中评编译:对朝政策需要一位“节奏制定者”
上个月,美国对伊朗核设施发动了空袭,这让我不禁回忆起2017年春天的局势。当时,美朝双方互相抛出激烈言辞,韩半岛的紧张氛围达到了顶点。那也是朴槿惠总统遭到弹劾、韩国举行总统选举,政治领导层出现空白令人担忧的时期。在战争阴霾笼罩之际,我怀着沉重的心情,展开了为期四天三夜的行程,访问了位于夏威夷的美军亚太司令部。当时的司令官,正是后来出任美国驻韩大使的海军上将哈里·哈里斯。
回顾八年前的局势,美国当时也为应对朝鲜的核与导弹威胁,做好了充分的军事准备。除了考虑对朝鲜核设施和导弹基地实施精确打击等多种选项外,还详细掌握了朝鲜若发动报复性攻击可能造成的损失及应对方案。司令部的一位高级官员曾指出,面对朝鲜的威胁,“红线”一词已不再适用,因为朝鲜早已进入“红区”,因此即使存在风险,美国也不应在采取必要行动方面犹豫不决。不过,他也补充说,最终的决策权仍归总统所有。此次伊朗核设施遭袭事件,再次唤起了我对当年惊心动魄局势的回忆。
与伊朗不同,美国并未对朝鲜核设施发动空袭,反而将政策方向彻底转变,转向与朝鲜展开对话与举行首脑会谈。原以为朝核问题将迎来新局面,然而2019年河内美朝首脑会谈破裂后,不仅美朝关系,韩朝关系也迅速陷入冰封状态。此后,拜登政府与尹锡悦政府均未将朝鲜问题列为核心外交与安全议题。与此同时,朝鲜不断强化其军事力量,更进一步与俄罗斯缔结军事同盟,事实上已将其核国家地位确立为既成事实。
为了赢得国际社会的信任,李在明政府的务实安保战略必须摆脱“主导者论”“调解者论”等政治性修辞。河内会谈之所以破裂,原因固然有很多,但其中一个关键在于朝鲜误判,认为只要拆除宁边核设施,美国就会部分解除制裁并达成协议。而文在寅政府方面向朝鲜传递了错误的信息或认知,也在其中起到了不小的作用。此后,朝鲜转而比起批评美国,更加强烈地抨击韩国政府,并关闭了南北沟通渠道,或许正是因此所致。
李在明政府应以“节奏制定者”的身份,致力于打破当前朝核问题的僵局。尽管美国总统特朗普也有意与朝鲜展开对话,但由于国内外一系列棘手难题缠身,难以抽身;而朝鲜方面也未必会轻易走入谈判场。拥有丰富对朝经验的郑东泳与李钟奭团队,有望发挥铺路搭桥的关键作用。通过精准调控节奏,为美国在实现韩半岛和平与无核化方面展开“最后冲刺”创造有利条件。这将是李总统所倡导的实用外交理念的生动体现,也将成为赢得国际社会信任的第一步。
上个月,美国对伊朗核设施发动了空袭,这让我不禁回忆起2017年春天的局势。当时,美朝双方互相抛出激烈言辞,韩半岛的紧张氛围达到了顶点。那也是朴槿惠总统遭到弹劾、韩国举行总统选举,政治领导层出现空白令人担忧的时期。在战争阴霾笼罩之际,我怀着沉重的心情,展开了为期四天三夜的行程,访问了位于夏威夷的美军亚太司令部。当时的司令官,正是后来出任美国驻韩大使的海军上将哈里·哈里斯。
回顾八年前的局势,美国当时也为应对朝鲜的核与导弹威胁,做好了充分的军事准备。除了考虑对朝鲜核设施和导弹基地实施精确打击等多种选项外,还详细掌握了朝鲜若发动报复性攻击可能造成的损失及应对方案。司令部的一位高级官员曾指出,面对朝鲜的威胁,“红线”一词已不再适用,因为朝鲜早已进入“红区”,因此即使存在风险,美国也不应在采取必要行动方面犹豫不决。不过,他也补充说,最终的决策权仍归总统所有。此次伊朗核设施遭袭事件,再次唤起了我对当年惊心动魄局势的回忆。
与伊朗不同,美国并未对朝鲜核设施发动空袭,反而将政策方向彻底转变,转向与朝鲜展开对话与举行首脑会谈。原以为朝核问题将迎来新局面,然而2019年河内美朝首脑会谈破裂后,不仅美朝关系,韩朝关系也迅速陷入冰封状态。此后,拜登政府与尹锡悦政府均未将朝鲜问题列为核心外交与安全议题。与此同时,朝鲜不断强化其军事力量,更进一步与俄罗斯缔结军事同盟,事实上已将其核国家地位确立为既成事实。