王高成:中美关系越紧张 台湾压力越大

王高成。(中评社 郑羿菲摄)

  中评社台北11月12日电(记者 郑羿菲)淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成11日出席论坛表示,拜登与中国各自的核心利益与坚持的共识性应该很少,可能是各自表达相互的瞭解,来降低目前不友善、不合作的气氛,及避免未来冲突,要进一步改善中美关系,并不容易。

  王高成分析,在美国总统拜登跛脚、共和党掌握众议院的情况下,甚至不排除也可能掌握参议院,美国会出现一个更加反中的国会,而拜登在共和党的压力下,会变得不能妥协、更加强势,都会增加中美更多对立。

  根据《美联社》报导,美国期中选举仍持续开票,众议院方面,共和党目前已掌握211席,接近掌握控制权所需的218席,民主党目前是192席。参议院方面,目前共和党拿下20席,共控制49席,民主党赢下12席,共控制48席,看哪方能跨越50席取胜,目前仍在胶着中。初步开票结果显示,共和党并未横扫大胜。

  台湾大学社会科学院11日举办“美国期中选举及其影响”座谈会,以实体与视讯同时进行,开幕由台大社科院长苏宏达、政治大学国际事务学院长连弘宜致词,并由政大政治学副教授、国际关系学会副会长唐欣伟主持,邀请台大“国家发展研究所”副教授周嘉辰、政大社会科学院及创新国际学院助理教授南乐(Lev Nachman)、台湾外籍记者联谊会(TFCC)会长杨晧暐(William Yang)、政大外交系副教授吴崇涵、淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成与谈,最后由政大外交系主任、国际关系学会会长卢业中进行闭幕致词。   王高成表示,拜登对中政策讲得很清楚,就是“竞争、合作、冲突”三者兼具,但是应该以竞争为主,且希望管控竞争关系不要导向冲突,这个大架构与原则在拜登未来两年任内应该不会变。

  王高成说,其实拜登政府对中政策已经非常强硬了,且拜登的做法比特朗普政府更有效,不只是自己强硬,还结合盟邦一起做,对台政策的个人发言也比特朗普时期讲得更清晰。但美国还是有些节制,前阵子参议院版的《台湾政策法》,拜登政府试图把关键条文消除掉,就是讯号。

  王高成认为,拜登政府其实对中美合作都没有拒绝,希望竞争归竞争、合作归合作。看起来中国大陆还是愿意有些尝试,希望缓解中美关系,以有利于未来5年的发展。

  王高成指出,未来若共和党掌控参众两院,对拜登非常不利,等于回旋空间就比较小,若民主党还握有参议院,拜登还能透过参议院抵制众议院通过的法案,如共和党众议院提出台湾政策法,若拜登认为太过刺激中美关系,不愿屈服共和党的想法,还是可以透过参议院去协调,需要看未来参众两院的结构是什么。

  王高成表示,无论共和党取得一院或两院,对拜登一定会产生权力限制,某种程度拜登已成为跛脚总统,国会无论是对内政或外交都会有某种程度的影响力,因为行政部门必须要妥协,包括对中政策。   王高成指出,美国期中选举对美中台关系不会有结构性的影响,现在反中的看法是两党共识,共和党早有这样的想法,拜登上台后也继续追随这样的政策,拜登10月12日的公布的《国家安全战略》也强调中国是美国最重要地缘政治的挑战。拜登对中政策已是相当强硬,包括晶片法案、透过行政部门要求晶片销售限制,对中国高阶晶片的生产采取更大的限制,这些在特朗普时期都没做。

  王高成说,拜登政府对台政策也是越来越强硬,包括拜登多次表态若大陆对台动武,美国会军事介入。虽然国务院有所淡化,但拜登的立场可以说是越来越清晰。

  王高成认为,美国期中选举后有四点影响,虽然拜登政府对中已是相当强硬,但或许还会更加强势,若是如此,中美关系会更紧张。

  一、共和党人在意识形态上更加反中,若共和党掌控参众两院,对中立场会更加强硬。

  二、若共和党取得参众两院,毕竟只是民意部门,只要提出看法、立场就可以,不必考虑太多后果,可能会提出一些对中国更强硬的决议或政策、对台更友善的法案。

  三、过去民主党控制参众两院,至少对国会提出的法案,拜登政府还可以加以协商,如参院版《台湾政策法》在协商后拿掉比较敏感的条文,但未来无论共和党掌控一院或两院,拜登政府要再协商就比较困难了。

  四、即将接任的众议院共和党领导人物麦卡锡(Kevin McCarthy),有意把共和党团内部的“中国工作组(China Task Force)”提升成为院级的“中国委员会”,针对中国成立委员会,把各委员会涉及到中国相关议题,一起在中国委员会处理。这个中国工作组也曾在9月30日发表报告,提出400多项针对中国挑战的因应策略,包括供应链迁出中国、对台签订贸易协议等。看起来麦卡锡主导众议院后,会推动对中强烈的政策。   王高成说,即便这只是众议院共和党的看法,问题是在共和党带头强硬反中下,似乎民主党也不得不跟进,因此会出现一个更加反中的国会,会对拜登政府施加压力。在拜登形成部分跛脚,共和党带动反中、民主党也跟进的情况下,将越来越没有能力阻挡,甚至可能也必须要跟着附和,以强化自己的声望,甚至是为了角逐2024铺路。

  王高成认为,在内部有共和党的压力下,拜登会变得不能妥协、只能更加强势,都会增加中美更多对立。从过去趋势来看,当美国对中国越强硬、对台越友好,两岸关系就会越紧张,压力会转移到台湾,包括军事、外交上的施压,这值得我们注意。

王高成。(中评社 郑羿菲摄)

  中评社台北11月12日电(记者 郑羿菲)淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成11日出席论坛表示,拜登与中国各自的核心利益与坚持的共识性应该很少,可能是各自表达相互的瞭解,来降低目前不友善、不合作的气氛,及避免未来冲突,要进一步改善中美关系,并不容易。

  王高成分析,在美国总统拜登跛脚、共和党掌握众议院的情况下,甚至不排除也可能掌握参议院,美国会出现一个更加反中的国会,而拜登在共和党的压力下,会变得不能妥协、更加强势,都会增加中美更多对立。

  根据《美联社》报导,美国期中选举仍持续开票,众议院方面,共和党目前已掌握211席,接近掌握控制权所需的218席,民主党目前是192席。参议院方面,目前共和党拿下20席,共控制49席,民主党赢下12席,共控制48席,看哪方能跨越50席取胜,目前仍在胶着中。初步开票结果显示,共和党并未横扫大胜。

  台湾大学社会科学院11日举办“美国期中选举及其影响”座谈会,以实体与视讯同时进行,开幕由台大社科院长苏宏达、政治大学国际事务学院长连弘宜致词,并由政大政治学副教授、国际关系学会副会长唐欣伟主持,邀请台大“国家发展研究所”副教授周嘉辰、政大社会科学院及创新国际学院助理教授南乐(Lev Nachman)、台湾外籍记者联谊会(TFCC)会长杨晧暐(William Yang)、政大外交系副教授吴崇涵、淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成与谈,最后由政大外交系主任、国际关系学会会长卢业中进行闭幕致词。