王信文:美国IPEF曝弱点 成员未必积极响应

王信文。(中评社 资料照)

  中评社彰化6月2日电(记者 方敬为)针对美国推动印太经济架构(IPEF),彰化中州科技大学观光与管理学院院长王信文接受中评社访问表示,据当前释出的架构主轴,将聚焦在供应链合作、关键产业议题、建立供需资讯分享等,其实也间接曝露出,美国在制造业的罩门。美方真正的盘算是藉此快速获取他国技术,补足本身弱点,美国利益仍是优先项目,在此前提之下,成员未必积极响应。

  王信文提到,尤其在包括半导体、资通讯(ICT)等关键战略物资的供应链或生态圈,在亚州区域早已有一套系统,这不是美国推出IPEF就能够轻易主导重组的,各家厂商业者都会希望保全自身利益,全然配合美国反而可能吃亏,因此他认为,IPEF在运作初期,不会有显着的影响力。

  王信文,交通大学管理学博士,现任彰化师范大创意创新创业暨管理科技研究中心主任、全球管理暨服务科学评论主编,借调中州科大兼任观光与管理学院院长。曾任北京大学光华管理学院调研学者、美国柏克莱加州大学访问学者、美国加州大学尔湾分校短期研究员等职,研究专长包括国企跨境电商策略、大资料行销决策、区块链、资通讯5G整合与智慧机械等。

  美国总统拜登23日在日本东京宣布启动IPEF,并公布首轮成员名单,包括美国、日本、印度、韩国、澳洲、印尼、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南、纽西兰、文莱、斐济等14国。拜登并亲赴韩国参访三星等晶片、半导体大厂,是否牵动亚洲区域半导体等科技产业链重组,及东亚半导体产业优势消长变化,外界关注。

  王信文表示,美国推动IPEF聚焦在供应链合作、关键产业议题、建立供需资讯分享等主轴,表面上看起来是很简单、直接的产业经贸互助,但实际上却是以补强美国弱点为主要目标,而其他成员则需要承受程度上的技术外流、产业优势消退等风险,面对相关风险,相信各成员国都会审慎思量,所以IPEF的运作或不会如想像中的顺利。

  王信文说明,IPEF的主轴间接曝露美国在制造业的罩门,美国过去长期因为制造业流失,在当前半导体、资通讯等战略物资产业布局上,失去全球竞争力,尤其是在与中国竞争方面,更是美国所面临的一大难题,因此美国打出供应链合作、建立供需资讯分享,夺取技术、捡拾现成的意味相当浓厚。

  他提到,美国现在才要回过头强调“美国制造”已是困难重重,早期美国认为半导体产业高耗能、高污染、高碳排,加上资本密集、劳力密集,所以不愿意做,反而是亚洲国家拿下相关优势,美国如今才打算重来建立美国制造,为时已晚,透过IPEF的模式,就是美国打算缩短相关时程,这对其他成员,尤其是韩国、日本等,不见得是好事。

  此外,王信文指出,在美国主导供应链重组方面,各国厂商也会审慎考虑,因为要替代目前的供应链,不可能一蹴可几,供应链重组从不是政治层面的决定,而是回归到技术及产业区位本身。比如说美国高通(Qualcomm)前阵子委托三星制造晶片,结果产生过热的问题,影响手机销售成绩,高通随后便转由台积电生产晶片。也就是说,市场及技术导向才是形塑科技产业供应链的关键。

  王信文提到,加上韩国等半导体大厂若被邀到美国设厂,未必有利,从设厂、生产到市场化,这中间其实还有很多变局,包括美国的生产成本相对较高、美国的产业补贴可能排外、技术外流等问题。因此最后到美国去设厂,对长久来看,能否形成一个完整的供应链?这需要时间考验,且美国目前的经济状态不是很好,又要做大基建计划,是否还有余裕支持增强半导体的产业供应链及生态圈建构?变数众多。

  另外在市场导向方面,王信文指出,今天的美国已经不是十几年前经济快速成长的美国,虽然韩厂、台厂都到美国去,但是否未来会成为供货主流,或只是针对北美的特殊需求去供货?美国人是否愿意用高于其他市场的价格去购买相同功能的晶片?都有待商榷。

  王信文并表示,现在欧盟、日本也在建构自身的半导体产业供应链及生态圈,投入庞大资金,加速半导体的技术层次与生产量体,在如此大规模的投入之下,在未来的5年到8年之间,也恐怕造成晶片供给过剩,尤其目前全球经济成长不如预期,且干扰因素众多,包括俄乌战争等地缘政治冲突等,全球经济市场的不确定性过高,在大家都想要建构供应链体系之时,IPEF成员是否要全然配合美国?相信大家会谨慎评估。

  王信文进一步指出,半导体产业是高资本密集、高技术密集、高人力密集的产业,一些先进的福利国家,难以做到如亚洲国家在人力资本、社会资本的绩效表现,例如台积电在台湾生产毛利,这几年都维持在50%以上,相关作业能否适用于美国?赴美设厂本的毛利会是多少?这都会成为厂商业者的重大考量项目。

王信文。(中评社 资料照)

  中评社彰化6月2日电(记者 方敬为)针对美国推动印太经济架构(IPEF),彰化中州科技大学观光与管理学院院长王信文接受中评社访问表示,据当前释出的架构主轴,将聚焦在供应链合作、关键产业议题、建立供需资讯分享等,其实也间接曝露出,美国在制造业的罩门。美方真正的盘算是藉此快速获取他国技术,补足本身弱点,美国利益仍是优先项目,在此前提之下,成员未必积极响应。

  王信文提到,尤其在包括半导体、资通讯(ICT)等关键战略物资的供应链或生态圈,在亚州区域早已有一套系统,这不是美国推出IPEF就能够轻易主导重组的,各家厂商业者都会希望保全自身利益,全然配合美国反而可能吃亏,因此他认为,IPEF在运作初期,不会有显着的影响力。

  王信文,交通大学管理学博士,现任彰化师范大创意创新创业暨管理科技研究中心主任、全球管理暨服务科学评论主编,借调中州科大兼任观光与管理学院院长。曾任北京大学光华管理学院调研学者、美国柏克莱加州大学访问学者、美国加州大学尔湾分校短期研究员等职,研究专长包括国企跨境电商策略、大资料行销决策、区块链、资通讯5G整合与智慧机械等。

  美国总统拜登23日在日本东京宣布启动IPEF,并公布首轮成员名单,包括美国、日本、印度、韩国、澳洲、印尼、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南、纽西兰、文莱、斐济等14国。拜登并亲赴韩国参访三星等晶片、半导体大厂,是否牵动亚洲区域半导体等科技产业链重组,及东亚半导体产业优势消长变化,外界关注。

  王信文表示,美国推动IPEF聚焦在供应链合作、关键产业议题、建立供需资讯分享等主轴,表面上看起来是很简单、直接的产业经贸互助,但实际上却是以补强美国弱点为主要目标,而其他成员则需要承受程度上的技术外流、产业优势消退等风险,面对相关风险,相信各成员国都会审慎思量,所以IPEF的运作或不会如想像中的顺利。

  王信文说明,IPEF的主轴间接曝露美国在制造业的罩门,美国过去长期因为制造业流失,在当前半导体、资通讯等战略物资产业布局上,失去全球竞争力,尤其是在与中国竞争方面,更是美国所面临的一大难题,因此美国打出供应链合作、建立供需资讯分享,夺取技术、捡拾现成的意味相当浓厚。