柳金财:民进党派系权力结构改组与政治影响
中评社台北7月23日电(作者 柳金财)民进党全代会已于7月17日揭开序幕,此次会议的重点在于完成内部派系权力竞逐下产生新的权力结构,进而形成新的愿景、目标及政策路线。从此次权力改组所形成的权力结构来说,新潮流系仍是最大赢家,且从中可以进一步分析其派系中有派。同时,由于新潮流中权力位置以赖清德联盟为主,未来赖清德在后小英时期党内权力结构位置,不仅其所属派系是民进党内最大派系,也是新潮流系中主流派别。无论是从现在位居台湾副领导人正式职位,或是党内主要派系领导人,皆使其在2024年台湾领导人选举中先驰得点。
首先,本届民进党中央权力核心结构与上届雷同。上届中常会权力结构中,10席中常委中包括新潮流3席、“正国会”2席、英系2席,涌言会1席、苏系1席、绿色友谊连线1席。本届先选出30席中执委后,再选出10席成为中常委,选举结果其派系权力分配比例与上届相同,新潮流系为最大派系、拥有3席,“正国会”2席、英系2席,涌言会1席、苏系1席、绿色友谊连线1席。在应选30席中执委选举职位分配方面,新系9席、苏系2席、柯建铭系统1席、绿色友谊连线2席、民主活水1席,英系6席、“正国会”6席、涌言会3席。中执委选举席次分配,依序新潮流最多,其次为英系、“正国会”。
此届中常委当选名单为陈茂松(正)、黄承国(英)、何志伟(绿色友谊)、苏巧慧(苏)、蔡易余(英)、林右昌(正)、陈世凯(新)、王定宇(涌)、许淑华(新)、林俊宪(新)。其中新潮流拥有3席中常委,为党内最大派系,其组织结构严谨,现又区分为北流、中流及南流。
其次,新潮流系为民进党内主流且强势派系。10席中3席中常委隶属新潮流系,名额高于英系及“正国会”各2位。3位中则有亲副领导人赖清德的“立委”林俊宪进入中常会,加上相对友好的陈世凯、许淑华两席常委,赖系正式进军民进党权力核心结构。在中评会主委选举部分,新选出的11位中评委一致通过,由新潮流系赖瑞隆胜出,英系管碧玲在选出新任中评委后,计算票数居于劣势退出竞争。
最大派系的新潮流,主要领导人赖清德任副台湾领导人(南流)、陈菊任“监察院长”(南流)、郑文灿任桃园市长(北流)、蔡其昌任“立法院副院长”及台中市候选人(中流),“正国会”领导游锡堃任“立法院长”(“正国会”)、林佳龙(前“交通部长”、新北市长候选人),“行政院长”苏贞昌(苏系)。此足见民进党派系政治,从党内延伸至政府内部职位分配,也扩及中央层级与地方层级的党政职位分配。
再者,2024年台湾领导人选举民进党籍候选人将来自新潮流系。新潮流既往扮演党内幕僚及政策规划角色,一向为历届党主席所依赖政策智囊及党务运作的角色,现已逐渐成为党的领导角色。未来民进党内能够竞争台湾领导人的候选人中,元老世代的游锡堃(“立法院长”)、苏贞昌(“行政院长”),其年龄已偏大,且目前民意支持度皆较偏低;甫刚入党的前副领导人陈建仁,其在党内缺乏派系权力支持基础;中生代可能挑战者,如英派高雄市长陈其迈重点在争取2022年市长连任,其在2024年出来竞选党内“总统”候选人机率甚小。
前台中市长、“交通部长”、隶属“正国会”的林佳龙,若是当选新北市长则不可能参与领导人竞选,若无当选新北市长且得票极高,则可能循蔡英文路线,出来角逐党内“总统”候选人。至于桃园市长郑文灿则隶属最大派系新潮流系,也可能与赖清德竞争。从竞争优势比较,赖清德担任过台南市长、“行政院长”、“副总统”,郑文灿则是曾任新闻局长、桃园市长,其政治历练相对不足。从新潮流是民进党最大派系,到赖清德的亲近担任中常委两席,显然赖清德已成为党内最具政治实力的领导人。
最后,党内权力结构在政治光谱上较为倾向深绿,恐影响未来党的路线及政策走向激进化。最大派系新潮流赖清德主张“务实台独”、“制宪”,第二大派系“正国会”主张“台湾正常国家化”路线,英系主张维持现状、依据“宪法”及《两岸人民关系条例》处理两岸事务。在党主席蔡英文主政,英系尚能透过派系共治及平衡各派系主张,历次激进派提出“撤废中华民国案”,均被蔡英文以“搁置”或纳入研究讨论处理。未来若英系不再掌握党内权力,新潮流系的“务实台独”与“正国会”“正常国家”路线一旦形成政治联盟,后蔡英文时代民进党两岸路线恐更为激进固着化,一旦持续执政或将使两岸关系更陷入恶性循环。
中评社台北7月23日电(作者 柳金财)民进党全代会已于7月17日揭开序幕,此次会议的重点在于完成内部派系权力竞逐下产生新的权力结构,进而形成新的愿景、目标及政策路线。从此次权力改组所形成的权力结构来说,新潮流系仍是最大赢家,且从中可以进一步分析其派系中有派。同时,由于新潮流中权力位置以赖清德联盟为主,未来赖清德在后小英时期党内权力结构位置,不仅其所属派系是民进党内最大派系,也是新潮流系中主流派别。无论是从现在位居台湾副领导人正式职位,或是党内主要派系领导人,皆使其在2024年台湾领导人选举中先驰得点。
首先,本届民进党中央权力核心结构与上届雷同。上届中常会权力结构中,10席中常委中包括新潮流3席、“正国会”2席、英系2席,涌言会1席、苏系1席、绿色友谊连线1席。本届先选出30席中执委后,再选出10席成为中常委,选举结果其派系权力分配比例与上届相同,新潮流系为最大派系、拥有3席,“正国会”2席、英系2席,涌言会1席、苏系1席、绿色友谊连线1席。在应选30席中执委选举职位分配方面,新系9席、苏系2席、柯建铭系统1席、绿色友谊连线2席、民主活水1席,英系6席、“正国会”6席、涌言会3席。中执委选举席次分配,依序新潮流最多,其次为英系、“正国会”。
此届中常委当选名单为陈茂松(正)、黄承国(英)、何志伟(绿色友谊)、苏巧慧(苏)、蔡易余(英)、林右昌(正)、陈世凯(新)、王定宇(涌)、许淑华(新)、林俊宪(新)。其中新潮流拥有3席中常委,为党内最大派系,其组织结构严谨,现又区分为北流、中流及南流。
其次,新潮流系为民进党内主流且强势派系。10席中3席中常委隶属新潮流系,名额高于英系及“正国会”各2位。3位中则有亲副领导人赖清德的“立委”林俊宪进入中常会,加上相对友好的陈世凯、许淑华两席常委,赖系正式进军民进党权力核心结构。在中评会主委选举部分,新选出的11位中评委一致通过,由新潮流系赖瑞隆胜出,英系管碧玲在选出新任中评委后,计算票数居于劣势退出竞争。