韩专家答中评：韩日关系需要及时止损

　　中评社首尔7月27日电（记者　崔银珍）近年来，日本和韩国关系持续紧张。除了慰安妇、强迫劳工、独岛（日本称竹岛）归属等已经众所周知的议题，近日又因日本排放核废水再添矛盾。此前韩国总统文在寅与日本首相菅义伟会不会在东京奥运会期间碰面，一度成为外界猜测的热门话题。但事实很快证明，外界期待的这个场面并未出现，韩日关系还是陷在低谷中。中评社记者在首尔电话采访了韩国仁荷大学政治外交学科南昌熙教授，就最近韩日关系的热门议题请他发表了见解。

　　南昌熙首先表示，奥运会这一名分会成为两国通过首脑会谈改善关系的一个好的契机。上次的平昌奥运会时，时任安倍首相也曾到访过，采取的是到访的形式，而且韩国政府也认为在奥运会这种很难让人面红耳赤的和平氛围内如果可以实现最起码的妥协，那么日本可能也会积极回应，但从结果来看，日本政府内部事实上并没有采纳。事实上，两国首脑会谈之所以没有成功举行，两国糟糕的国内形势也成了绊脚石。先看日本，不知是不是因为面临9月份的自民党总理选举，没有能够应对自如；再看韩国，文在寅总统也在明年的3月结束任期，而在期间，为了改善两国关系，也是不能采纳没有成果的首脑会谈。几天前，文总统也提及过相当地遗憾，对此，我也持相同意见。

　　关于韩日首脑会谈将在何时进行？南昌熙表示，因为无法预测日本的选举，所以没有办法预断，但菅义伟首相目前的国内支持率相当低，不超过30%，所以各方持有的意见是其很难再选。最近在自民党内部针对谁的呼声最高这一问题，最先想到的便是石破茂。石破茂之前在对韩政策上是与安倍持对立面的。他赢得此次选举的概率为30%，如果石破茂成为日本首相，那么韩日首脑会谈促成的可能性是充分存在的。但如果是别人，例如岸田文雄，河野太郎，小泉进次郎等人当选，那么在文在寅总统任期之内，韩日首脑会谈促成的可能性是难以预测的。

　　在历史、出口限制、核污水排放等问题上，韩日两国需要协商的议题比较多，南昌熙说，事实上，这些是没办法判断孰轻孰重的，因为这些问题都是非常重要的。所提及的三个议题虽不同，但哪一个最为迫切？从韩国政府的立场上来看，迅速解决出口限制问题，那么会在改善两国关系的层面具有象征意义，而且占据着重要的比重。而且，日本政府也认识到了采取出口限制措施以后，受害更多的反倒是日本企业，所以韩国政府会认为日本会不会在出口限制问题上让一些步。虽然日本否认，但‘出口限制’本身具有用来缓解韩国强硬对日政策的侧面，所以在两国都有意改善关系的当下，韩国政府认为，会不会相对容易解决这一问题。问题在于，菅义伟作为前任首相安倍手下的官房长官，与安倍政权是一体的，如果否定安倍政权，那么自身也会处于不正当的立场，所以菅政权面对自民党选举，出面解决出口限制问题本身就比较困难。

　　对于出口限制，韩国政府提出了《军事情报保护协定（GSOMIA）》问题。对此，南昌熙认为，军事情报保护协定每一年就会自动延长，如果不向对方通知不再延长，那么将会被视为自动延长。韩国政府将军事情报保护协定作为反制出口限制的一张牌，当然，在美国看来会是一项合适的措施，但对于日本而言，在之前限制出口的时候，韩国也将此举作为对应措施，而日本并未动摇。所以，对日本而言，军事情报保护协定能否奏效，依然是未知的。 　　关于未来的韩日关系，南昌熙首先说，日本为何对韩采取强硬政策，理由为以下三点。第一、韩国的民主党，也就是文在寅政府在对外政策上并未重视日本，所以日本因失望而采取强硬政策。第二、过去韩日两国相差10倍的国力现如今已经缩小为3倍。相比发展的趋势，日本相对停滞，而由此产生的不安以及剥夺感存在于日本的政治圈，所以日本不能再像从前一样以游刃有余的态度对待韩国，而是将韩国视为竞争对手，两国不断出现摩擦。第三、日本政治圈内部的问题。一个名为“日本会议”　，且对韩国持有优越意识的民族主义右翼团体在日本内阁发挥着相当大的影响力，而这种内部因素进一步压迫着两国关系。这三点原因综合作用，两国关系在文在寅在任的四年半期间持续恶化，并没有好转的动力。

　　美国也强烈地要求韩日两国改善关系，而且明年韩国将迎来新的政府，也不会希望与日本的关系一直恶化下去，并要想努力改善。两国如果持这种新的希望出发，能够拿出准确判断两国关系恶化原因的，具有专门性的对外政策，那么是可以防止两国关系的进一步恶化，能够恢复到“可控”的水准。

