韩国取消唐凤演讲 卢信吉:主要三原因

卢信吉。(中评社 资料照)

  中评社台中12月24日电(记者 方敬为)“行政院”“政务委员”唐凤16日原受邀透过视讯在韩国官方会议上发表演讲,临时 被喊卡,引起讨论。中兴大学国际政治研究所助理教授卢信吉接受中评社访问表示,韩方举措主要有三个原因,包括韩国总统文在寅寻求“对北政策”的历史定位、美韩关系疏离、增加对中美斡旋的立基。

  卢信吉,中兴大学国际政治研究所博士,现任中兴大学国际政治所助理教授、中兴大学日韩总和研究中心研究员、中兴大学当代中国研究中心副执行长。研究专长包括国际关系理论、地缘政治与国际安全、外交政策、国际政治与两岸关系。

  韩国政府“第4次工业革命委员会”16日举办“2021第4次工业革命全球政策会议”,原订议程安排唐凤以台湾“数位部长”的身分发表视讯演讲,但当天凌晨韩方无预警取消该议程,片面爽约唐凤,后续并发声明表示,该决策是综合考虑各种条件后作出的决定,但韩方与台湾保持非官方务实交流的基本立场不变。

  台“外交部”批评韩方行为失礼,20日召见韩国驻台代表洪淳昌表达强烈不满,同时也由台驻韩代表表达强烈抗议。

  针对韩国的举动,卢信吉表示,韩国的考量并非是针对台湾,而是站在韩国与中美关系的角度所做出的决策,毕竟从国际关系及外交利弊得失来看,维系对台关系绝非优先顺位,而韩方的作法主要有三原因。

  首先是,文在寅即将卸任,有寻求“对北政策”历史定位的迫切需求。卢信吉指出,文在寅在任期间积极促进与朝鲜的关系,两韩关系的突破是文在寅一直想追求的,而面对即将卸下“元首”职位,文在寅希望能够在对北政策上面,确保可以建立一定程度的特殊地位,包括文近日积极倡议两韩签订《终战宣言》等相关动作,可以很明显的感受到,当前文在寅政府对外的最高执导原则为何。

  卢信吉指出,了解文在寅的终极目标后,回过头来看唐凤演讲被爽约事件,显然,韩国不希望任何敏感性的事件在韩国发生,避免节外生枝,毕竟韩国要推动对北政策、促进两韩关系,最需要的仍然是中国的协助,文在寅自然不希望邀请唐凤演讲,而坏了北京观感,进而影响两韩发表终战宣言。

  其次是,美韩关系疏离,韩国的需求美国无法有所助益,反而是中国较能够提供协助。卢信吉说明,有些观察认为,文在寅政权的作法是在“远美倾中”,但他认为,这件事情并非是完全倾中的举动,因为文在寅最终目的是着眼于两韩关系,倾中只是达成目标的手段。   卢信吉说,正因为中国对韩国的朝鲜政策有正面帮助,才会配合中国在这一方面的外交需求,反过来说,如果美国也能够提供韩国实质的帮助,相信文在寅也会非常乐于配合美国的外交政策。这也反映出美韩近来关系相对疏离的状态。

  他提到,韩国虽然是美国的传统同盟,但却也是当前美国经营印太战略相对忽视的一块。之所以如此,有远近因素,从特朗普政权的时候就有所端倪,当时美国要求驻韩美军的军费要调涨,就引起韩国的不谅解,而中方可以给的利多高于美国。

  卢信吉举例,近来包括韩国没有考虑配合美国对中国的外交制裁,或者韩国某种程度上不愿意承诺加入四方安全会谈(QUAD)及升级版QUAD+,都可以看到,其实韩美关系相对冷淡。此外,文在寅今年9月到纽约参与联合国会议,拜登政府也没有安排美韩领袖会面,都是显着证据。从这样的角度来看,美方比较忽略韩方的需求,也就使得韩方要寻找美国以外的国家帮忙,尤其是对文在寅外交目标有益处的中国就是首选。

