李义虎论两制台湾方案:具有人民性

北京大学台湾研究院院长、北京大学国际关系学院教授李义虎主持本论坛。(中评社 陆文煜摄)

  中评社香港6月25日电(记者 郭至君)北京大学台湾研究院院长、北京大学国际关系学院教授李义虎不久前出席由中评智库基金会、中国评论通讯社举办的“‘两制’台湾方案探索的现状与特点”为主题的思想者论坛时指出,中评社在汪道涵老先生指导下创立,连接两岸四地、国际华人社会,集采港澳经验,具备探讨“一国两制”台湾方案的优势。中评智库基金会一直注重理论研究,和两岸四地学者、华人学者保持密切互动和联络,具有“推动历史的春秋智慧”。

  李义虎说,二十大报告指出,要坚持和完善“一国两制”,推进祖国统一。他认为,“一国两制”既要坚持,更要注重完善。以香港为例,通常以二分法为分析框架,理解中央管制权和特别行政区高度自治权的关系。如今香港更强调中央管治权,意味着过去比较强调高度自治权,按邓小平当年的预估设想,中央主要管外交和国防,如今作为一个制度体系,香港的“一国两制”需要在继承的基础上完善,增加“国安”内容,因此出台香港国安法进行修正或矫正。“一国两制”台湾方案的设计,要吸收港澳的先行经验,但也要根据台湾问题的实际确立其制度体系,应有外交、国防、国安三位一体的内容,“国安”要从系好第一粒扣子开始。当然,非常重要的是,台湾方案要根据台湾问题的特殊性和复杂性去探索和构建,我一直强调“要单独构建”,一方面要汲取香港的经验教训,另一方面要与香港模式有所区隔。在这方面,学界可以贡献不同的论述和建议,重点是提出一套崭新的制度体系。

  李义虎认为,“一国两制”方案强调知行合一。使用“方案”而非学术界惯用的“模式”或“经验”,意味着“一国两制”方案不仅是理论探讨,而且要落实于实践。知与行要高度合一,意味着要求理论和政策两方面的重大突破和进展。问题的解决,一定要顶层设计先行,要有智库参与,而在香港回归之时缺乏智库对话,导致理论探讨少、结合少,先期理论准备和政策储备少,最后演变成2019年“黑暴事件”,留下经验教训。另外,顶层设计虽很重要,但底层设计也很重要,要有管用的执行机制;某种意义上讲,顶层设计和底层设计要同步进行,在这两个方面都要有突破。
  李义虎强调,“一国两制”台湾方案是和平方案,绝非战争方案或准战争方案。“一国两制”台湾方案必定要有和平发展到和平统一两个阶段,有政治谈判和统一后治理两个时期,而不是像有些人说的只要一个阶段就行了。我国舆论场目前存在部分思想混乱现象,部分错误的、扭曲的、失真的观点要澄清,一定要向台湾人民、国际社会传递,“一国两制”台湾方案是和平的方案、善意的方案、解决历史性问题的方案,而不是累积矛盾的方案、准备打仗的方案。

