邱坤玄:拜登政府对中政策要兼顾两个层次

邱坤玄认为,拜登执政已超过百日,会渐渐端出美中关系结构的基石。(中评社资料照)

  中评社台北7月8日电(记者 张嘉文)美国白宫印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)6日公开表示美国不支持“台独”。政治大学东亚研究所荣誉教授邱坤玄向中评社表示,拜登执政已超过百日,过去延续特朗普抗中的基调已获美国内部的认同,也有意识到,中国大陆对台政策一直在强硬,强到可能有擦枪走火的机会,必须要缓和一下,所以端出不支持“台独”,这美中关系最重要的架构基石。

  邱坤玄认为,拜登政府要执行对中政策,要兼顾两个层次,一是要照顾到过去特朗普那时代所营造的氛围,美国社会的期待,对中强硬已形成一个新的常态。二是美中过去的旧常态,意即美国对中国政策的原有架构,还是会持续下去,只是在政权一开始不可能马上就回到旧常态,政权过渡期会太强烈。

  邱坤玄,政治大学外交系硕士,美国乔治华盛顿大学政治学博士,曾任“国安会”谘询委员,亚太和平研究基金会副执行长,长期参与两岸政策决策与谘商,多次代表台北出席美国智库主办的美中台第二轨道对话座谈,现为政治大学东亚研究所荣誉教授。

  前“国安会”秘书长邱义仁4日表示“美国不赞成‘台独’,美国白宫印太事务协调官坎贝尔6日也提到,“我们支持强健的美台非官方关系,不支持“台湾独立”,我们完全了解其敏感性”。

  美方在此时机点抛出这样讯号,背后有何意义?邱坤玄接受中评社访问表示,美国拜登政府要执行对中政策,要兼顾两个层次,一就是要照顾到过去特朗普那时代所营造的氛围,美国社会的期待,所以刚开始的时候有延续特朗普对中比较强硬的意味存在,因为美国整个社会变迁,对于中国的政策已经形成了共和、民主两党的共识,以现在来讲,就已形成一个新的常态。

  邱坤玄说,但是旧的常态,意即美国对中国政策的原有架构,还是会持续下去,只是在政权一开始不可能马上就回到旧常态,如此的话,所谓政权交接后的过渡期就会显得太过于激烈。

  特朗普过去对中政策强硬,是美国两党共识,也是现在美国民众的期待,邱坤玄强调,但在执政过渡期,拜登不可能马上又回到民主党所谓建制派的对中政策,所以必须用渐进的方式,来照顾到两党跟人民的期待。

  邱坤玄提到,拜登的对中政策其实跟特朗普在目标上来讲没有两样,这就是美国一个新共识,问题是拜登认为特朗普所使用的方法是错误的,没有办法达到应有的效果,所以现在拜登的对中政策要见到成效,最好的方法当然就是要增强自己的力量,同时强化跟“盟邦”的关系,但是对中的基调还是跟特朗普后期差不多,比较强硬的。   邱坤玄说,但拜登已经执政超过100天了,这些基调都已经延续下去,不管共和党也好,美国民众也好,大多认为拜登没有偏离。因此选在这时机点,就是操作性问题,而稳定美中关系的最重要架构基石,就是一中政策,美方也会讲不支持“台独”,而过去美方那些旧有的语言譬如,美中三联合公报、一个中国、台湾关系法和六项保证等过去那些旧有的语言,会慢慢的更常出现,再过来才会谈对台湾的承诺。

  至于这样的讯号,对于现在的民进党政府来讲有何意义?

  邱坤玄表示,这是解读的问题,民进党政府现在根本就不想跟大陆有任何交流,所以他们只要稳住美国,强化跟美国关系,即使美国讲了这些话,民进党势必也认为这些过去也都讲过,现在最重要的是美国对台湾的支持。

  邱坤玄强调,就民进党来讲,他们的解读是,现在美台关系是最好时刻,所以他们只会去强调这一点,而不会去认真思考,美方此时讲不支持“台独”的意涵,但再加上邱义仁近日的谈话,显然这个时刻,美国可能已经给了一些民进党类似的讯息。

邱坤玄认为,拜登执政已超过百日,会渐渐端出美中关系结构的基石。(中评社资料照)

  中评社台北7月8日电(记者 张嘉文)美国白宫印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)6日公开表示美国不支持“台独”。政治大学东亚研究所荣誉教授邱坤玄向中评社表示,拜登执政已超过百日,过去延续特朗普抗中的基调已获美国内部的认同,也有意识到,中国大陆对台政策一直在强硬,强到可能有擦枪走火的机会,必须要缓和一下,所以端出不支持“台独”,这美中关系最重要的架构基石。

  邱坤玄认为,拜登政府要执行对中政策,要兼顾两个层次,一是要照顾到过去特朗普那时代所营造的氛围,美国社会的期待,对中强硬已形成一个新的常态。二是美中过去的旧常态,意即美国对中国政策的原有架构,还是会持续下去,只是在政权一开始不可能马上就回到旧常态,政权过渡期会太强烈。

  邱坤玄,政治大学外交系硕士,美国乔治华盛顿大学政治学博士,曾任“国安会”谘询委员,亚太和平研究基金会副执行长,长期参与两岸政策决策与谘商,多次代表台北出席美国智库主办的美中台第二轨道对话座谈,现为政治大学东亚研究所荣誉教授。

  前“国安会”秘书长邱义仁4日表示“美国不赞成‘台独’,美国白宫印太事务协调官坎贝尔6日也提到,“我们支持强健的美台非官方关系,不支持“台湾独立”,我们完全了解其敏感性”。

  美方在此时机点抛出这样讯号,背后有何意义?邱坤玄接受中评社访问表示,美国拜登政府要执行对中政策,要兼顾两个层次,一就是要照顾到过去特朗普那时代所营造的氛围,美国社会的期待,所以刚开始的时候有延续特朗普对中比较强硬的意味存在,因为美国整个社会变迁,对于中国的政策已经形成了共和、民主两党的共识,以现在来讲,就已形成一个新的常态。

  邱坤玄说,但是旧的常态,意即美国对中国政策的原有架构,还是会持续下去,只是在政权一开始不可能马上就回到旧常态,如此的话,所谓政权交接后的过渡期就会显得太过于激烈。

  特朗普过去对中政策强硬,是美国两党共识,也是现在美国民众的期待,邱坤玄强调,但在执政过渡期,拜登不可能马上又回到民主党所谓建制派的对中政策,所以必须用渐进的方式,来照顾到两党跟人民的期待。

  邱坤玄提到,拜登的对中政策其实跟特朗普在目标上来讲没有两样,这就是美国一个新共识,问题是拜登认为特朗普所使用的方法是错误的,没有办法达到应有的效果,所以现在拜登的对中政策要见到成效,最好的方法当然就是要增强自己的力量,同时强化跟“盟邦”的关系,但是对中的基调还是跟特朗普后期差不多,比较强硬的。