美援台百亿 赵麟:华府认为下个雷区在台海

赵麟。(中评社 郑羿菲摄)

  中评社台北12月17日电(记者 郑羿菲)美国参众两院通过《2023国防授权法案》,内容包括授权未来5年提供台湾100亿美元无偿军援,并要求加速台湾军购请求。前台驻史瓦帝尼“大使”、台湾清华大学副教授赵麟接受中评社专访表示,台美关系现在窄化为“军售”与“晶片”,在俄乌战争发生后,美对台军售越来越急切,而提供台湾100亿美元的无偿军援正是其中一环,因美国深觉下一个危险地雷区就在台海。

  赵麟说,美对台军售一直是这几年来的重点,美国会议员一直在推动加强台湾的保卫能力,只是这次百亿美元的军援跟往常不太一样,是将《台湾政策法》军援部分放在年度性法案的《2023国防授权法案》,表面上态度总是美国对台湾的善意。

  2023财政年度NDAA纳入9月14日通过参院外委会的《台湾政策法案》(Taiwan Policy Act)部分条文,授权2023至2027年间透过美国国务院“外国军事融资”(Foreign Military Financing,FMF)计划,每年提供台湾至多20亿美元无偿军援;法案另授权提供台湾至多20亿美元FMF贷款,还款期限为12年。

  赵麟是美国哈佛大学甘乃迪学院硕士,在1982年到1986年,及1996年到2000年曾两度派驻美国代表处,分别担任政治组秘书及政治组、国会组组长。2001年返台后担任“总统府”第一局长,2006至2009年出任史瓦帝尼“大使”。现为清华大学清华学院副教授、台湾民众党国际事务委员会主委。

  赵麟接受中评社专访表示,中美关系在G20中美元首峰会前可用4C形容,对抗(Confrontation)、妥协(Compromise)、合作(Collaboration)、沟通(Communication)。中美之间会有对抗,但大国之间不会无限制的对抗,为了各自利益着想会妥协,在某些有共同利益的事务上会保持合作,包括气候议题、朝鲜半岛的核议题等,而中美也会持续沟通。

  赵麟说,G20中美元首峰会后可以简化为2个C,也就是竞争、合作,且不管中美关系多坏、多好,也会持续进行沟通,美国亚太助卿康达近期访中,是为明年的布林肯访中铺路,而布林肯也是为了习拜下一次见面铺路,甚至不排除明年中美元首还会再有会面,中美元首峰会不会中断。

  至于台美关系,赵麟认为,在美国决策者的运作下,把过去80年代、90年代台湾是华人民主政体多元价值的模范,窄化成现在的“军售”与“晶片”,也窄化了台美关系发展的纵深。现在美国对台军售越来越急切,因为台海态势非常紧张,尤其在俄乌战争发生后,美国觉得下一个危险的地雷区就是台海。

  赵麟指出,美国怕中国大陆对台动武,觉得台湾的武力防卫很重要,甚至对台湾的兵役制度、后备武力都有表达意见,这是过去没有的,因为大陆武力在增强,台湾相对在缩小,美国觉得两岸军力不对称下,鼓吹所谓的“不对称战争”。美国一再强调反对任何一方改变台海现状的老词,是根本进不起考验的,更不用说美国就是改变台海现状的推手。

  赵麟表示,两岸关系只会越来越紧张,但台海的兵凶战危,因为中美关系的暂时舒缓,相对暂时获得缓解,毕竟中国大陆对台动武,并不符合大陆当前的利益。只是大陆仍会采取其他强硬措施对台施压,最近台湾食品出口大陆因注册问题受阻就是印证。经济是最好也最有效的施压办法,ECFA几个让利的项目一步步拔掉,对台湾民生经济会有很大的影响。

  赵麟说,中国大陆对台施压的另一个方法是让“邦交”国与“中华民国”断交,但蔡英文任内已经断交了8国,对台湾的影响其实没那么大,台湾民众也不在乎哪个“邦交”国断交,反而觉得援助可以少一点,可能大陆也在评估。

  至于中美关系和缓,2023年会否让两岸关系改善?赵麟认为,不一定,两岸关系还是会紧张,因为大陆已不再指望民进党。对中国大陆而言,其他国际关系会是更优先要处理的项目,包括中美关系、中阿关系、中欧关系、中俄关系等,对大陆来说国际事务重点非常多,大陆必须盘整这些关系,缓和仇中、反中的氛围,两岸关系并不是首要。

  赵麟指出,两岸关系有没有和缓空间要看蔡政府的作为,目前来看,他不抱太大指望,“行政院长”苏贞昌继续做的话,对两岸议题讲话依然非常强硬,即便“内阁”改组也是换汤不换药,即便是桃园市长郑文灿担任“阁揆”,但“总统”还是蔡英文,两岸关系就不会有改变。

赵麟。(中评社 郑羿菲摄)

  中评社台北12月17日电(记者 郑羿菲)美国参众两院通过《2023国防授权法案》,内容包括授权未来5年提供台湾100亿美元无偿军援,并要求加速台湾军购请求。前台驻史瓦帝尼“大使”、台湾清华大学副教授赵麟接受中评社专访表示,台美关系现在窄化为“军售”与“晶片”,在俄乌战争发生后,美对台军售越来越急切,而提供台湾100亿美元的无偿军援正是其中一环,因美国深觉下一个危险地雷区就在台海。

  赵麟说,美对台军售一直是这几年来的重点,美国会议员一直在推动加强台湾的保卫能力,只是这次百亿美元的军援跟往常不太一样,是将《台湾政策法》军援部分放在年度性法案的《2023国防授权法案》,表面上态度总是美国对台湾的善意。

  2023财政年度NDAA纳入9月14日通过参院外委会的《台湾政策法案》(Taiwan Policy Act)部分条文,授权2023至2027年间透过美国国务院“外国军事融资”(Foreign Military Financing,FMF)计划,每年提供台湾至多20亿美元无偿军援;法案另授权提供台湾至多20亿美元FMF贷款,还款期限为12年。

  赵麟是美国哈佛大学甘乃迪学院硕士,在1982年到1986年,及1996年到2000年曾两度派驻美国代表处,分别担任政治组秘书及政治组、国会组组长。2001年返台后担任“总统府”第一局长,2006至2009年出任史瓦帝尼“大使”。现为清华大学清华学院副教授、台湾民众党国际事务委员会主委。

  赵麟接受中评社专访表示,中美关系在G20中美元首峰会前可用4C形容,对抗(Confrontation)、妥协(Compromise)、合作(Collaboration)、沟通(Communication)。中美之间会有对抗,但大国之间不会无限制的对抗,为了各自利益着想会妥协,在某些有共同利益的事务上会保持合作,包括气候议题、朝鲜半岛的核议题等,而中美也会持续沟通。

  赵麟说,G20中美元首峰会后可以简化为2个C,也就是竞争、合作,且不管中美关系多坏、多好,也会持续进行沟通,美国亚太助卿康达近期访中,是为明年的布林肯访中铺路,而布林肯也是为了习拜下一次见面铺路,甚至不排除明年中美元首还会再有会面,中美元首峰会不会中断。