双C论坛：孙成昊论未来的中美关系需怎么看

　　中评社北京12月19日电（记者　郭至君　助理记者赵海欣）清华大学战略与安全研究中心助理研究员孙成昊日前参加了由中评智库基金会、清华大学战略与安全研究中心中国论坛主办的第二届双C论坛，就中美元首旧金山会晤之后的两国关系走向进行了分析。孙成昊表示，未来的中美关系如何发展可以用三个“一”来概括：一个中短期的风险、一个合作的机遇和一个第三方因素。

　　孙成昊首先表示，中美元首会晤反映出以下几点：一是拜登政府一直在强调负责任的竞争，目前看正在转向所谓的“负责任”。“负责任”是美国自我标榜的，更准确地说是美国想要更加安全的竞争。美国国务卿布林肯2022年5月份的涉华政策演讲已经过去一段时间，但那次演讲就已经标志着美国把“负责任”或者“安全”作为对华政策中美国必须思考的重要问题。一个突出的标志就是当时美国所谓的“3C（竞争、合作、对抗）政策”，演进为“投资、竞争、联盟”新三分法，弱化“该对抗时对抗”的表述。此后，美国强调“护栏说”的频率明显上升，从一开始的对华全面竞争逐步向现在的“可控”或者“可管理”竞争转变。

　　二是当前中美似乎进入到一个“再接触”的阶段。在布林肯访华之后，相对于建交之后的中美接触，当前两国“再接触”有不同的性质和特点。过去双方主动寻求接触和合作，而当前双方的“再接触”不仅仅是“无人飞艇事件”后的再次接触，其内涵也发生变化。当前的“再接触”更多侧重对两国关系重新校准，尤其是对于美方当前寻求在大国竞争框架下的对华合作，中方也会更多根据自身利益需要开展对等的互惠往来，而非单方面配合美方合作要求。 　　三是中美的短期目标是通过在部分领域重建或者新建对话来“机制化”两国关系。一方面，中美双方都比较担心明年的美国大选会冲击中美关系。因此，双方都有意愿通过一些对话来稳定两国关系，至少让双边关系面临美国国内政治冲击的时候有更强的韧性。另一方面，经历了较长时间的战略博弈之后，中美两国也希望能够把一些给彼此的“再保证”落到实处。无论是美方的“五不四无意”，还是中方强调的“从来没有把超越美国作为目标，从来没有挑战和超越美国称霸世界的野心”，这些说辞都需要具体的政策和行动作为支撑。另外，恢复或者新建各个领域的对话，有助于增强中美对于彼此的信心，而当前的对话和当年奥巴马任内的战略与经济对话肯定也是不同的，现在更多要体现双方以结果为导向的务实作风。

　　在怎么看未来的中美关系问题上，孙成昊表示可以用三个“一”来概括：一个中短期的风险、一个合作的机遇和一个第三方因素。

　　孙成昊说，一个中短期的风险是2024年美国总统大选，这是考虑下一阶段中美关系绕不过去的问题。大选对中国议题的炒作必然会在明年对两国关系造成某种程度的冲击，大选结果也会对中美关系产生更加深远的影响。如果是民主党继续执政，拜登政府会进一步完善对华战略竞争的系统框架。拜登上任以来，一方面着力投资本国，加大和中国在经济领域，包括芯片、关键矿产、高科技优势领域展开竞争，试图继续获取超越性的优势，巩固自身的领导地位，遏制中国崛起的外部供给和内部蓄力，另一方面却在框架有限的合作议题，如气候、芬太尼、人工智能领域对华接触。如果民主党继续执政，上述政策的基本走向不会改变，但是逻辑链和联系会更加紧密。特别是此前被乌克兰危机和巴以冲突影响而没有能够构筑的民主联盟可能被细化和完善，增加第三方选边站的压力。总体看，民主党继续执政对中美关系冲击相对较小，双方在禁毒、军方对话以及人工智能合作方面还是存在充足的共同利益，能够稳定双边关系。 　　“如果共和党人成功当选美国总统，大概率是特朗普，相较于延续对华政策的系统性、完善政策框架而言，共和党的对华政策可能更多倾向于点和点之间的博弈。一是投身内需的同时会强化对中国威胁的渲染，结合美国内部的困境与中国展开博弈。比如共和党可能会在教育、犯罪以及科技等问题展开延伸，包括限制中国学生在美数量，炒作中国企业在美渗透影响力等等议题。此外，共和党目前掌握众议院多数，可以看到整个众议院对华负面认知在加强，包括部分极右议员宣称要对华为、中兴国际展开全面制裁，一旦共和党候选人赢得大选，中美关系尤其是科技领域的关系将受到较大冲击；二是可能会以更加强硬的态度和拜登政府所谓的对华软弱形象做区隔，对华增设一些新的风险博弈点。在人工智能、军用科技甚至金融合作、投资建厂等领域构建更多壁垒，可能会出现以极端对华政策提案安抚共和党内部右翼保守人士的情况，也会为中美关系带来更多的不稳定和冲击；三是中美之间现有沟通渠道存续面临变数，就特朗普等极端的共和党候选人政策主张而言，目前并没有人提出要拓展中美磋商交流深度和广度的议案政策。但是在美国地方层面，仍然有一些人士还是比较理性的，这也意味着中美合作可能很难在联邦层面获得更多推动力，交流沟通的积极力量或将更多下沉到地方。”孙成昊表示。

