双C论坛：达巍论中国对外战略需避免阵营化

　　中评社北京6月27日电（记者　李子宁　海涵）近日，由中评智库基金会、清华大学战略与安全研究中心中国论坛主办的“双C论坛——东北亚安全的挑战与机遇”在北京举行。清华大学战略与安全研究中心主任达巍在会上表示，构建人类命运共同体，需要维持同一套国际体系，维护同一个秩序和同一套规则的稳定。在这个规则和体系里可以存在不同的意见，也可以就不合理之处进行改革，但是绝不能形成两套体系、两个秩序。平行体系、阵营化是中国对外战略中最需要避免的局面。

　　达巍表示，美国目前非常强调盟伴关系的多议题属性，盟伴关系已经远超传统安全领域的合作。过去一段时间，美国也借势发展了不少超越地域、议题的小多边机制。

　　达巍说，“将此次广岛G7峰会的公报与往届G7峰会公报相比，可以发现最明显的变化是本次峰会提到中国的次数相较前几年增加，同时今年的报告中还首次提到成员国在各自对华政策之外要形成共同的对华政策，这说明G7集团正试图在美国的引领下制定和形成一个共同的对华政策。当然，本次峰会所提出来的对华共同政策的内容本身并没有太多的新意，且至少看起来似乎并不那么富于对抗性，而是更多地强调在稳定的基础上与中国展开对话与竞争。实际上，G7峰会提出的很多全球议程与中国的主张有很多重叠之处。我们既要看到西方世界与中国主张的差异，也要看到重叠之处。差异的地方可能需要斗争，也可能暂时只能求同存异，重叠之处则是可以一起合作之处，也是世界多数国家有普遍共识的问题，我们不能轻易放弃。换言之，需要用复杂思维去审视G7和西方世界，不能简单地全盘拒绝或者全盘接受。”

　　达巍认为，如果当前的态势持续，中美关系到今年年底前或会有一个推动关系稳定的窗口。这种稳定一方面当然是好事，可以避免冲突；但是与此同时也需要注意，美国对中国强硬的一手并不会停止或者减弱。美国是一方面要稳定，另一方面会继续做有损中国利益的事情，中国方面需要积极思考应如何应对这一问题。美国宣称要与中国展开战略竞争，区别是有底线的战略竞争与没有底线的战略竞争。美国目前的态度就是中美需要就此二者“二选一”，而中国首先反对美国的战略竞争。接受美方寻求稳定的姿态，可能意味着接受了“有底线的战略竞争”，但是不接受稳定，美方也不会停止战略竞争，得到的则会是“没有底线的战略竞争”。

　　达巍说，对于中国来说，地缘政治上现在最重要的是两个大板块，一个是亚太，一个是欧洲，因为这两个板块其实是决定未来中美竞争的重要第三方。欧洲板块在过去一段时间的外交工作后也创造出了一定的发展空间，未来一段时间也还有一系列的工作可以做。如果将东亚分为东南亚和东北亚来看，前者在中美之间大致是稳定和平衡的，而东北亚的日本、韩国与中国的关系相当消极。日韩由于地缘的临近性，感受到来自中国更大的压力，因而对华采取不友好的政策和态度，要改变日韩特别是日本对华的负面情绪已经相当困难，这是一个很不幸的局面。东北亚国家与中国的经济关系非常密切，文化和历史渊源也最深，对于未来中国现代化的成功也很重要，需要寻找破局之道。 　　关于亚太及北约的问题，达巍说，虽然“亚太小北约”这一概念常常被提及，但其实已经不合时宜，因为美国在这一地区不会也无法构建所谓的“亚太小北约”，美国今天所做的事情已经远超传统意义上的盟友合作内容，通过不限议题、盟友和地域的操作，建立起一个灵活的全球伙伴关系，日韩也正在深度嵌入这个网络之中。也就是说，尽管美国在亚太地区的盟伴体系的变化值得高度重视和警惕，但是我们的认识需要与时俱进，“亚太小北约”其实是一个很不准确的概括。

　　在“基于规则的国际秩序”这一议题上，达巍认为不应该将话语权拱手让给西方国家。完全否定“基于规则的国际秩序”，反而会落入“西方遵守规则，中国不遵守规则”的话语陷阱之中。事实上，在过去的40年里，中国十分遵守相关规则，反倒是部分西方国家带头不遵守相关的规则，并频繁地利用“规则”对中国进行指责施压。构建人类命运共同体，需要维持同一套国际体系，维护同一个秩序和同一套规则的稳定。在这个规则和体系里可以存在不同的意见，也可以就不合理之处进行改革，但是绝不能形成两套体系、两个秩序。平行体系、阵营化是中国对外战略中最需要避免的局面。

　　“双C论坛”得名于中评智库（China　Review　Think　Tank）和中国论坛（China　Forum）的首字母组合，是中评智库基金会与清华大学战略与安全研究中心中国论坛的最新合作项目，旨在围绕国际关系热点议题邀请有关专家学者展开讨论、贡献智慧，该论坛将不定期举行。

　　中评社北京6月27日电（记者　李子宁　海涵）近日，由中评智库基金会、清华大学战略与安全研究中心中国论坛主办的“双C论坛——东北亚安全的挑战与机遇”在北京举行。清华大学战略与安全研究中心主任达巍在会上表示，构建人类命运共同体，需要维持同一套国际体系，维护同一个秩序和同一套规则的稳定。在这个规则和体系里可以存在不同的意见，也可以就不合理之处进行改革，但是绝不能形成两套体系、两个秩序。平行体系、阵营化是中国对外战略中最需要避免的局面。

　　达巍表示，美国目前非常强调盟伴关系的多议题属性，盟伴关系已经远超传统安全领域的合作。过去一段时间，美国也借势发展了不少超越地域、议题的小多边机制。

　　达巍说，“将此次广岛G7峰会的公报与往届G7峰会公报相比，可以发现最明显的变化是本次峰会提到中国的次数相较前几年增加，同时今年的报告中还首次提到成员国在各自对华政策之外要形成共同的对华政策，这说明G7集团正试图在美国的引领下制定和形成一个共同的对华政策。当然，本次峰会所提出来的对华共同政策的内容本身并没有太多的新意，且至少看起来似乎并不那么富于对抗性，而是更多地强调在稳定的基础上与中国展开对话与竞争。实际上，G7峰会提出的很多全球议程与中国的主张有很多重叠之处。我们既要看到西方世界与中国主张的差异，也要看到重叠之处。差异的地方可能需要斗争，也可能暂时只能求同存异，重叠之处则是可以一起合作之处，也是世界多数国家有普遍共识的问题，我们不能轻易放弃。换言之，需要用复杂思维去审视G7和西方世界，不能简单地全盘拒绝或者全盘接受。”