黄载皓：中韩应寻找对朝政策的一致性

　　中评社首尔12月30日电（作者　黄载皓）12月18日，朝鲜向东海发射了一枚洲际弹道导弹，韩美日三国朝核代表立即谴责了这次发射，认为这是对地区安全的严重威胁和对国际社会的严峻挑战，他们确认将与联合国安理会密切协调，通过加强地区威慑和反制措施，包括三边安全合作来应对。然而，朝鲜的反应不可能减弱或收敛，正如宁边轻水实验反应堆现已投入运行的消息一样。

　　在韩国、美国和日本以牙还牙的同时，朝鲜正试图创造自己的应对组合。7月27日，国防部长谢尔盖-绍伊古在停战70周年之际访问了朝鲜；9月，朝鲜领导人金正恩在符拉迪沃斯托克与普京举行了峰会。与此同时，朝鲜也在加强与中国的关系，推动建立三边体制。

　　12月20日，被提名为新的韩国外交部长的赵兑烈说："如果韩国与美国和日本、朝鲜与中国和俄罗斯之间的对抗加剧，对我们的外交绝非好事"。当被问及加强韩美日三边合作是否会拉近朝中俄关系时，他辩称："反过来理解是对现实的曲解，因为朝中俄关系自上届政府以来已经得到了加强......这也是现实的延伸。" 　　与2016年至2019年担任驻联合国大使期间相比，赵说："处理朝核问题的整体外交环境明显恶化......很难期待联合国安理会通过制裁朝鲜的决议......鉴于严峻的现实，我将努力探索对话和谈判之路，重点加强对朝鲜的威慑力。"

　　然而，中国的对朝政策是以自身的核心利益和包括中美关系在内的对外战略大局为指导的。因此，中国的朝鲜半岛政策已经回归到事实上的两韩政策，即更加多点关注韩国，基本上与朝鲜和韩国保持等距离的关系。朝鲜半岛的稳定符合中国的战略利益，因此在此之前，朝核计划似乎应在原则上得到解决。

　　中朝两国最高领导人在2018-2019年短短一年半的时间里进行了五次密集会晤，证实了中国对朝鲜的影响力依然强大，两国现在是随时随地“像亲戚一样”见面的“新型中朝关系”。因此，中国对朝政策除了已经为人所知的“朝鲜三原则”和“朝鲜三不变”之外，还可以用“朝鲜三追求”来解释。 　　中国的朝鲜政策有三个原则：维护朝鲜半岛和平稳定、朝鲜半岛无核化、通过对话谈判和平解决。原则上，中国将参与联合国和国际社会对朝鲜的制裁，但以不造成混乱和崩溃为限。其次是习近平主席在金正恩第三次访华时承诺的“三个不变”，即中国共产党和政府坚定不移地支持中朝关系的发展，中国人民坚定不移地支持朝鲜人民，坚定不移地支持社会主义朝鲜。

　　此外，我们还可以加上“三个追求”：中国追求朝鲜半岛无条件的稳定、无条件的参与、无条件的和平。作为朝鲜半岛问题的重要当事方和《停战协定》的签署国，应在朝鲜半岛从停战体制向和平体制过渡的进程中发挥重要作用。中国将继续积极参与朝鲜半岛和平进程，努力实现朝鲜半岛无核化，建立朝鲜半岛和平体制。毕竟，这都是确保自身在朝鲜半岛利益的底线。

　　尹锡悦政府上台后，中韩关系出现降温趋势。上届政府与中国五年友好关系的核心基础是共同的朝鲜政策。但现在除了中美竞争和经济安全之外，朝鲜政策也存在分歧，因此目前的双边关系不容乐观。然而，尽管我们无法就中国无条件参与朝鲜半岛进程达成一致，但我们可以就中国对朝鲜半岛无条件稳定与无条件和平的作用和贡献达成一致。寻求两国之间的相互接触，以实现朝鲜半岛和平，无论是保守派政府还是进步派政府，都应无条件地追求这一目标，它应在相互尊重的韩中关系框架内无条件地进行。

　　（黄载皓：韩国外国语大学国际研究学部教授，韩国全球战略与合作研究院院长，中评智库基金会高级研究员）

　　中评社首尔12月30日电（作者　黄载皓）12月18日，朝鲜向东海发射了一枚洲际弹道导弹，韩美日三国朝核代表立即谴责了这次发射，认为这是对地区安全的严重威胁和对国际社会的严峻挑战，他们确认将与联合国安理会密切协调，通过加强地区威慑和反制措施，包括三边安全合作来应对。然而，朝鲜的反应不可能减弱或收敛，正如宁边轻水实验反应堆现已投入运行的消息一样。

　　在韩国、美国和日本以牙还牙的同时，朝鲜正试图创造自己的应对组合。7月27日，国防部长谢尔盖-绍伊古在停战70周年之际访问了朝鲜；9月，朝鲜领导人金正恩在符拉迪沃斯托克与普京举行了峰会。与此同时，朝鲜也在加强与中国的关系，推动建立三边体制。

　　12月20日，被提名为新的韩国外交部长的赵兑烈说："如果韩国与美国和日本、朝鲜与中国和俄罗斯之间的对抗加剧，对我们的外交绝非好事"。当被问及加强韩美日三边合作是否会拉近朝中俄关系时，他辩称："反过来理解是对现实的曲解，因为朝中俄关系自上届政府以来已经得到了加强......这也是现实的延伸。"