韩大元：香港特区制度一切效力来自于宪法
中评社香港12月5日电（记者 张心怡）2019“国家宪法日”座谈会昨日上午在香港会展中心举行。全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元发表题为“宪法与国家发展”的主题演讲。韩大元表示，中国宪法对国家发展的一个重要贡献是为宪法解决香港、澳门顺利回归祖国，为“一国两制”的实施提供坚强的宪法保证。正因为有了宪法的授权，基本法才能得以制定，“一国两制”的伟大构想得以法律化、制度化。宪法是香港特别行政区地位确立的最终依据，特别行政区制度的一切效力最终来自于宪法。
“在日常生活中，我们遇到的法律问题，特别是宪法和基本法问题，很多答案都写在宪法文本上。所以，谈宪法和基本法问题，不看文本是无法找到解决间题的答案。”韩大元在座谈会现场展示了宪法和基本法文本。他提到，多读一读宪法和基本法文本，可以加深对宪法和基本法关系的理解，无论遇到什么样的问题，可以在相关规范中找到深入理解与解释现实问题的依据。
韩大元说，宪法就是一部历史教科书，记载民族的历史记忆。宪法上的一些历史事实或许不大容易记清，但历史也绝非那么容易忘记。因为它早已沉积在今天的一切制度、思维与话语之中，以不同的方式铭刻在我们身上。有时候，面对不断变迁的世界，个体的存在显得过于渺小，但是如果多读一读自己国家的宪法，回想与感悟宪法所承载的历史，可以找到自己的定位与方向。
韩大元表示，宪法也是维系一个国家、一个民族凝聚力的基本纽带。宪法在历史中造就，也维系着一个国家的基本认同。可宪法并不是一成不变的概念或是文本，它也伴随国家发展而变迁，并不断推进国家向前发展。宪法确定了国家发展目标，并不断丰富国家任务，为国家发展提供规范与价值基础。
谈及宪法与“一国两制”的关系，韩大元指出，中国宪法对国家发展的一个重要贡献是为宪法解决香港、澳门顺利回归祖国，为“一国两制”的实施提供坚强的宪法保证。1997年7月1日香港回归祖国，香港被纳入国家治理体系之中，标志着新的宪法秩序的形成。正如习近平主席在2017年7月1日在香港发表的重要讲话所讲：“回归完成了香港宪制秩序的巨大转变，中华人民共和国宪法与香港特别行政区基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。”
韩大元强调，我们要始终坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”之内。“一国两制”的实践，从根本上要统一于国家宪法——中华人民共和国宪法。
“目前香港正面临着回归以来最严峻的挑战，我们既要充分肯定回归22年来取得的重大成就，同时也要反思发展中存在的问题。如加强对公职人员与青少年的宪法与基本法教育，切实提升青少年的国家认同、宪法认同，培育爱国主义的情怀。”韩大元特别提到，我们不能因为在基本法实践中遇到一些挑战与问题，就怀疑“一国两制”的伟大实践，更不能失去对“一国两制”的自信。“一国两制”是中国人民为实现祖国和平统一创造的一项重要制度，是中国人的宪法智慧与公共理性的体现，我们要守护它。只要我们坦诚面对问题，在具有宪法共识的框架下彼此倾听，交换意见，只要我们坚守法治的文明底线，透过程序信道，凝聚社会共识，那么就一定可以找到解决问题的方法与途径。
韩大元在演讲最后指出，历史证明，中国人有智慧与能力，制定了自己的宪法与基本法，创造了“一国两制”的伟大实践，也一定有智慧与能力，维护好宪法权威，维护好“一国两制”，让中国和香港的明天更美好。
中评社香港12月5日电（记者 张心怡）2019“国家宪法日”座谈会昨日上午在香港会展中心举行。全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元发表题为“宪法与国家发展”的主题演讲。韩大元表示，中国宪法对国家发展的一个重要贡献是为宪法解决香港、澳门顺利回归祖国，为“一国两制”的实施提供坚强的宪法保证。正因为有了宪法的授权，基本法才能得以制定，“一国两制”的伟大构想得以法律化、制度化。宪法是香港特别行政区地位确立的最终依据，特别行政区制度的一切效力最终来自于宪法。
“在日常生活中，我们遇到的法律问题，特别是宪法和基本法问题，很多答案都写在宪法文本上。所以，谈宪法和基本法问题，不看文本是无法找到解决间题的答案。”韩大元在座谈会现场展示了宪法和基本法文本。他提到，多读一读宪法和基本法文本，可以加深对宪法和基本法关系的理解，无论遇到什么样的问题，可以在相关规范中找到深入理解与解释现实问题的依据。
韩大元说，宪法就是一部历史教科书，记载民族的历史记忆。宪法上的一些历史事实或许不大容易记清，但历史也绝非那么容易忘记。因为它早已沉积在今天的一切制度、思维与话语之中，以不同的方式铭刻在我们身上。有时候，面对不断变迁的世界，个体的存在显得过于渺小，但是如果多读一读自己国家的宪法，回想与感悟宪法所承载的历史，可以找到自己的定位与方向。
韩大元表示，宪法也是维系一个国家、一个民族凝聚力的基本纽带。宪法在历史中造就，也维系着一个国家的基本认同。可宪法并不是一成不变的概念或是文本，它也伴随国家发展而变迁，并不断推进国家向前发展。宪法确定了国家发展目标，并不断丰富国家任务，为国家发展提供规范与价值基础。