中评编译：美韩同盟调整引担忧 怎应对？
令人担忧的韩美同盟再调整
“你已没有牌了。”今年2月28日，美国总统唐纳德特朗普对乌克兰总统弗拉基米尔•泽连斯基发出的声音记忆犹新。特朗普将泽连斯基叫到白宫说六次这话后，似乎将他赶走的场面，让美国的盟友和友方国家极度紧张。特朗普在就任后的两个多月里，无视原有的理念、体制和价值，表现出比起国家更重视个人、比起同盟更重视私人关系的姿态。这预示着韩美关系，特别是韩国安保的核心轴——同盟的再调整。
预计特朗普政府也会对同盟国韩国进行与现有秩序完全不同层次的高强度施压。首先，会要求韩国积极参与牵制中国。目前在特朗普政府负责研究包括同盟战略在内的国防战略的美国国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比表出得立场上可以看出这一点。对华强硬派的科尔比是特朗普第一期国防部负责战略及力量开发的副助理国务卿，主导了2018年美国国防战略书的制定。他在2021年出版的《拒止战略：大国冲突时代的美国国防》一书中，将美国面临的最大安全威胁定义为中国。科尔比本月4日在美国参议院人事听证会上也露骨地现出了警戒心表示：“北京的目标是最终取代美国争取世界主导权”。他还表示，为了牵制中国，将向日本和台湾施压，要求其加强防卫力量。
科尔比并没有把韩国作为牵制中国的核心国家。在《拒止战略》中也承认了韩国、澳大利亚等参与的反华连带的必要性，但并没有把韩国选为最优先伙伴。这可以理解为，如果韩国主动、积极地牵制中国，就会表示欢迎，但不会下太多的功夫。但这种立场反而会给韩国带来更大的负担。因为如果在牵制中国的美国最优先目标上，韩国的作用被限制，韩美同盟的重要性将相对减少。在这种情况下，美国将考虑缩小驻韩美军的规模、转移部署或撤离。美国国内已经有人表示：“韩国必须同意美国的战略灵活性。这意味着美国可以将韩半岛的美军用于韩半岛以外的紧急状况，即与中国有关的情况。（斯坦福大学弗里曼-斯波格利国际问题研究所研究员奥里亚娜·斯凯拉·马斯特罗)”。不禁让人想起6·25战争之前把韩国排除在美国防线之外的‘艾奇逊防线’。
‘Lippmann Gap’和美国的方案
特别是美国为了牵制中国，有可能在汉弗莱斯部署导弹。特朗普在就任一周后的1月27日签署的旨在构建"综合防空和反导系统(Integrated Air &Missile Defense,IAMD)"的行政命令值得关注。虽然该行政命令的核心是防御美国本土，但韩美日构筑导弹防御网络，最终暴露出了牵制中国的想法。如果美国试图在汉弗莱斯部署导弹，中国将比末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)时更强烈反对，国内舆论也肯定会一分为二。
正如特朗普在竞选期间所说的"韩国是自动取款机(Money Machine)"一样，提高防卫费分摊额的压力也迫在眉睫。科尔比在4日的人事听证会上提出了‘Lippmann Gap"的话题。这是一位名叫沃尔特·李普曼的美国政治哲学家提出的概念，指的是国家的外交和军事目标与执行这一目标的资源之间的不平衡。科尔比表示，美国虽然面临多维纷争，但没有能力做好应对准备，作为克服李普曼差距的方法之一，试图减少同盟国对美国的依赖。其中最具代表性的是，要求北约自行保护欧洲的安全，将国内生产总值(GDP)的5%用于国防费。暗示将大幅裁减驻欧洲美军也是一样。
