专家共话南海：别让政治凌驾历史法理

　　中评社北京7月12日电（记者　陈思远）在7月10日举行的“南海：历史与现实”国际学术研讨会上，来自中国、印度尼西亚、德国、菲律宾等国家和地区的7位专家学者，围绕“政治和法律视角下的南海历史”这一议题展开了深度交流，外交部原副部长乐玉成主持会议。

　　乐玉成在会议上强调，中国人民是南海诸岛唯一的主人，拥有最早发现、命名和开发利用的历史依据。20世纪30年代前，南海主权问题并无国际争议。然而，个别周边国家联合域外势力，通过曲解国际法、制造谣言等手段模糊历史脉络，削弱中国主权主张。乐玉成表示，希望通过此次跨领域、跨国专家的多视角研讨，厘清南海历史演进与现实争议，正本清源，以增进理解，维护南海的和平稳定。

　　印尼战略与国际研究中心副主任莎菲亚·穆希巴（Shafiah　Muhibat）从非声索国视角阐述了印尼在南海问题上的立场与实践。莎菲亚指出，印尼虽不主张南海岛礁主权，但高度关注区域稳定，核心目标是确保南海不成为冲突根源。印尼自1945年独立后，以《联合国海洋法公约》为依据界定海洋边界。关于印尼在南海问题的立场，莎菲亚提到了三条基本原则：坚持航行自由、坚持以规则为基础的海洋秩序、确保任何的主张都不违反国际法。为避免南海成为冲突的来源，20世纪80年代后期起，印尼始终坚持多边主义与外交协商路径，发起危机管控研讨会、推动海洋研究与海上搜救等务实合作，为区域对话与互信建设奠定了基础。

　　台湾政治大学台湾安全研究中心主任刘复国从政治视角剖析，指出南海问题根植于历史经纬与《联合国海洋法公约》签署后的权益重构。他认为，南海争端被政治和地缘政治因素主导，各国在解读国际法时易受自身强势地位影响，导致公约解读的竞争性冲突，同时，西方过度侧重从法律层面解读南海问题，对历史因素强调不足。他认为，美国在南海争端中加剧了区域角力，如何避免政治干预法理成为当前核心难题。

　　武汉大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐聚焦黄岩岛主权，从国际法视角指出，岛礁主权界定需优先考量法律所有权与有效治理权。她以　1898年《巴黎条约》、1900　年美西条约等为分析对象，指出这些条约未提及黄岩岛归属，菲律宾无法证明其为菲律宾列岛一部分。雷筱璐表示，历史证据显示，1938年前菲律宾对黄岩岛权属不知情，而中国早在1947年便公布包括黄岩岛在内的南海岛礁名称并行使主权，国际法庭判例要求岛礁归属需充分证据，而相关条约与历史实践均支持中国对黄岩岛的主权。