保护种业全链条知识产权
长期以来，有个悖论始终困扰着中国种业界。我国有全球人数最多的种业科研队伍，有保存数量全球第二的种质资源，有全球数量最多的作物育种科研论文，生物育种专利申请量排名全球第一。然而，也有“国内种企科研投入总和不及德国拜耳一半”的尴尬，以及“国外种子按粒卖，国内种子按斤卖”的处境。我国种业基础研究的能力世界一流，出大品种的能力却没有达到同等水平。人们不禁想问，“种业论文强国”为何没能造就“种业强国”，“种业专利大国”为何不是“种业强国”？
分析起来，原因自然有很多，关键的一条是种业知识产权保护不够。国际种业巨头无不是靠着自主知识产权的大品种发展壮大。与国际先进水平相比，我国种业原始创新不足凸显，多是修饰改良、模仿育种。种业是资本和技术密集型产业，很多种企之所以不愿意重金投入原始创新，就是因为保护力度不够，导致大量换汤不换药、“换个车灯就是新车”的所谓“新品种”层出不穷，跟突破性大品种差了十万八千里。如果没有强有力的制度保护，就会出现“谁搞原始创新，谁就是冤大头”的恶性循环，难以调动创新主体的积极性。
种业知识产权的核心是新品种保护，这方面也有两组看似矛盾的最新数据。一是，截至2021年6月底，全国共受理申请植物新品种权43112件，连续四年位居世界第一；在水稻、玉米、小麦等主导品种中，70%以上都是保护品种；推广面积居前十位的品种中近80%也是保护品种。二是，近年来，种业侵权事件明显增多。据统计，从2016年到2020年，全国法院审结涉植物新品种纠纷案件从66件增加到252件，其中侵权纠纷案件占比超过80%。