社评:良政善治开新局 须议员治港下功夫

选委界别候任议员见媒体(来源:中评社资料图)

  中评社香港12月24日电(评论员林艳)香港第七届立法会选举日前顺利落幕,90位新科议员在激烈的竞争中脱颖而出。这是香港特区完善选举制度后的首次立法会选举,对开启香港良政善治新局面有着重要意义。我们以为,新一届立法会要真正发挥“爱国者治港”作用,关键还须新一届立法会议员在“治港”上下大功夫。

  第一,重塑健康议会文化,为实现良政善治努力构建符合宪制秩序的行政立法关系。

  众所周知,回归以来,香港立法会出现了不少乱象。一些议员激进恶斗、为反而反、自我扩权,想方设法掣肘特区政府施政。近年来,立法会甚至因拉布盛行而长期无法正常运作,导致多项经济民生拨款难以落地,广大香港市民也因此受苦。无论是出于意识形态,还是为博眼球拼上位,这些议员的所作所为无疑使香港立法会文化日趋劣质化,成为一个只问政治、不问民生的“角力场”。

  在行政主导体制下,立法会理应平衡处理好与特区政府之间的关系,促进行政立法机关之间的良性互动。完善香港选举制度后,过往议会文化劣质化的“病根”被一扫而空,随着“爱国者治港,乱港者出局”规矩的确立,议会中不同板块的尖锐政治对立已成为历史。这标志着新一届立法会拥有前所未有的条件重新构建与特区政府的关系,做到爱国基础上的配合,理性基础上的监督。我们认为,新一届立法会议员应扮演好“建设性监督者”角色。对于特区政府的施政,该开红灯开红灯,该开绿灯开绿灯,做到有商有量、有破有立。总的原则,就是以促进特区政府更好施政为依归。这是香港宪制秩序的应有之义,是香港政权机构高效运作的应有之义,也是市民福祉得以保障的应有之义。

  我们注意到,此次立法会选举是一次“君子之争”,候选人之间互相拼理念、拼政纲,而非过往那样煽民粹、划立场;我们也注意到,90位当选议员中有接近三分之二是新人,远超过历届立法会中的新议员比例。我们期待,良善的选举文化能够进一步转化为良善的议会文化,未经极端政治文化浸泡的新议员能够展现出“新人新气象”,让香港立法会彻底摆脱“揽抄”“拉布”的政治泥沼,迎来全新的议事风格与履职面貌。   第二,发挥民意代表作用,为实现良政善治努力凝聚全社会的共识与合力。

  香港经历多年的政治纷争,加之在高速发展的过程中,各阶层、各行业、各群体的利益加速分化,社会撕裂问题日趋严重,这对香港繁荣稳定、长治久安无疑有着十分负面的影响。应当看到,议会历来就是社会的微缩投影,议员实际扮演着不同群体代言人和沟通者的角色。要化解分歧、缓和矛盾,营造共识,首先需要选举制度能够保证均衡参与,确保社会的不同持份者在议会中有相应代表;更重要的,是代表不同群体的议员们能够做好横向沟通和上传下达,努力推动各个群体心往一处想,力往一处使,在香港已因社会撕裂受伤多年的背景下,这理应是新一届立法会议员肩上共同的责任。

  我们认为,要发挥好民意代表作用,为弥合香港社会撕裂出一份力,新任议员们需要当好“沟通者”,从香港整体利益出发,加强与其他议员和群体间的协调,努力寻求最大公约数。同时,也需要当好“倾听者”。新议员们要摒弃过往高高在上的“议员大人”形象,成为接地气、懂关怀、重民意的“民意代表”,真正把所在群体的所思所想带到议会中来,说给其他群体听。此外,还要当好“宣介者”,学会面向所在群体做好沟通解说,在解答疑问、释除疑虑、化解纷争上多想办法,增强社会的正能量,更好凝聚民心民意。

  我们注意到,此次当选议员中有来自香港社会不同行业、不同阶层、不同界别的代表,既有经验丰富的资深参政者,又有充满冲劲的政治“素人”;既有土生土长的香港人,又有讲普通话的“港漂”;既有商界的精英翘楚,也有来自社会基层的劳工、职员、中小企业经营者代表;既有专业人士代表如医生、律师、校长、教师、会计、研究学者等,也有专注香港地区工作的人士,甚至还有香港回归以来首次当选的神职人员。我们期待,立法会多元化能够成为弥合香港社会撕裂的重大机遇,各个界别的民意代表能够携手努力,以立法会这个“小社会”带动香港这个“大社会”,共同促进人心思治、人心思齐。   第三,贡献独特智慧力量,为实现良政善治努力破解经济民生深层次矛盾和问题。

