产假延长如何落地？学者建言生育成本共担

　　中评社北京3月19日电／据中国青年报报导，“目前生育休假政策的地区差异，使得不同地区生育孩子享受的假期时长不同、假期津贴的待遇标准不同，不同地区用人单位承担的生育假期成本负担也有差异，不利于实现更大范围的制度公平。”十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表，全国妇联原副主席、书记处书记谭琳提交了《关于完善生育休假制度　助力建设生育友好型社会的建议》（以下简称《建议》），在《建议》中，她这样写道。

　　一段时期以来，多地政府出台的延长妇女产假、男性陪产假等婚育支持政策一直备受关注。湖北宜昌出台相关政策，“鼓励支持城区用人单位将在宜合法生育妇女产假延长至1年，配偶护理假延长至30天”；上海等地也出台政策，提出“加快完善生育支持政策”的具体实施细则。

　　类似这些完善生育支持政策如何落地，实施过程中还要跨越哪些障碍？中青报·中青网记者近日进行了采访。

　　建议从国家层面规范生育休假制度

　　全国妇联妇女研究所2024年的调查发现，有相当比例的生育男女职工没有享受或足额享受生育假期。调查发现，35.1%的女职工产假时间少于98天，有15.8%的女职工及24.1%女职工配偶没有休过育儿假。没有休假的主要原因包括担心影响收入、担心失去工作、单位不让休、不知道有育儿假政策等。从对用人单位的调查看，一些单位提供的产假天数与政策要求有差距，甚至有单位不提供陪产假、育儿假。

　　谭琳在接受中青报·中青网记者采访时说：“延长产假是对生育妇女的保障，还是对女性生育行为的奖励，目前定位不清，男性陪产假制度没有充分体现对男性承担家庭照料责任的支持，育儿假制度的功能是应对家庭紧急事件，还是为了支持儿童长期照顾的需要而出台，也不够明确。”

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