大华网：赴台学生卡关主要是政治因素作祟

　　中评社北京6月8日电／大华网路报今日专栏说，针对境外生是否开放来台，民进党政府日前决定“暂不解禁”。这不仅伤害境外生的就学权益，对于本地大学院校也造成重大冲击，更间接影响台湾经济，但却因政治考量而卡关，令人除了惋惜，更感无奈。

　　境外生能否解禁？已经讨论多日。疫情指挥中心指挥官陈时中先前推由“教育部决定”，教育部随后提出规划方案，采少量、分阶段开放原则，设定“疫情轻微国家、学位生优先”的开放顺序，最快七月解禁。

　　照理说，教育部分批开放的方案务实可行，多数部会也倾向同意，理应尽速定案；但在行政院召开的跨部会会议中，却有少数与会者提出“国安”考量，认为不宜开放，卡关点包括“放谁进来”、“怎么放”、“一次放多少”等，导致最后无法达成开放决议。

　　按照教育部的说法，是要考量国际普遍尚未解除边境管制，要等到全球疫情更趋缓后，再检讨开放时机；疫情中心也指出，境外生入境不是永远不能，而是“要再等等”，政府会定期检视国际的状况，开放的时间未定。

　　显而易见，民进党政府并没有把话说死，而是保留弹性。但这种“看情况再决定”的作法，既充满高度的不确定性，也没有具体的标准和时间表，让境外生和学校反而更无所适从。

　　首先，全球疫情仍在持续升高。目前累计确诊超过六七六万人，现有三一0万人，一天就新增四万六千余人；其中列为台湾境外生十大来源地之一的美国，现有一一一万余人确诊，每天还以两万人的速度增加；另外，同样是境外生主要来源地的印尼、日本、韩国，疫情也比台湾严重，难道要等到这些国家疫情都平复才解禁吗？还是说所有境外生都必须来自“零确诊”的地区？那要等到何年何月？

　　其次，虽然理论上，只要八月十五日前宣布开放，就可以赶上开学；但在实务上，越晚决定就会造成越多问题。因为六月是各个大学境外招生的关键期，如果决策迟迟未定，优秀境外生将会放弃来台，改选其他地区学校；同时，已在台就读的境外生，纵使可以透过远距教学延续学业，也可能办理休学以减少负担。

　　再者，如果等到八月十五日决定，两万多境外旧生，加上数以万计的境外新生，集中在半个月内入境，机场检疫能量能否负担？何况指挥中心要求境外生入境居家检疫需单人单间、单独卫浴，如果住防疫旅馆，每名学生检疫十四天外加七天自主健康管理，约需新台币四万五千元，对学生是沉重负担；若是要住学校宿舍，就必须利用暑假宿舍的空窗期，否则各校没有足够空间容纳。

　　这些问题迟迟未决，使得境外生普遍十分困扰；对于许多大学院校更是如此。因为境外生占全体大学生比例与日俱增，目前若干学校部分科系，特别是研究所硕博士班、IMBA、EMBA在职专班，境外生人数往往超过本地生，再加上研究所开课设有五人以上选课门槛，一旦境外生来不了，有些课就可能开不成，如此一来，连本地生的就学权益都受影响，更别说各校的财务都会严重缩水。

　　从经贸层面考量，以108学年度十二万八千名境外生计算，假设每人一年学费十万元、生活费十五万元、住宿费六万元，即使书籍娱乐等其他开销都不列计，一年至少开支三十一万元，全部境外生一年在台湾就花费三九六亿八千万元，相当于振兴券八成预算的消费力，试想，这对台湾的经济难道不重要吗？

　　说穿了，民进党政府不是不明白这些道理，其所以坚持不肯开放，主要当然是政治考量，针对的对象显然是一万六千多的陆港澳生，而不是其他地区一万不到的境外生。因为从疫情来看，中国大陆三十一个省市区，已经多日都是零病例或是个位数的新增病例，越南、泰国、蒙古等五月单日新增个案也都是个位数，如果要以疫情轻微程度来订优先顺序，大陆和这些国家的学生，理当列为第一批，这显然是民进党政府所不乐见；尤其是今年四月上旬，大陆才宣布暂停陆生赴台就读，民进党政府当然要“还以颜色”。至于境外生的权益和大学院校的发展，显然并未列入优先考量。

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