郭育仁:美国驻军台湾坏处大于好处
中评社台北8月21日电(记者 黄筱筠)中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁接受中评社访问表示,美国从阿富汗撤军,从美国国内来看是短空长多,美国明年11月要期中选举,美国总统拜登宁愿让负面效应早点发酵,不要拖到明年选举年。目前观察,阿富汗事件媒体效应不会超过今年10月,接着就是美国政党提名战。阿富汗议题对拜登来说长痛不如短痛,已经拖了四任总统,对拜登来说有可能只做一任,不能明年期中选举后就跛脚。
台湾是否可能纳入北约或是和日本、韩国一样有美军驻军?郭育仁表示,美军在台湾驻军先不论有什么后果,他认为没有必要性。美军驻军台湾,中国大陆如果攻台,那美军会变成目标,台湾自己国防建军,不能依赖别人援助,美国是协助角色,不是被攻击的角色。美国是否驻军台湾,从军事实务上来看,加上再考虑政治成本,都是坏处大于好处。
美国国安顾问苏利文(Jake Sullivan)、总统拜登(Joe Biden)近日相继驳斥台湾与阿富汗类比。拜登更把台湾和与美国有防御条约的北大西洋公约组织(NATO)、日本及韩国并列,强调若任何人侵略或对上述实体采取行动,美国会做出回应。
美国最近强调台海情势,过度关注会不会反而让台海陷入危机?郭育仁对中评社表示,美国在阿富汗的情势看起来是短空长多的情势,冷战开始之后一直到1991年苏联解体,美国盟邦心态都是跟冷战一样,“搭美国便车习惯了”,反正有事美国会负责。阿富汗这件事情让美国盟邦看清楚,美国不是事事都强,至少心理战的部分做不到。未来美国跟盟邦关系会更健康,各国的国家安全自己责任,不能事事都靠美国。
他表示,拜登上台就说了现在全球面临的挑战,美国不能独自肩负起所有问题,那时候讲没有人听,阿富汗事件之后大家就会知道了。美国虽然很强、但是有心有余力不足的状况,大家要对盟邦结构有更多贡献。
美国拿以色列、日本、韩国类比台湾,郭育仁分析,美方把台湾类比以色列、日本、韩国是因为三者都是成熟民主政体,第二次世界大战至今,还没有一个民主政体被“并吞”,如果台湾被中国“并吞”,几乎是全世界民主国家都有责任。日本、韩国、以色列都是民主国家。这三个国家贸易经济跟产业地位都差不多,跟台湾相比很重要,甚至比台湾重要,日、韩更不用说是全世界十大经济体,全球产业供应链来看,日本、台湾、韩国、以色列都很重要,四者在经贸能相提并论。
他表示,还有地缘战略角度来看,以色列是美国在中东国家军事最支持国家,地缘战略很重要。韩国是半岛国家,连接大陆国家的重要位置。日本是从东北延展到西南挡住中国跟俄罗斯。
郭育仁表示,阿富汗政府军都是美国挹注,这样军队会有为何而战的质疑,实质战力没有心理战力支撑。但是日本、韩国、以色列不一样,以色列安全环境非常恶劣,是全民接兵;韩国环境也很恶劣,有一个不同政体国家在北边,韩国还是坚持两年义务役;日本虽有美国驻军,但是日本从1960年代开始,每年花1%GDP在军费上,每年是400多亿美元,是世界前五名军力花费的国家。但民主政体就是为了保卫民主与人民财产而战,台湾也是相同的状况,苏利文跟拜登这样比喻非常恰当。
至于台湾兵制或是“国防”预算跟这三个国家相比,需要调整吗?郭育仁指出,在蔡英文上台之前,蛮常听到美国批评台湾“国防”做太少,因为马英九任内对“国防”不重视,马英九认为强化“国防”是对中国挑衅,因此重大军购案都不推。蔡英文上任之后“国防”建设推动很多,蔡英文一上台第一个公开行程就是去看佳山基地,台湾要走自主“国防”,推动“国机国造”、“国舰国造”等,重大军事采购案也在推,美国都看在脸眼里,蔡英文跟马英九对比太鲜明。