  最后,韩国也可以藉此增加对中美斡旋的立基。卢信吉表示,韩国毕竟在军事及政体上仍然是美国的传统同盟,这无庸置疑,但是韩国因为近来跟中国的互动不错,反而成为美中之间的杠杆功能,这对韩国遂行其外交政策以及获取外交红利都有正面效果。

  卢信吉说,尤其拜登政府上任来强化维系印太战略,其实非常希望联络所谓的同盟国或者是民主阵线,来对中国达到程度上的抵制、围堵甚至对抗,面对韩国疏远美国的当前状态,对拜登政府而言不啻是隐忧,美国很可能也会担心一件事情,就是如果把韩国离美国太远,完全的倒向中国,势必成为美国印太战略的一大缺口。

  在上述前提下,卢信吉认为,韩国后续可望在美中之间双向获利,虽然美国近期内对韩国的做法,仍会采取相对冷处理的方式,不过他预测,待韩国的大选尘埃落定后,或者白宫的东亚政策在更为清晰之后,美国对韩国的外交政策及作法会有所转变,毕竟美国不希望韩国成为其制衡中国的变数,美韩关系势必将有调整。

卢信吉。(中评社 资料照)

  中评社台中12月24日电(记者 方敬为)“行政院”“政务委员”唐凤16日原受邀透过视讯在韩国官方会议上发表演讲,临时 被喊卡,引起讨论。中兴大学国际政治研究所助理教授卢信吉接受中评社访问表示,韩方举措主要有三个原因,包括韩国总统文在寅寻求“对北政策”的历史定位、美韩关系疏离、增加对中美斡旋的立基。

  卢信吉,中兴大学国际政治研究所博士,现任中兴大学国际政治所助理教授、中兴大学日韩总和研究中心研究员、中兴大学当代中国研究中心副执行长。研究专长包括国际关系理论、地缘政治与国际安全、外交政策、国际政治与两岸关系。

  韩国政府“第4次工业革命委员会”16日举办“2021第4次工业革命全球政策会议”,原订议程安排唐凤以台湾“数位部长”的身分发表视讯演讲,但当天凌晨韩方无预警取消该议程,片面爽约唐凤,后续并发声明表示,该决策是综合考虑各种条件后作出的决定,但韩方与台湾保持非官方务实交流的基本立场不变。

  台“外交部”批评韩方行为失礼,20日召见韩国驻台代表洪淳昌表达强烈不满,同时也由台驻韩代表表达强烈抗议。

  针对韩国的举动,卢信吉表示,韩国的考量并非是针对台湾,而是站在韩国与中美关系的角度所做出的决策,毕竟从国际关系及外交利弊得失来看,维系对台关系绝非优先顺位,而韩方的作法主要有三原因。

  首先是,文在寅即将卸任,有寻求“对北政策”历史定位的迫切需求。卢信吉指出,文在寅在任期间积极促进与朝鲜的关系,两韩关系的突破是文在寅一直想追求的,而面对即将卸下“元首”职位,文在寅希望能够在对北政策上面,确保可以建立一定程度的特殊地位,包括文近日积极倡议两韩签订《终战宣言》等相关动作,可以很明显的感受到,当前文在寅政府对外的最高执导原则为何。

  卢信吉指出,了解文在寅的终极目标后,回过头来看唐凤演讲被爽约事件,显然,韩国不希望任何敏感性的事件在韩国发生,避免节外生枝,毕竟韩国要推动对北政策、促进两韩关系,最需要的仍然是中国的协助,文在寅自然不希望邀请唐凤演讲,而坏了北京观感,进而影响两韩发表终战宣言。

  其次是,美韩关系疏离,韩国的需求美国无法有所助益,反而是中国较能够提供协助。卢信吉说明,有些观察认为,文在寅政权的作法是在“远美倾中”,但他认为,这件事情并非是完全倾中的举动,因为文在寅最终目的是着眼于两韩关系,倾中只是达成目标的手段。