　　孙成昊也表示，很久之前，基辛格博士就对人工智能高度关注。在不久前，他和格雷厄姆·埃里森在《外交事务》上撰文建议中美要在人工智能领域共同合作，已经有部分建议落实了。目前看，尽管中国更强调发展上的安全，与美国强调的军事安全不同，但是双方在人工智能领域仍然有挖潜空间，人工智能也可能成为继气候变化之后双方另一个在全球治理层面的合作机遇。中美已经在人工智能发展的基本原则、伦理规范、标准、风险评估、国际合作方面有一些共识，但是在发展理念、价值观、技术合作的结合以及人工智能的利用方面仍然存在分歧。 　　孙成昊认为，共识主要包括以下四点：一是两国都把负责任、安全、可靠、可控和公平作为人工智能发展的基本原则；二是两国在伦理规范方面都非常重视隐私保护，避免数据和算法中的偏见和歧视；三是两国都致力于推进统一的技术标准和框架，以及人工智能去风险的建设，提高人工智能可解释性和可预测性；四是两国都有意扩大科技合作和对话，与多方协同，并且为国际合作制定有原则和可协调的方法。

　　但孙成昊也提醒称，未来短期在人工智能相关领域可能会出现一个风险。在美国总统大选到来之际，对人工智能所涉及的舆论安全领域的治理更需要理性。面对可能出现的大规模选举假消息，双方应该积极保持沟通渠道的顺畅，以免因为涉及虚假的涉华信息或者不实言论恶意中伤而导致战略误判，甚至外交危机，破坏两国的信任基础。 　　对于中美关系中的第三方——欧洲因素，孙成昊表示：“大家都说中美是战略博弈或者竞争，究竟争什么？可能很重要的一点就是对第三方的争夺。这里的争夺是一种正向争夺，就是谁更能赢得更多支持，谁更能确保和全球其他国家各方的挂钩和连通，可能也将决定中美战略博弈的结果。从未来看，现在欧洲各方对中美关系非常关注，也并不希望被所谓的中美竞争所撕裂。如果欧洲能够在中美博弈的背景下保持一定的战略自主性，世界也难以彻底分裂为两个阵营。同时，欧洲对未来特朗普可能卷土重来的前景非常担忧。”

　　此外，孙成昊说，现在由于欧洲的精力部分转向巴以，在乌克兰危机上的对华压力实际上有所减弱，而且欧洲期待中国能够在两场危机中发挥调停作用。从未来看，中美战略博弈态势难以扭转，对美国来说，两国管控危机、稳定关系是必要的，对欧洲来说，肯定也希望拉住美国。在中国看来，欧洲对华政策泛政治化、泛安全化的趋势已经出现，欧洲可能会担心，随着中美博弈日趋激烈，中国在对欧交往中可能会把欧洲置于中美博弈的大框架下，这也会对中美欧关系产生影响。中国在实施对欧政策时，需要跳出中美博弈框架，从中欧之间的需求上来考虑相关政策。

　　“双C论坛”得名于中评智库（China　Review　Think　Tank）和中国论坛（China　Forum）的首字母组合，是中评智库基金会与清华大学战略与安全研究中心中国论坛的最新合作项目，旨在围绕国际关系热点议题邀请有关专家学者展开讨论、贡献智慧，该论坛将不定期举行。本次论坛更多精彩内容将陆续在中评网和中评月刊上呈现。

　　中评社北京12月19日电（记者　郭至君　助理记者赵海欣）清华大学战略与安全研究中心助理研究员孙成昊日前参加了由中评智库基金会、清华大学战略与安全研究中心中国论坛主办的第二届双C论坛，就中美元首旧金山会晤之后的两国关系走向进行了分析。孙成昊表示，未来的中美关系如何发展可以用三个“一”来概括：一个中短期的风险、一个合作的机遇和一个第三方因素。

　　孙成昊首先表示，中美元首会晤反映出以下几点：一是拜登政府一直在强调负责任的竞争，目前看正在转向所谓的“负责任”。“负责任”是美国自我标榜的，更准确地说是美国想要更加安全的竞争。美国国务卿布林肯2022年5月份的涉华政策演讲已经过去一段时间，但那次演讲就已经标志着美国把“负责任”或者“安全”作为对华政策中美国必须思考的重要问题。一个突出的标志就是当时美国所谓的“3C（竞争、合作、对抗）政策”，演进为“投资、竞争、联盟”新三分法，弱化“该对抗时对抗”的表述。此后，美国强调“护栏说”的频率明显上升，从一开始的对华全面竞争逐步向现在的“可控”或者“可管理”竞争转变。

　　二是当前中美似乎进入到一个“再接触”的阶段。在布林肯访华之后，相对于建交之后的中美接触，当前两国“再接触”有不同的性质和特点。过去双方主动寻求接触和合作，而当前双方的“再接触”不仅仅是“无人飞艇事件”后的再次接触，其内涵也发生变化。当前的“再接触”更多侧重对两国关系重新校准，尤其是对于美方当前寻求在大国竞争框架下的对华合作，中方也会更多根据自身利益需要开展对等的互惠往来，而非单方面配合美方合作要求。