拜登签行政令封堵中国来美投资高科技

　　中评社华盛顿9月15日电（记者余东晖）拜登15日发布一项新的行政令，要求美国“外国在美投资委员会”在审查外国来美投资项目时，要从五个方面考虑其对于美国安全的影响。这个收紧外资审查的新举措被广泛认为主要是要封堵中国企业来美投资于先进技术和关键供应链。

　　这项总统行政令表示，“外国在美投资委员会”（CFIUS）的作用、行动和能力与美国整体国家安全优先事项，包括保持美国的技术领先地位、保护美国人的敏感数据和增强美国供应链弹性相联系。

　　具体而言，该行政令指示CFIUS在审查外国来美投资项目时，要考虑五组因素对美国国家安全的影响:

　　第一，交易对美国关键供应链弹性的影响，包括国防工业基地以外的供应链。

　　第二，在影响美国国家安全的领域，包括但不限于微电子、人工智能、生物技术和生物制造、量子计算、先进清洁能源和气候适应技术，特定交易对美国技术领先地位的影响。

　　第三，从行业投资趋势看特定交易从长远看对美国国家安全产生的累积影响。

　　第四，有能力和意图进行恶意网络活动的外国投资者可能对国家安全构成的风险。

　　第五，美国个人敏感数据受威胁的风险。

　　在拜登签署这个行政令到前一天，美国政府高级官员在背景简报会上，否认这个行政令是专门针对中国，但承认地域、管辖权、投资者构成等问题肯定会被纳入风险分析。

　　尽管这个行政令没有提到中国，但美国观察家普遍将之视为主要针对中国。《纽约时报》指出，该法案旨在增强美国联邦政府阻止中国对美国技术投资的权力，并限制其获取美国公民的私人数据。此举势必加剧华府与北京的紧张关系。

　　成立于1975年的“外国在美投资委员会”（CFIUS）以往专门对被认为具有敏感性的外国在美并购投资进行审查，尤其是可能涉及美国军事领域的项目。此次是近半个世纪以来，美国通过总统令首次扩大审查范围，收紧审查标准，特别是其重点关注的技术领域全部都是“中国制造2025”要重点发展的领域，显示美国对于自己在高科技领域领先地位被中国反超的焦虑和担忧。

　　美国最近实施的“芯片法案”将通过国家补贴500多亿美元，来促进芯片等高科技产品的本土化生产，并禁止相关企业投资于中国高科技，也禁止中国企业来美投资芯片等高科技领域。最新的总统行政令强化了在高科技和关键产业链领域对中国来美投资的限制，但管不到美国公司赴华投资。熟悉情况的人士透露，拜登政府可能寻求额外的授权，同样想加强对美国企业对华高科技投资的管控。

　　中评社华盛顿9月15日电（记者余东晖）拜登15日发布一项新的行政令，要求美国“外国在美投资委员会”在审查外国来美投资项目时，要从五个方面考虑其对于美国安全的影响。这个收紧外资审查的新举措被广泛认为主要是要封堵中国企业来美投资于先进技术和关键供应链。

　　这项总统行政令表示，“外国在美投资委员会”（CFIUS）的作用、行动和能力与美国整体国家安全优先事项，包括保持美国的技术领先地位、保护美国人的敏感数据和增强美国供应链弹性相联系。

　　具体而言，该行政令指示CFIUS在审查外国来美投资项目时，要考虑五组因素对美国国家安全的影响:

　　第一，交易对美国关键供应链弹性的影响，包括国防工业基地以外的供应链。