  当前,随着国安法的落实以及选举制度的完善,香港已经告别了动荡不安的局面,实现了由乱及治的重大转折。现在,影响香港未来走向良政善治的最大变数,在于贫富差距加大、财富分配愈趋不公、贫穷问题突出、土地房屋短缺、产业结构单一、阶层固化向上流动空间狭窄等一系列深层次矛盾和问题,以及这些问题所引发的社会怨气和政治隐患。这是摆在全香港市民面前的重大挑战,但首先需要有所作为的特区政府、有所作为的特区立法会勇于承担、敢于破题。

  我们以为,新一届立法会议员已无需再面对充满政治斗争的议会,更应该把时间和精力放到提升“爱国者治港”的效能上来,放到推动香港各阶层共享繁荣上来,放到破解香港的“老大难”问题上来。立法会议员作为香港的政界精英,理应具备较高的公共政策水平,理应具备良好的建言献策能力,理应具有较强的资源协调力量,把这些特点充分发挥出来,立法会就有望从过去的“政治秀场”变成香港发展经济、改善民生的推动器,真正发挥出特区政权机构的作用,推动解决好土地房屋、医疗、养老、就业等香港市民关心的重大问题。

  我们注意到,新一届立法会在“选贤任能”的原则下,吸纳了一批对香港各领域政策有着长期研究的“专家型”人士。“智库参政”“专业参政”,将为立法会带来更多理性权威的政策意见,促进“思行并进”,从总体上推动提升政策水平。我们期待,这些来自不同专业界别的人士能够发挥各自优势,为香港提出更多务实良策,以创新思维和大刀阔斧的精神解决积聚多年的深层次问题,加快香港前进的步伐。

  香港立法会选举已经落幕,香港正迎来“爱国者治港”的全新阶段,新一届立法会议员即将担任作为治港者的新角色。一届议员任期虽仅有四年,但四年,足以开创一个新局面。我们相信,只要议员们秉着“一心一意谋发展”的共识,忠诚履职、担当作为,定能不负时代、不负市民,为香港发展做出实实在在的贡献,让香港健步迈向良政善治的明天。

选委界别候任议员见媒体(来源:中评社资料图)

  中评社香港12月24日电(评论员林艳)香港第七届立法会选举日前顺利落幕,90位新科议员在激烈的竞争中脱颖而出。这是香港特区完善选举制度后的首次立法会选举,对开启香港良政善治新局面有着重要意义。我们以为,新一届立法会要真正发挥“爱国者治港”作用,关键还须新一届立法会议员在“治港”上下大功夫。

  第一,重塑健康议会文化,为实现良政善治努力构建符合宪制秩序的行政立法关系。

  众所周知,回归以来,香港立法会出现了不少乱象。一些议员激进恶斗、为反而反、自我扩权,想方设法掣肘特区政府施政。近年来,立法会甚至因拉布盛行而长期无法正常运作,导致多项经济民生拨款难以落地,广大香港市民也因此受苦。无论是出于意识形态,还是为博眼球拼上位,这些议员的所作所为无疑使香港立法会文化日趋劣质化,成为一个只问政治、不问民生的“角力场”。

  在行政主导体制下,立法会理应平衡处理好与特区政府之间的关系,促进行政立法机关之间的良性互动。完善香港选举制度后,过往议会文化劣质化的“病根”被一扫而空,随着“爱国者治港,乱港者出局”规矩的确立,议会中不同板块的尖锐政治对立已成为历史。这标志着新一届立法会拥有前所未有的条件重新构建与特区政府的关系,做到爱国基础上的配合,理性基础上的监督。我们认为,新一届立法会议员应扮演好“建设性监督者”角色。对于特区政府的施政,该开红灯开红灯,该开绿灯开绿灯,做到有商有量、有破有立。总的原则,就是以促进特区政府更好施政为依归。这是香港宪制秩序的应有之义,是香港政权机构高效运作的应有之义,也是市民福祉得以保障的应有之义。

  我们注意到,此次立法会选举是一次“君子之争”,候选人之间互相拼理念、拼政纲,而非过往那样煽民粹、划立场;我们也注意到,90位当选议员中有接近三分之二是新人,远超过历届立法会中的新议员比例。我们期待,良善的选举文化能够进一步转化为良善的议会文化,未经极端政治文化浸泡的新议员能够展现出“新人新气象”,让香港立法会彻底摆脱“揽抄”“拉布”的政治泥沼,迎来全新的议事风格与履职面貌。