　　南昌熙具体说，如果始终提出让对方比较敏感的话题，那么就很难改善关系，所以，应该围绕一些可以产生共鸣的话题展开讨论与协商，并以此为基础增加合作，使得正负相抵，及时止损。在过去的四年半中，无论是韩国还是日本，总是拿出使对方敏感的话题，所以现在应该寻找能够引起双方共鸣的东西。事实上，韩日两国能够寻求合作的领域是很多的。跳出东亚，在欧洲以及其他地区，韩日两国的外交官私下里的交情都是很好的。也就是说，在国际舞台上，两国有着相同的文化，也会产生很多相同的立场。

　　我们从我们的外交白皮书也能够看到两国之间能够共同促进的东西还是很多的。特别是朝核问题。对于核和导弹，不仅日本敏感，这也是我们急需解决的课题，所以包括核武器问题在内，如何能够和平地降低朝鲜的核导弹威胁这一对话对在韩日之间是行得通的。在这次首脑会谈未能进行的中途，外交副部长级别的会谈结果比较好这一点也有所证明。诸如此类，我们如果能够引出让两国产生共鸣的那种对话，那么就会对降入到冰点的两国关系产生一定的可控性。

　　（后方支援记者：郭至君） 　　中评社首尔7月27日电（记者　崔银珍）近年来，日本和韩国关系持续紧张。除了慰安妇、强迫劳工、独岛（日本称竹岛）归属等已经众所周知的议题，近日又因日本排放核废水再添矛盾。此前韩国总统文在寅与日本首相菅义伟会不会在东京奥运会期间碰面，一度成为外界猜测的热门话题。但事实很快证明，外界期待的这个场面并未出现，韩日关系还是陷在低谷中。中评社记者在首尔电话采访了韩国仁荷大学政治外交学科南昌熙教授，就最近韩日关系的热门议题请他发表了见解。

　　南昌熙首先表示，奥运会这一名分会成为两国通过首脑会谈改善关系的一个好的契机。上次的平昌奥运会时，时任安倍首相也曾到访过，采取的是到访的形式，而且韩国政府也认为在奥运会这种很难让人面红耳赤的和平氛围内如果可以实现最起码的妥协，那么日本可能也会积极回应，但从结果来看，日本政府内部事实上并没有采纳。事实上，两国首脑会谈之所以没有成功举行，两国糟糕的国内形势也成了绊脚石。先看日本，不知是不是因为面临9月份的自民党总理选举，没有能够应对自如；再看韩国，文在寅总统也在明年的3月结束任期，而在期间，为了改善两国关系，也是不能采纳没有成果的首脑会谈。几天前，文总统也提及过相当地遗憾，对此，我也持相同意见。

　　关于韩日首脑会谈将在何时进行？南昌熙表示，因为无法预测日本的选举，所以没有办法预断，但菅义伟首相目前的国内支持率相当低，不超过30%，所以各方持有的意见是其很难再选。最近在自民党内部针对谁的呼声最高这一问题，最先想到的便是石破茂。石破茂之前在对韩政策上是与安倍持对立面的。他赢得此次选举的概率为30%，如果石破茂成为日本首相，那么韩日首脑会谈促成的可能性是充分存在的。但如果是别人，例如岸田文雄，河野太郎，小泉进次郎等人当选，那么在文在寅总统任期之内，韩日首脑会谈促成的可能性是难以预测的。

　　在历史、出口限制、核污水排放等问题上，韩日两国需要协商的议题比较多，南昌熙说，事实上，这些是没办法判断孰轻孰重的，因为这些问题都是非常重要的。所提及的三个议题虽不同，但哪一个最为迫切？从韩国政府的立场上来看，迅速解决出口限制问题，那么会在改善两国关系的层面具有象征意义，而且占据着重要的比重。而且，日本政府也认识到了采取出口限制措施以后，受害更多的反倒是日本企业，所以韩国政府会认为日本会不会在出口限制问题上让一些步。虽然日本否认，但‘出口限制’本身具有用来缓解韩国强硬对日政策的侧面，所以在两国都有意改善关系的当下，韩国政府认为，会不会相对容易解决这一问题。问题在于，菅义伟作为前任首相安倍手下的官房长官，与安倍政权是一体的，如果否定安倍政权，那么自身也会处于不正当的立场，所以菅政权面对自民党选举，出面解决出口限制问题本身就比较困难。

　　对于出口限制，韩国政府提出了《军事情报保护协定（GSOMIA）》问题。对此，南昌熙认为，军事情报保护协定每一年就会自动延长，如果不向对方通知不再延长，那么将会被视为自动延长。韩国政府将军事情报保护协定作为反制出口限制的一张牌，当然，在美国看来会是一项合适的措施，但对于日本而言，在之前限制出口的时候，韩国也将此举作为对应措施，而日本并未动摇。所以，对日本而言，军事情报保护协定能否奏效，依然是未知的。