大华网：选战因素发酵 修法暂缓的政治盘算
负责法案的民进党“立院”党团书记长李俊俋，对中共代理人修法未列入优先法案解释说，由于本会期时程较短，加上“总统”、“立委”选举，将以审计长、“中选会”委员两项人事案，F16V战机采购特别条例，以及109年度总预算案为主。
李俊俋的解释，的确说明了“立法院”本会期的现实，光是审计长、“中选会”委员两项人事案，就会成为朝野攻防的焦点，若是连同2020年度总预算案、新式战机采购特别条例在内，民进党与国民党之间的议事冲突，势必更为频仍、激烈。
不过，以民进党“立委”席次居多数的优势，加上党中央处理重要法案的强势，民进党要在“立法院”本会期中，强行通过中共代理人的修法也非难事。因此，中共代理人修法未列入本会期修先法案，仍有其他的因素使然。
因素之一，就是台商强烈反弹。民进党在“立法院”上会期强行通过刑法、“国安法”、“国家机密保护法”、两岸人民关系条例等“国安”五法的修法后，蔡英文宣布要在本会期通过中共代理人的修法，引发大陆台商的强烈反对。
蔡政府陆委会、海基会虽曾透过管道向台商说明，中共代理人修法不涉及台商，但台商反对的声浪却有增无减。大陆台商透露，台商中有不少与民进党常有往来的，这次对中共代理人修法也很有意见，纷纷向民进党反映不宜修法。
有台商就直言，中美经贸大战虽使得一些台商返台投资，但大陆仍有许多台商在当地发展，民进党一方面要求台商返台投资，另方面则推动中共代理人修法，让台商有被扣红帽子的机会，对这种两手策略不以为然，心里很不是滋味。
然而，“总统”大选的选情近来发生剧烈变化，蓝军阵营走向分裂，加上国民党候选人、高雄市市长韩国瑜民调下滑，反观蔡英文及民进党的声势则居高不下，中共代理人的修法也随之有不同的考量。
从辅选操盘的观点来看，香港反送中事件目前持续进行，民进党要打“反中”牌不缺素材，此时强推中共代理人的修法，恐引发朝野严重对立，不易开拓中间票源，如此对蔡英文及绿委未必有利，暂缓修法自是选战对应策略。
因素之三，就是中共代理人有争议。蔡政府陆委会先前与民进党“立院”党团干部讨论时，双方对中共代理人的定义与范围，究竟要界定到什么程度有不同意见，事涉复杂，党内有人主张宜审慎处理，不急于“立法院”本会期推动修法。
根据李俊俋的说法，民进党党团干部经与陆委会讨论，有关中共代理人的修法，较确定的已有三点共识：一是不会订立专法，而是修正两岸人民关系条例；二是不会采登记制来认定；三是中共代理人的规范不涉及台商。
在定义与范围尚未定案的情形下，民进党在“立法院”本会期推动中共代理人的修法，确实会造成困扰，不利于议事进行。因此，民进党“立院”党团决定，将中共代理人的修法，不列入本会期优先法案，是有修法技术上的顾虑。
要强调的是，民进党虽有若干因素的考量，暂缓推动中共代理人的修法，但并不意味着就此画上休止符，蔡英文如连任、绿委若占多数，还是会在“立法院”推动中共代理人的修法。毕竟，蔡及民进党都主张“一边一国”，不会放弃的。
负责法案的民进党“立院”党团书记长李俊俋，对中共代理人修法未列入优先法案解释说，由于本会期时程较短，加上“总统”、“立委”选举，将以审计长、“中选会”委员两项人事案，F16V战机采购特别条例，以及109年度总预算案为主。
李俊俋的解释，的确说明了“立法院”本会期的现实，光是审计长、“中选会”委员两项人事案，就会成为朝野攻防的焦点，若是连同2020年度总预算案、新式战机采购特别条例在内，民进党与国民党之间的议事冲突，势必更为频仍、激烈。
不过，以民进党“立委”席次居多数的优势，加上党中央处理重要法案的强势，民进党要在“立法院”本会期中，强行通过中共代理人的修法也非难事。因此，中共代理人修法未列入本会期修先法案，仍有其他的因素使然。
因素之一，就是台商强烈反弹。民进党在“立法院”上会期强行通过刑法、“国安法”、“国家机密保护法”、两岸人民关系条例等“国安”五法的修法后，蔡英文宣布要在本会期通过中共代理人的修法，引发大陆台商的强烈反对。
蔡政府陆委会、海基会虽曾透过管道向台商说明，中共代理人修法不涉及台商，但台商反对的声浪却有增无减。大陆台商透露，台商中有不少与民进党常有往来的，这次对中共代理人修法也很有意见，纷纷向民进党反映不宜修法。
有台商就直言，中美经贸大战虽使得一些台商返台投资，但大陆仍有许多台商在当地发展，民进党一方面要求台商返台投资，另方面则推动中共代理人修法，让台商有被扣红帽子的机会，对这种两手策略不以为然，心里很不是滋味。