吴宜语中评:若绿上台两岸经贸严峻
中评社香港12月23日电(记者卢哲)中国社科院台湾研究所政经研究室主任、研究员吴宜接受中评社记者专访时指出,这次大陆对ECFA部分产品关税实行中止的措施,实际上是发出了一个强烈的信号,即在民进党当局政治上拒不承认“九二共识”,经济上加大对两岸经贸、两岸人员往来的限制甚至是阻挠的情况下,未来若民进党上台,两岸经贸的形势将会非常严峻的。“一旦民进党上台,大陆方面不排除对ECFA项下的其他产品采取逐步的更加严厉的中止关税优惠的措施。”吴宜强调,ECFA项下的所有早收清单的优惠产品都是有可能中止优惠关税的、也将一步步的对台湾的传统产业产生比较大的影响。
12月15日商务部发布对台贸易壁垒调查最终调查结论的公告后,国务院关税税则委员会21日发布公告,台湾对大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施,决定对原产于台湾的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品,中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)协定税率。
吴宜首先分析,造成这样的局面主要是有两大方面的因素。首先是经济上,长期以来,民进党当局单方面对大陆的产品采取歧视性的禁止和限制措施。从两岸加入WTO以后,到民进党当局上台以来,这种单方面的歧视限制措施一直存在,这是两岸经济不平衡、不均衡的一个重要原因。
吴宜表示,从经济层面来说,长期以来,民进党当局单方面对大量大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施,违反了ECFA关于“逐步减少或取消双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒”的条款,直接损害了大陆相关产业和企业利益,造成了两岸经贸长期的不平等、不平衡不均衡的这种态势,“所以我们是应大陆相关企业和产业的要求提出的贸易壁垒调查。”
吴宜解析,经济问题的解决,有三个办法:一是通过双方的协商,在ECFA前提下,就是要在一个中国、“九二共识”的前提下进行双方的磋商;二是多方协商;三是我们单方面采取措施。从政治层面上来说,因为民进党当局拒不承认“九二共识”,所以两岸两会的有关协商和协调的所有工作都停摆了,因此两岸之间的经济问题没有办法通过已有的、比较好的机制和平台来进行磋商解决。因此大陆只能不得不单方面采取中止对ECFA下的部分产品的关税减让措施。
吴宜强调,商务部发布的对台贸易壁垒调查最终调查结论非常清晰,长期以来台湾当局单方面对大陆的产品采取限制性措施,使得两岸经贸失衡,引起了大陆企业和产业的不满。加上民进党的“台独”执政,使两岸的产业和企业的交流和发展受到了更大的阻挠和损害。在这种情况下,大陆首先从基本面上要保证两岸的经济关系,并因为政治上的僵持,政治上无法坐下来进行协商,所以大陆方面不得不单方面的采取措施。吴宜指出,尤为恶劣的是,民进党当局上台之前极力污蔑与抹黑ECFA,上台之后既享受了ECFA的红利,但是同时又认为ECFA大陆方面对台湾的关税让利是无足轻重的、对台湾经济发展是影响不大的。一方面要ECFA的红利,一方面又淡化ECFA在两岸经济、对台湾经济的贡献。
吴宜还解析了中止适用ECFA协定税率的12种产品,对台湾相关产业和岛内经济的短期及长期的影响。
吴宜指出,ECFA项下大陆对台优惠的产品为539种,这里面涵盖了台湾方面非常关切的三大类,其中石化是台湾传统优势产业。这次对原产于台湾的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品中止适用ECFA协定税率后,首先对台湾的石化业会造成直接冲击。“对二甲苯对大陆出口的市占比超过九成二,其他大部分的产品出口到大类的比重平均都在85%左右。所以对石化业的这些优势产品来说,冲击是比较大的。一旦中止适用后,这12项产品中有9项会回归到2%的税率,有两项是6.5%的税率,有一项会升高到10%,这对台湾石化产品在大类市场的竞争力会产生比较大的影响。”
第三,产业链的冲击的影响,会扩展到就业市场。因为传统产业总的来说就业人口会比较多,对产业链的冲击也会对比较萧条的岛内就业市场会造成一个很明显的一个冲击。
第四,从产业发展的角度来说,会削弱台湾以石化业为主的传统企业在内的产业的竞争力。
吴宜强调,ECFA是海峡两岸经济合作框架协议,是两岸经济合作非常重要的一个制度化的协议。这次对ECFA部分产品关税实行中止的措施,实际上是发出了一个强烈的信号,即民进党当局政治上拒不承认“九二共识”,经济上加大对两岸经贸、对两岸人员往来的限制甚至是阻挠的情况下,如果是民进党上台,两岸经贸的形势将会是非常严峻的。“这次只是12项ECFA项下的产品,而ECFA项下台湾还有非常大量的一些传统产业,比如工具机(机床)、农产品,这些对台湾的传统产业会产生非常大的影响。一旦民进党上台的话,大陆方面不排除对ECFA项下的其他的产品采取逐步的更加严厉的中止关税优惠的措施。”
吴宜强调,ECFA项下的所有早收清单的优惠产品都是有可能中止优惠关税的、也将一步步的对台湾的传统产业产生比较大的影响。“就像台湾的评论所说的,这种严厉冲击一波一波,后面是不可预料的。”
同时,吴宜指出,国台办发言人表示两岸双方可在“九二共识”的基础上,协商解决两岸经贸关系中的各类问题。“其实大陆方面一直以来都秉持这样的态度,如果两岸愿意在承认一个中国、‘九二共识’的基础上进行协商,两岸经济同属中华民族经济,我们有更大的空间可以进行两岸的合作和磋商。”“这个前提就是要有承认‘九二共识’、认同‘九二共识’的政党来执政,愿意坐下来谈,坐下来一步步解决两岸经贸存在的这种结构性的、基本面的一些问题。”
中评社香港12月23日电(记者卢哲)中国社科院台湾研究所政经研究室主任、研究员吴宜接受中评社记者专访时指出,这次大陆对ECFA部分产品关税实行中止的措施,实际上是发出了一个强烈的信号,即在民进党当局政治上拒不承认“九二共识”,经济上加大对两岸经贸、两岸人员往来的限制甚至是阻挠的情况下,未来若民进党上台,两岸经贸的形势将会非常严峻的。“一旦民进党上台,大陆方面不排除对ECFA项下的其他产品采取逐步的更加严厉的中止关税优惠的措施。”吴宜强调,ECFA项下的所有早收清单的优惠产品都是有可能中止优惠关税的、也将一步步的对台湾的传统产业产生比较大的影响。
12月15日商务部发布对台贸易壁垒调查最终调查结论的公告后,国务院关税税则委员会21日发布公告,台湾对大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施,决定对原产于台湾的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品,中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)协定税率。
吴宜首先分析,造成这样的局面主要是有两大方面的因素。首先是经济上,长期以来,民进党当局单方面对大陆的产品采取歧视性的禁止和限制措施。从两岸加入WTO以后,到民进党当局上台以来,这种单方面的歧视限制措施一直存在,这是两岸经济不平衡、不均衡的一个重要原因。