他也指出,但“国防”预算规模是真的不够,现在大概“国防”预算规模是每年3000多亿新台币,未来除了增加“国防”预算,也要放在海空军跟联兵营。
台湾要不要会恢复征兵制?他表示,事已至此要恢复征兵制,政府是在挑战社会,难度是有点高,这个挑战太大,是要逆转社会性,现在年轻人没有义务役,要逆转这个政策太难了。他建议现行募兵役之外,后备军人制度非常重要,后备军队要能战,而不是人员清册好看而已。台湾推行募兵加上任务专业化,以及后备军事训练足够,应该是绰绰有余,没必要走回征兵老路。
而台湾是否可能纳入北约或是和日本、韩国一样有美军驻军?郭育仁表示,美军在台湾驻军先不论有什么后果,他认为没有必要性。美军驻军台湾,中国大陆如果攻台,那美军也会变成目标,我们自己“国防”建军,不能依赖别人援助,美国是协助角色,不是被攻击的角色。美国是否驻军台湾,从军事实务上来看,加上再考虑政治成本,都是坏处大于好处。
至于美国会不会把台湾纳入军事盟邦结构,他也说,这是一样逻辑,台湾过去几十年,其实从台美断交之后到现在,台湾军事实务上跟美国连结非常紧密,如果坏事发生,台湾是否在盟邦结构里不会有差别。美国主要盟邦日本、韩国、菲律宾、新加坡等,如果把这些国家算进来还是蛮松散的。台湾有没有被承认是安全联盟一员?台湾在实务上其实已经是了。
他表示,从1979年与美国“断交”后,台湾建军与美国高度合作,主要武器都是美制,训练等都是美规,不会发生有些学者认为的纵使美国要帮都帮不了的情形。我们用的武器、基本通讯、数据几乎都是美规,训练也是美国那一套,没有不相容问题,若两岸开战的话,美军随时都可以协防。至于要介入到何种程度,则是政治决定,要看当时谁是美国总统,美国非介入不可,现在问题点在于到时候谁是美国总统,决定介入方法跟程度,美国没有本钱完全不里台湾。
拜登这时候说这些话的意涵?他解读,阿富汗撤军发生的状况,远远超过很多人预期,因为塔利班攻占速度真的太快,没有预期到阿富汗政府军联打都没打就败,这远远超出美国政府所预想。美国撤军阿富汗后发生的事情,超出美国想像,这对美国国际领导地位有一定损伤,美国现在做的是确认要给美国盟友安全信心。
中评社台北8月21日电(记者 黄筱筠)中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁接受中评社访问表示,美国从阿富汗撤军,从美国国内来看是短空长多,美国明年11月要期中选举,美国总统拜登宁愿让负面效应早点发酵,不要拖到明年选举年。目前观察,阿富汗事件媒体效应不会超过今年10月,接着就是美国政党提名战。阿富汗议题对拜登来说长痛不如短痛,已经拖了四任总统,对拜登来说有可能只做一任,不能明年期中选举后就跛脚。
台湾是否可能纳入北约或是和日本、韩国一样有美军驻军?郭育仁表示,美军在台湾驻军先不论有什么后果,他认为没有必要性。美军驻军台湾,中国大陆如果攻台,那美军会变成目标,台湾自己国防建军,不能依赖别人援助,美国是协助角色,不是被攻击的角色。美国是否驻军台湾,从军事实务上来看,加上再考虑政治成本,都是坏处大于好处。
美国国安顾问苏利文(Jake Sullivan)、总统拜登(Joe Biden)近日相继驳斥台湾与阿富汗类比。拜登更把台湾和与美国有防御条约的北大西洋公约组织(NATO)、日本及韩国并列,强调若任何人侵略或对上述实体采取行动,美国会做出回应。
美国最近强调台海情势,过度关注会不会反而让台海陷入危机?郭育仁对中评社表示,美国在阿富汗的情势看起来是短空长多的情势,冷战开始之后一直到1991年苏联解体,美国盟邦心态都是跟冷战一样,“搭美国便车习惯了”,反正有事美国会负责。阿富汗这件事情让美国盟邦看清楚,美国不是事事都强,至少心理战的部分做不到。未来美国跟盟邦关系会更健康,各国的国家安全自己责任,不能事事都靠美国。