“反中”抬头？罢韩案对两岸关系之冲击

（来源：华夏经纬网）

　　中评社北京6月9日电／“反中”路线抬头？通过罢韩案对两岸关系之冲击

　　来源：华夏经纬网　　　作者　柳金财　佛光大学公共事务学系助理教授

　　　此次罢韩案以939090票通过，这不仅象征着台湾政党政治更趋于极化对立，主张愿统力量国民党势力衰微，也冲击主张“九二共识”的政治联盟，对原本已陷入恶性循环的两岸关系发展更形“雪上加霜”。回顾2018年“九合一”台湾地方选举中，主张“九二共识”、“货出人进”的国民党籍候选人韩国瑜掀起庶民主义及韩流旋风，犹如催枯拉朽般重创民进党长期执政被绿化南台湾重镇高雄市，以892545票、53.87%得票率击败民进党候选人前“立法委员”、现任“行政院副院长”陈其迈。这带来两岸关系发展契机，国民党取得十五席县市长、台湾民众党的柯文哲连任台北市长，形成对民进党当局“地方包围中央”态势及促进两岸城市交流。

　　　韩流所掀起政治热潮，冲击2020年“二合一”台湾＂大选＂国民党提名人选，最后形成甫当选市长韩国瑜试图乘胜追击挑战现任民进党籍提名人选蔡英文。选举结果，最后主张“九二共识”的韩国瑜虽以高票落选，然台湾内部政党对峙局面如螺旋般飙涨，罢韩案可谓是国、民两党极致对立彰显，这将强化“九二共识”与台湾主体意识冲撞，弱化“地方包围中央”力度及恶化国、民两党两岸路线冲突。

　　　首先，罢免案通过象征着“九二共识”路线，在南台湾遭遇极端台湾主体意识挑战。韩国瑜提出坚持“九二共识”及推动两岸南南经济合作，重新嫁接国民党执政时期坚持“九二共识”路线，以其韩式庶民语言重新营销设定两岸议题，抢夺民进党在南台湾的两岸路线发言权，削弱民进党执政后所构筑“反中”论述与路线，避免国民党两岸路线进一步陷入边缘化困境。2018年韩流袭卷南台湾崛起及弥漫全台，主张“九二共识”标志务实的经济发展主义凌驾政治现实主义，两岸和平发展思维超越“反中”的极端台湾主体意识。

　　　国民党与民进党对于恢复两岸对话协商与交流合作，围绕着是否接受“九二共识”与预设　“政治前提”争辩，韩国瑜提出所谓“政治零分、经济一百分”的“政经分离”思维，其实是“政经合一”思路，即是在认同“九二共识”政治基础下参与及共享中国大陆发展机遇。其所谓　“政治零分”的政治语意，恰是回归“九二共识”；这与民进党当局提出两岸对话、交流与协商，不应预设任何政治前提的意义有所不同。

　　　其次，“罢韩案”通过弱化国民党在两岸政策上战力，形成“地方包围中央”防线缺口。2018年台湾地方选举，国民党获胜十五席县市首长、现为台湾民众党柯文哲连任台北市长，民进党仅赢取六席，遇到空前惨败。回顾马英九执政期间，国民党执政“中央层级政府”因坚持　“九二共识”，即使民进党执政地方未表态支持“九二共识”，亦能进行两岸城市交流，举凡民进党县市首长几乎皆至大陆进行访问。

　　　自2016年蔡英文执政后，由于台湾“中央层级政府”并未接受“九二共识”、甚至公开否定　“九二共识”，标签化“九二共识”就是“一国两制”，两岸间除台北市与上海市尚能进行两岸城市交流与对话外，就属高雄市积极与深圳、厦门进行交流和进一步可能发展“深雄论坛”、　“厦雄论坛”，随着韩国瑜离开高雄市政府，未来两岸城市交流势必更形弱化，削弱国民党以“地方包围中央”战略能力。

　　　最后，罢免案通过恐强化国、民两党两岸路线冲突。韩国瑜所抛出两岸论述在国民党内部颇为具体、明确与清晰，主要围绕在“九二共识、一中各表”、“两岸你侬我侬、指腹为婚”、强调“两岸一家亲”的心理文化认同。韩国瑜批判蔡英文当局虽完全执政，但既不要“九二共识”，也不敢“台独”；又不承认“中华民国”，也不要“台湾共和国”，以南台湾最大城市地方首长及台湾地区领导人参选人身份质疑蔡英文的治政理念欠缺清晰性，凸显台湾当局　“中央层级”与“地方层级”政府在两岸事务分歧性及欠缺一致性。

　　　同时，也凸显台湾内部民进党与国民党在政党间两岸路线之冲突与分歧。相对于韩国瑜承认　“九二共识”，阐释明确化国家定位及两岸路线，无疑地，蔡英文两岸政策论述仍充满模糊性。例如其所提“新四不原则”、“四个必须、三道防护网”，建立两岸新互动模式及两岸新关系，其政策语言流于抽象化、空洞化；然却公开反对“九二共识”、“一国两制”。

　　　蔡英文在520连任就职演说中仍重申提出“维持现状”主张，宣称依据“中华民国宪法”、《两岸人民关系条例》处理两岸事务，主张以“和平、对等、民主、对话”作为发展两岸关系主轴；然并未清晰说明“中华民国宪法”是“一中架构”、“两岸具国家同一性”；也无明确化《两岸人民关系条例》预设“一国两区”定位。尽管，蔡英文提出“新四不原则”作为发展两岸关系准则，表明所谓“承诺不变、善意不变、不会对抗、不会屈服”，此为欠缺具体清晰而模糊化论述，不若既往民进党首次执政时陈水扁所提“四不一没有政策”（不会宣布独立、不会更改国号、不会推动“两国论”入宪、不会推动改变现状的统独议题公投，也没有废除国统纲领与国统会的问题），更为具体性及明确性。

　　　韩国瑜的两岸论述提及“货出人进、高雄发大财”、“台湾安全、人民有钱”，主张“两岸关系你侬我侬”，主张回归“九二共识”，积极推动两岸城市交流。相对于民进党当局“反中”路线，此次罢韩案通过意味着“韩国瑜现象”，从崛起到消褪于具浓厚主体意识的南台湾社会，导致“反中”情绪恐持续延烧冲击两岸关系　。国民党作为愿统力量，在2020年台湾“大选”及罢韩案中的持续政治挫败，这不仅将激化其内部权力冲突及路线争论，同时对已恶化两岸关系更是陷入恶性循环。

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