一下“亲美远中”的政策是否符合韩国国家利益。“第三,我也希望这次民主峰会的举行不会导致韩朝关系进一步恶化,不会导致半岛紧张局势进一步升级,甚至走向危机。”他说。

  上海国际问题研究院研究员龚克瑜表示,目前中韩两国合作缺乏基础,见面了也无法深入探讨,沟通了也无法进一步推进,推进了也无法进一步落实。主要原因和问题有国际和地区形势的变化;各自国家利益和战略的变化;对对方核心利益的认识不同;第三方因素如朝鲜、美国以及双方之间的误解、误判、误读。对此,她提出三点政策建议:一、重新认知:认知世界、认知自己、认知对方;二、重新定位:“战略”、“合作”、“伙伴”;三、重新思考意义。   中国社科院亚太与全球战略研究院研究员董向荣表示,当前,中韩关系的发展不尽如人意。两国之间贸易额下降,韩国2022年短暂成为中国的第二大贸易对象国,2023年跌回第三位。中韩双边投资额下降,中韩人员交流也尚未恢复。她指出,今明两年中韩双方有可利用的双边关系发展契机,需要把握:包括中韩自由贸易协定二阶段谈判;高层会晤;社交媒体热点产生的人文体育之间的民间交流。“中韩之间还是要找到一些交集和共同利益,才有可能为改善关系找出一些出路。”她说。

  韩国国防大学教授柳东源说,韩中关系经过建交31年的飞跃性发展,相应的关系充实化、信任不足、经济和安保的不均衡发展。建交以后,韩中关系以经济合作和社会文化交流为中心得到了飞跃性的发展,但是在外交、安保问题上出现了摩擦,围绕规范和价值的矛盾也加深了。韩中军事关系与其他领域、经济、社会、政治发展相比进展缓慢。特别是制度化水平低。韩中军事关系矛盾的原因不是两国之间的直接摩擦,而是对美中关系、朝鲜、韩美同盟等外部因素的影响和战略问题的共识不足。他也表示,韩中两国,尤其是学术界,需要对俄乌、哈马斯-以色列战争及其影响进行冷静的分析,在世界及地区层面,共同开发"和平合作相关理论和逻辑",而不是"对决和战争"。韩中应该警惕预测美中战略竞争胜败或强调韩中关系矛盾的视角,中国是形成韩半岛和平体制的主要当事者,加强同中国的经济合作也很重要,扩大同中国的战略理解空间,构筑相互合作的基础。

  韩国首尔数码大学教授李民子指,为了韩中两国的国家利益,需要合作和沟通。韩中两国是人力、物力交流活跃的邻邦。为了使中国成功实现中国式现代化,实现中国梦,韩中之间需要在半导体、人工智能等尖端科学技术领域进行合作。中国为了实现"中国梦",有必要在国际社会上扩大作为强国的作用和影响力,中国同周边国家韩国加强友好关系,有利于中国加强软实力。为了避免与崛起为强国的中国产生不必要的误解和矛盾,韩国也需要扩大民间层面的人文交流渠道,先发制人地预防韩中利害冲突。她也表示,"朝鲜因核武器开发、导弹挑衅、经济困难等引发安全不安。如果朝鲜引发安保不安,日本就会想成为核保有国。中国管理朝鲜的安保不安在东北亚安保上非常重要,否则东北亚的和平将变得困难。通过韩中之间的合作与沟通,阻止朝鲜走向极端,这符合两国的国家利益。”   韩国峨山政策研究院研究委员李东奎说,中国正积极应对美国的对华牵制,扩大全球主导国影响力,同时尹锡悦政府加强韩美同盟及韩美日安保合作,韩中关系相对疏远。在美中战略竞争格局中,外交指向不同的两国政府可能会对彼此的期待值较低。当前,韩中政府有必要放下对彼此的期待和幻想,为管理韩中关系而扩大外交渠道,并努力使其定期化。通过这一措施,即使很难取得可视性外交成果,韩中两国也可以共享对各种问题的认识和政策,防止因不必要的误会和矛盾导致双边关系恶化。“在此过程中,韩中两国要确保韩中关系恢复的动力。除了经济合作、国际犯罪、环境问题等宏观领域外,还要在韩中人力及文化交流活动、留学生交流、地方政府间的合作等多个领域摸索合作方案,并取得所期成果。通过这样的努力,韩中两国可以向国内外宣传韩中合作的必要性和实际成果,确保合作的动力。”他说。

“中韩关系的新方向和发展”研讨会日前在首尔举行(来源:全球战略合作研究院提供)

  中评社首尔3月20日电(记者 郭至君 崔银珍)日前,韩国全球战略合作研究院举办以“中韩关系的新方向和发展”为主题的研讨会在首尔召开,中国驻韩公使方坤首先致祝词。来自中国、韩国的数十位专家齐聚线上线下,就两国关系的发展前景进行了一整天地开诚布公的讨论。

  中国驻韩公使方坤首先表示,当前,世界大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期,相信大家对此感同身受。去年底中国召开的中央外事工作会议指出,中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。面对国际风云变幻,中国作为负责任的国家,将保持政策连续性和稳定性,更加自信自立、更加开放包容,主持公道正义、推动合作共赢,积极推动构建人类命运共同体,坚定做世界的和平力量、稳定力量、进步力量。

  方坤也说,今年是中华人民共和国成立75周年。日前,中国两会胜利闭幕,总结回顾了去年工作,对今年经济社会发展作出部署。去年,中国经济增长5.2%,贡献了全球三分之一的增长。今年中国提出5%左右的增长预期,我们完全有信心、有能力实现这个目标。中国的发展兼顾量的合理增长和质的有效提升,14亿多人口的超大规模市场进一步向全球展开,中国开放的大门越开越大、含金量越来越高。这将给包括韩国在内的世界各国带来更多共赢发展机遇。

  方坤指出,中韩互为重要近邻和战略合作伙伴,建交32年来双边交流合作实现飞跃性发展,成果值得倍加珍惜,经验更需深刻总结。面对变乱交织的国际环境,中韩双方应加强沟通合作,增进理解互信,共谋发展繁荣,维护国际地区和平。希望各位专家学者分享真知灼见,积极建言献策,为推动中韩双方坚守建交初心,坚持互尊互信,聚焦互利合作,排除外部干扰,共创两国关系美好未来贡献智慧和力量。