调整房屋经济政策　破解香港深层次矛盾

　　中评社香港11月15日电／据文汇网报导，中共二十大报告指出，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，对香港发展有指导性意义。贫富差距持续扩大是香港根深蒂固的深层次矛盾之一，香港的税前坚尼系数在2001年至2016年期间，持续超过0.5。房价飞涨更扩大了资产层面的社会不平等，积累社会怨气和消极氛围。特区政府应推动再工业化政策，开拓社会多元经济发展空间，重建橄榄型社会，这既是香港走向共同富裕的关键，更是消除深层次矛盾的关键所在。

　　香港市民收入差距扩大，源于对中转服务业的依赖。香港产业结构固化，并且以中转服务业为主，包括金融服务、贸易及物流、专业及工商业支持和旅游业，在2000年占香港经济比重49%，2021年占57%　。金融业和专业及工商业支持业附加值最高，但创造的职位有限；　贸易物流附加值和就业吸纳能力中等，但优势随着国家开放与发展成熟而消退；　旅游业及相关的消费零售业附加值最低，但就业吸纳能力最高。香港产业单一化使社会发展空间萎缩，有待特区政府想办法扭转局势。

　　遏止楼价飞涨

　　资产层面的差距源于房屋价格飞涨，迫使中产社会渐渐萎缩。房屋既是家庭在面对生活逆境（例如患病及失业）时的财务保障，也是重要的财富增值来源。香港楼价于15年内急升近4倍，自置居所比率整体走势下跌，2020年为51.2%。2004－2019年间住户月入中位数的增幅（78%）远远追不上楼价的增幅（391%），35岁以下的年轻世代户主在整体自置居所户主中的比例，于23年间由22.1%大幅收缩至7.6%。房价的提升使原来没有物业的家庭更难置业，如果他们未能置业，就不得不租住房屋。家庭为了置业储蓄或是交租过多，便会压抑消费支出。房屋价格升幅过高，不但扩大家庭间的财富差距，更会压抑房地产以外的行业，拉大贫富悬殊。

　　推进再工业化

　　特区政府应推动再工业化政策，开拓社会多元经济发展空间。再工业化可培育多元产业，并与香港大专院校的研发优势相辅相成，扩大中产成长空间。香港应运用好既有优势，发展多类型产业，特别要注重提升创新及科技中心的地位。当中选项包括但不限于健康科技、食物科技、绿色科技、农业科技、半导体、奢侈品售后维修、飞机发动机和零部件维修等等。以上行业都是具备潜力的行业，或是曾经发展得不错的行业，附加值高，对于土地成本和人力成本相对不敏感，而且可凭借香港中转服务业云集的优势作进一步发展。为此，特区政府应在“北部都会区”发展公营产业园区，扶持具备潜力的先进制造业，令收入分配更平衡。 　　特区政府也应完善公营房屋供应，逐步解决资产层面的贫富悬殊。私营房屋兼具使用价值和交易价值，难免受到外部投资及美国货币政策影响。因此特区政府应先集中精力增加公营房屋的建设数量，确保政府对房屋的定价和掌控能力。当局应取消居屋转作私人销售的补地价流程，居屋出售的对象只能是公屋居民，出售价为当初买入价并考虑通胀率，确保公营房屋只用于居住，而非用于炒作。政府应精简土地开发和建设房屋的行政流程，缩减为3－5年内完成从生地到熟地，以及熟地建屋的建设流程。把行政流程精简后，当局要订立法例，要求发展商在3年或更久之前投得的土地进行兴建工程，工程要在1年内开始，3－4年内要把所有私营房屋建成并把单位全数出售，否则当局要收回土地，改为建设公营房屋。若能确保公营房屋供应，则可缓解资产贫富差距带来的社会矛盾。

　　作者林素蔚　立法会议员 　　中评社香港11月15日电／据文汇网报导，中共二十大报告指出，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，对香港发展有指导性意义。贫富差距持续扩大是香港根深蒂固的深层次矛盾之一，香港的税前坚尼系数在2001年至2016年期间，持续超过0.5。房价飞涨更扩大了资产层面的社会不平等，积累社会怨气和消极氛围。特区政府应推动再工业化政策，开拓社会多元经济发展空间，重建橄榄型社会，这既是香港走向共同富裕的关键，更是消除深层次矛盾的关键所在。

　　香港市民收入差距扩大，源于对中转服务业的依赖。香港产业结构固化，并且以中转服务业为主，包括金融服务、贸易及物流、专业及工商业支持和旅游业，在2000年占香港经济比重49%，2021年占57%　。金融业和专业及工商业支持业附加值最高，但创造的职位有限；　贸易物流附加值和就业吸纳能力中等，但优势随着国家开放与发展成熟而消退；　旅游业及相关的消费零售业附加值最低，但就业吸纳能力最高。香港产业单一化使社会发展空间萎缩，有待特区政府想办法扭转局势。

　　遏止楼价飞涨

　　资产层面的差距源于房屋价格飞涨，迫使中产社会渐渐萎缩。房屋既是家庭在面对生活逆境（例如患病及失业）时的财务保障，也是重要的财富增值来源。香港楼价于15年内急升近4倍，自置居所比率整体走势下跌，2020年为51.2%。2004－2019年间住户月入中位数的增幅（78%）远远追不上楼价的增幅（391%），35岁以下的年轻世代户主在整体自置居所户主中的比例，于23年间由22.1%大幅收缩至7.6%。房价的提升使原来没有物业的家庭更难置业，如果他们未能置业，就不得不租住房屋。家庭为了置业储蓄或是交租过多，便会压抑消费支出。房屋价格升幅过高，不但扩大家庭间的财富差距，更会压抑房地产以外的行业，拉大贫富悬殊。

　　推进再工业化

　　特区政府应推动再工业化政策，开拓社会多元经济发展空间。再工业化可培育多元产业，并与香港大专院校的研发优势相辅相成，扩大中产成长空间。香港应运用好既有优势，发展多类型产业，特别要注重提升创新及科技中心的地位。当中选项包括但不限于健康科技、食物科技、绿色科技、农业科技、半导体、奢侈品售后维修、飞机发动机和零部件维修等等。以上行业都是具备潜力的行业，或是曾经发展得不错的行业，附加值高，对于土地成本和人力成本相对不敏感，而且可凭借香港中转服务业云集的优势作进一步发展。为此，特区政府应在“北部都会区”发展公营产业园区，扶持具备潜力的先进制造业，令收入分配更平衡。

五月天