特朗普政府也会向韩国提出类似的要求，试图调整韩美同盟。其方式是通过移交战时作战指挥权，让韩国‘承担’防御韩半岛的责任。科尔比也在听证会上就移交作战权表示：“特朗普总统的外交政策蓝图是赋予像韩国一样有能力、有意志的同盟国更大的权限”。特朗普在第一届的2018年6月在新加坡举行的第一次朝美首脑会谈结束后举行的记者会上表示，韩美联合军演是“昂贵的、挑衅性的战争游戏”，表现出了否定的态度。之后美国在第10次韩美防卫费分担金协商中制定了之前没有的‘作战支援’和‘应对态势’项目，要求韩国政府大幅增加防卫费。作战支援是美国战略资产在韩半岛展开的费用，应对态势是美军在韩半岛循环部署、联合军演的费用等。这两个项目是韩美为应对朝鲜的核威胁而发展起来的延伸威慑的核心轴。韩美在去年8月和本月20日结束的联合军演中假设朝鲜将使用核武器。美国的战略资产也与以往不同，与韩国的常规战斗力相结合，以应对朝鲜核的‘核常规综合作战(CNI)’或‘有针对性的延伸威慑’的名义运营。因此，如果韩美联合军演和战略资产展开中断，延伸威慑将遭到破坏，韩国的安保将面临挑战。
要求牵制中国，与日本共同应对
我们的选择没有一个是容易的。但是要制定多种剧本进行应对。在特朗普政府期间，驻韩美军的作用可能会与现在有所不同。有事时，包含在现有联合作战计划中的美国大规模地面部队支援战斗力可能不会到来。美国海军和空军的支援战斗力也是如此。在追求韩美联合作战的同时，迫切需要韩国完全承担朝鲜威胁的觉悟和准备。因此，韩国应该重新制定作战计划，准备构筑战斗力的‘B计划’，以便单独应对朝鲜军队的大规模常规攻击。为此，国防费的上调是不可避免的。
同时，对于美国提出的积极参与牵制中国的要求，也需要制定应对方案。韩国的立场是还要考虑韩中关系。因此，即使响应美国的要求，也不能公开行动或发声。是一个非常时期，对安保的挑战比任何时候都强烈，因为敏感、费用高、不方便而回避的各种课题蜂拥而至。韩国应该自己制作预想题并写出答案，已经很迫切了。
令人担忧的韩美同盟再调整
“你已没有牌了。”今年2月28日，美国总统唐纳德特朗普对乌克兰总统弗拉基米尔•泽连斯基发出的声音记忆犹新。特朗普将泽连斯基叫到白宫说六次这话后，似乎将他赶走的场面，让美国的盟友和友方国家极度紧张。特朗普在就任后的两个多月里，无视原有的理念、体制和价值，表现出比起国家更重视个人、比起同盟更重视私人关系的姿态。这预示着韩美关系，特别是韩国安保的核心轴——同盟的再调整。
预计特朗普政府也会对同盟国韩国进行与现有秩序完全不同层次的高强度施压。首先，会要求韩国积极参与牵制中国。目前在特朗普政府负责研究包括同盟战略在内的国防战略的美国国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比表出得立场上可以看出这一点。对华强硬派的科尔比是特朗普第一期国防部负责战略及力量开发的副助理国务卿，主导了2018年美国国防战略书的制定。他在2021年出版的《拒止战略：大国冲突时代的美国国防》一书中，将美国面临的最大安全威胁定义为中国。科尔比本月4日在美国参议院人事听证会上也露骨地现出了警戒心表示：“北京的目标是最终取代美国争取世界主导权”。他还表示，为了牵制中国，将向日本和台湾施压，要求其加强防卫力量。
科尔比并没有把韩国作为牵制中国的核心国家。在《拒止战略》中也承认了韩国、澳大利亚等参与的反华连带的必要性，但并没有把韩国选为最优先伙伴。这可以理解为，如果韩国主动、积极地牵制中国，就会表示欢迎，但不会下太多的功夫。但这种立场反而会给韩国带来更大的负担。因为如果在牵制中国的美国最优先目标上，韩国的作用被限制，韩美同盟的重要性将相对减少。在这种情况下，美国将考虑缩小驻韩美军的规模、转移部署或撤离。美国国内已经有人表示：“韩国必须同意美国的战略灵活性。这意味着美国可以将韩半岛的美军用于韩半岛以外的紧急状况，即与中国有关的情况。（斯坦福大学弗里曼-斯波格利国际问题研究所研究员奥里亚娜·斯凯拉·马斯特罗)”。不禁让人想起6·25战争之前把韩国排除在美国防线之外的‘艾奇逊防线’。