专家认为:法国必须改变其西非军事行动模式
8月15日,反恐行动“巴尔汉行动”完成了从马里的撤离,但“法国仍在萨赫勒、几内亚湾和乍得湖地区参与行动”,爱丽舍宫在当天发布的声明中重申。防务问题专家、法国国际关系研究所安全研究中心主任埃利·特南鲍姆认为,这一转变应当成为巴黎改变西非军事模式的机会。
问:您如何评价2014年至2022年在马里的“巴尔汉行动”?
答:除了“巴尔汉行动”这一纯粹的军事行动之外,我们还必须考虑法国在马里行动的总结,很显然是负面评价。最初的目标是阻止圣战主义在萨赫勒地区的发展,幷与马里军队建立强有力的伙伴关系,以令其变得强大。然而到了今天,这种战略伙伴关系化为乌有,巴马科对与巴黎签署的所有国防协议予以谴责,“巴尔汉行动”宣告终结,圣战主义继续在该地区蔓延,幷在各国社会中扎根。布基纳法索继续衰落,国家控制不见踪影。尼日尔西部的局势仍然令人担忧。贝宁北部正处于加速圣战化的阶段。多哥和科特迪瓦有很多令人担忧的地方。至于加纳,局势幷不像当局声称的那样平静。
当然,反恐战争也取得了成效。圣战分子队伍出现了真正的人员减损,一些重要头目被消灭。但我们很清楚,这还不够。头目被替换,圣战团伙适应了“巴尔汉行动”的模式,幷继续招募。在马里、布基纳法索和阿富汗,圣战主义的根源在于地方治理问题、腐败或不存在的司法系统、缺乏基本服务以及安全部队的掠夺性态度。在这些基本问题得到解决之前,圣战运动将继续发展。
问:这都需要“巴尔汉行动”来解决吗?
答:法国军方一直明白,他们既没有办法也不具备合法性来解决问题的根源。在战略层面,“巴尔汉行动”的目标是给当地参与者时间来解决治理、政治甚至是社会问题。但很少有非洲伙伴愿意听取治理意见,这阻碍了军事成功取得成果。