  李义虎指出,“一国两制”台湾方案具有包容性。受岛内和国际舆论场、认知战的影响,我们对“一国两制”和“九二共识”的解释力有些弱,有些被动。岛内多次民调显示,60%的台湾人不接受“一国两制”方案,因自李登辉起开始污名化“一国两制”,导致民众存在“台湾问题香港化”的错误认知。李登辉污蔑“一国两制”就两个字:“香港”,他甚至不用更多的论述。在话语权方面,要重视战略传播和话语塑造,尤其要强调“一国两制”产生的时代背景,是大陆改革开放初期掀起一场罕见的、空前的思想解放运动,“一国两制”正是这一思想解放运动的重要产物。也就是说,“一国两制”是与改革开放、思想解放紧密联系在一起的,那个时期是邓小平脑力最活跃,新思想新主张不断涌出的时期。而且,回归“一国两制”提出的初心,邓小平的设想是要和平解决争端,让“一国两制”在国际上树立先例。如今论述重点应在“一国两制”的增量,而非存量;不是简单地说有什么好处,而是台湾同胞在增量中受益。从思维导向上看,解决台湾问题不仅要强调底线思维,而且要强调底线思维和区间思维的高度结合,和平统一需要做当局工作,更要做好民心工作、智库工作。   李义虎说,“一国两制”台湾方案具有人民性,强调民主协商。不同于《告台湾同胞书》中对当时台湾执政党当局和平谈判的概念,“一国两制”台湾方案强调面对民间、面对社会、面对台湾民众对话协商。人民是具体的,例如不少台湾社团、协会、民间组织、村长里长来大陆进行对口交流和基层交流,与他们的交流对话提供了民主协商的机会。在条件允许时,也不忽视和当局对话,敦促当局回到“九二共识”。

  就目前来看,“一国两制”台湾方案是以我为主的方案。两岸要共同探索和协商“一国两制”台湾方案,但目前台湾统派人数较少,政治地位和影响力微弱,因此要强调和台湾重量级智库探讨对话,但要强调以我为主,两岸共议。最后补充一下,“一国两制”的研究应是“一国两制三议程”,而非“一议程”,台湾方案一定要单独构建在港澳模式之外,尤其是要区隔于香港模式。应当和台湾各界共同民主协商、缔造出一个新的方案,让两岸人民共同参与、共同享受其带来的好处和成果。

北京大学台湾研究院院长、北京大学国际关系学院教授李义虎主持本论坛。(中评社 陆文煜摄)

  中评社香港6月25日电(记者 郭至君)北京大学台湾研究院院长、北京大学国际关系学院教授李义虎不久前出席由中评智库基金会、中国评论通讯社举办的“‘两制’台湾方案探索的现状与特点”为主题的思想者论坛时指出,中评社在汪道涵老先生指导下创立,连接两岸四地、国际华人社会,集采港澳经验,具备探讨“一国两制”台湾方案的优势。中评智库基金会一直注重理论研究,和两岸四地学者、华人学者保持密切互动和联络,具有“推动历史的春秋智慧”。

  李义虎说,二十大报告指出,要坚持和完善“一国两制”,推进祖国统一。他认为,“一国两制”既要坚持,更要注重完善。以香港为例,通常以二分法为分析框架,理解中央管制权和特别行政区高度自治权的关系。如今香港更强调中央管治权,意味着过去比较强调高度自治权,按邓小平当年的预估设想,中央主要管外交和国防,如今作为一个制度体系,香港的“一国两制”需要在继承的基础上完善,增加“国安”内容,因此出台香港国安法进行修正或矫正。“一国两制”台湾方案的设计,要吸收港澳的先行经验,但也要根据台湾问题的实际确立其制度体系,应有外交、国防、国安三位一体的内容,“国安”要从系好第一粒扣子开始。当然,非常重要的是,台湾方案要根据台湾问题的特殊性和复杂性去探索和构建,我一直强调“要单独构建”,一方面要汲取香港的经验教训,另一方面要与香港模式有所区隔。在这方面,学界可以贡献不同的论述和建议,重点是提出一套崭新的制度体系。

  李义虎认为,“一国两制”方案强调知行合一。使用“方案”而非学术界惯用的“模式”或“经验”,意味着“一国两制”方案不仅是理论探讨,而且要落实于实践。知与行要高度合一,意味着要求理论和政策两方面的重大突破和进展。问题的解决,一定要顶层设计先行,要有智库参与,而在香港回归之时缺乏智库对话,导致理论探讨少、结合少,先期理论准备和政策储备少,最后演变成2019年“黑暴事件”,留下经验教训。另外,顶层设计虽很重要,但底层设计也很重要,要有管用的执行机制;某种意义上讲,顶层设计和底层设计要同步进行,在这两个方面都要有突破。