黄玉山：“自决”、“港独”违反宪法基本法
中评社香港12月5日电（记者 张心怡）2019年“国家宪法日”座谈会在香港会议展览中心举行。香港基本法委员会委员、香港公开大学校长黄玉山在致辞时表示，基本法“序言”中很清楚地表示构建“一国两制”的体制及实施基本法的最重要目的，是要体现国家统一，领土完整，恢复中国对香港的主权及管制权，保障国家安全和发展利益，保持香港繁荣和稳定。任何违背这个最终目的的所谓“自决”、“港独”都是违反宪法，违反基本法的非法行为，都要坚决反对。
“同学们在学校有时也会有机会学习基本法，可惜学校里一般只重视学习关于基本法的某些条文，比如关于香港政治制度的安排，居民权利和义务，经济民生发展丶文化丶教育丶宗教丶科学等各种有关的体制安排，但是绝少学习基本法里最重要的‘序言’。”黄玉山说，写在基本法160条条文之前的“序言”有三百多字，但是它是基本法的“灵魂”，是基本法精神所在，是基本法里最重要，最核心的纲领性阐述。
黄玉山指出，“序言”从历史层面提出“香港自古以来就是中国领土”，中国政府根据中英联合声明恢复对香港行使主权，当然也包括了实质性的管治权，而“为了维护国家的统一和领土完整，保持香港繁荣稳定，并考虑到香港的历史和现实情况”，国家决定根据宪法31条设立特别行政区实行“一国两制”，及不在香港实行社会主义制度。他强调，“序言”很清楚地表示构建“一国两制”的体制及实施基本法的最重要目的，是要体现国家统一，领土完整，恢复中国对香港的主权及管治权，保障国家安全和发展利益，保持香港繁荣和稳定。仼何违背这个最终目的什么“自决”、“港独”都是违反宪法，违反基本法的非法行为，都是要坚决反对的。
黄玉山说，回顾百年歴史，旧中国饱受西方列强侵略欺凌，割地赔款，丧权辱国。当时的国家只是一块半封建半殖民地的土地。经过了几十年的浴血奋战，我国的志士仁人终于建立了自力更生，奋发图强，屹于世界民族之林的中华人民共和国。我国亿万人民早于1949年已建成自决的新中国。现在香港有些人所讲的“自决”，在政治上是错误的，在道理上是荒谬的。
黄玉山提到，“序言”最后还指出全国人民代表大会是通过制定基本法来“规定香港特别行政区实行的制度，以保障国家对香港的基本方针政策的实施”。换言之，基本法除了是特区最高法律及施政的总纲之外，还是中央政府保障香港特区是否能按照国家治港基本方针政策及其实施的依据。因此，这点表明了中央政府在处理香港问题的主导性很强，是负有责无旁贷的权责。现在有人提岀所谓“香港问题，香港解决”，实在是不懂基本法。香港的问题不只是“香港问题”，更加是“国家问题”，没有中央，只靠香港，是解决不了“香港问题”的。
谈及宪法和基本法之间的关系，黄玉山表示，宪法是国家大法，是所有法律的来源，香港的基本法就是来自宪法，从宪法里面“生”出来的。因此有人称国家宪法为“母法”，香港基本法为“子法”，“子”派生于“母”。子法在母法之下，是“两母子”的关系。国家的宪法是要应用于全国每一个角落，香港是中国的神圣领土，宪法当然要应用于香港。但是，在国家层面上，还有很多有关国家的体制安排、组织架构安排是与香港特区有息息相关的联系，而又不包括在基本法之内。对于这些在基本法没有规定的，香港就要根据国家宪法来遵守及执行比如人大代表制度、国家元首制度、国家立法制度、地方政府制度、外交制度等。
黄玉山亦强调，由于香港是中央辖下高度自治的地方政府，因此权力来自中央，基本法就是一本授权法，中央没有通过基本法授予香港的权力仍握在中央，由中央行使这些权力，当然要依据宪法。所以回归后的新宪制安排，香港特别行政区的所谓“依法施政”，就是要以国家宪法为基础，不能把基本法孤立于宪法之外。宪法只有一个，要以宪法为基础，既执行宪法也执行宪法派生出来的基本法。
中评社香港12月5日电（记者 张心怡）2019年“国家宪法日”座谈会在香港会议展览中心举行。香港基本法委员会委员、香港公开大学校长黄玉山在致辞时表示，基本法“序言”中很清楚地表示构建“一国两制”的体制及实施基本法的最重要目的，是要体现国家统一，领土完整，恢复中国对香港的主权及管制权，保障国家安全和发展利益，保持香港繁荣和稳定。任何违背这个最终目的的所谓“自决”、“港独”都是违反宪法，违反基本法的非法行为，都要坚决反对。
“同学们在学校有时也会有机会学习基本法，可惜学校里一般只重视学习关于基本法的某些条文，比如关于香港政治制度的安排，居民权利和义务，经济民生发展丶文化丶教育丶宗教丶科学等各种有关的体制安排，但是绝少学习基本法里最重要的‘序言’。”黄玉山说，写在基本法160条条文之前的“序言”有三百多字，但是它是基本法的“灵魂”，是基本法精神所在，是基本法里最重要，最核心的纲领性阐述。
黄玉山指出，“序言”从历史层面提出“香港自古以来就是中国领土”，中国政府根据中英联合声明恢复对香港行使主权，当然也包括了实质性的管治权，而“为了维护国家的统一和领土完整，保持香港繁荣稳定，并考虑到香港的历史和现实情况”，国家决定根据宪法31条设立特别行政区实行“一国两制”，及不在香港实行社会主义制度。他强调，“序言”很清楚地表示构建“一国两制”的体制及实施基本法的最重要目的，是要体现国家统一，领土完整，恢复中国对香港的主权及管治权，保障国家安全和发展利益，保持香港繁荣和稳定。仼何违背这个最终目的什么“自决”、“港独”都是违反宪法，违反基本法的非法行为，都是要坚决反对的。
黄玉山说，回顾百年歴史，旧中国饱受西方列强侵略欺凌，割地赔款，丧权辱国。当时的国家只是一块半封建半殖民地的土地。经过了几十年的浴血奋战，我国的志士仁人终于建立了自力更生，奋发图强，屹于世界民族之林的中华人民共和国。我国亿万人民早于1949年已建成自决的新中国。现在香港有些人所讲的“自决”，在政治上是错误的，在道理上是荒谬的。