夏立平：特朗普第二任期对华政策走向

　　中评社北京3月18日电／同济大学中国战略研究院副院长、政治与国际关系学院二级教授、上海市美国学会副会长夏立平日前在环球两岸关系研究会“特朗普2.0与两岸关系”研讨会发言，分析了其对华特别是对台政策的特点，以及其可能的致命弱点。

　　夏立平认为，特朗普2.0对华与对台政策的特点有三：一、以特朗普为中心，以美国为优先；二、难以预测性；三、交易性。特朗普2.0政府参与决策的高官既有要压垮或竞赢中国的超级鹰派，也有认为美国应更关注国内问题的人，还有反对打普遍关税战的人。他们在将中国定位为战略竞争对手、主张美国对中国采取强硬立场方面有共识，但在具体政策建议上存在显着分歧。

　　夏立平说，特朗普2.0对华打压有“三板斧”：一，对中国征收60%关税和打击中国商品通过第三国出口到美国等，将使中国对美直接和间接出口受到较大负面影响。二，撤销与中国的永久正常贸易关系，这将对中美贸易产生深远负面影响。三，继续推动对中国科技企业限制和对华技术出口管制，限制中国企业在美投资。特朗普将对华采取软硬兼施的“胡萝卜与大棒”策略。他称受邀将在年内访华，特朗普对华政策很可能是先软后硬，在特朗普上台早期，中美关系有一个机会窗口，问题在于这机会窗口究竟是短时间的还是能持续维系。

　　在特朗普2.0时期，中美很可能会摩擦冲突不断，甚至进入风高浪急的阶段。特朗普将可能以更大声势、更大规模再次发动贸易战，启动程序取消中国最惠国待遇，从而推动中美经济朝全面脱钩方向走。但也不能用简单的贸易保护主义，来解读特朗普的贸易政策，这其中涉及更加复杂的经济杠杆和战略谈判方法。特朗普说：“中国和美国可以一起解决世界上所有问题，这很重要。”对于特朗普来说，关税其实是一种事关经济外交的“战略工具”（特朗普1.0时期美国驻华大使布兰斯塔德语）。中美合作不能解决世界上的所有问题，但许多世界问题没有中美合作就无法解决。在竞争关系中谨慎共存是两国外交政策史上最困难的挑战之一。世界可能会出现一个新的国际格局：多极化趋势下的两强对立的国际战略格局，一个关键点是如何建立中美两国战略沟通渠道。