剑指中国 美国参议院设“太平洋威慑倡议”

美国参议院版本的国防授权法中建立“太平洋威慑倡议”

　　中评社华盛顿6月11日电（记者 余东晖）因应美国国安战略和国防战略将中国定为主要战略竞争对手，美国国会参议院首度在“2021财年国防授权法”（NDAA）中设立“太平洋威慑倡议”（PDI）。参院军事委员会11日通过了参院版的NDAA，批准将在两个财年内，为PDI拨款69亿美元。

　　根据11日获得美国国会参议院军事委员会通过的参院版本的“2021财年国防授权法”，2021财年美国国防开支将达7405亿美元。其中参议院首次在NDAA内设立的“太平洋威慑倡议”（Pacific Deterrence Initiative）获得69亿美元的拨款。它批准在2021财年拨款14亿美元，2022财年拨款55亿美元。该法案要求美国国防部长为所有这些资金制定具体支出计划。

　　美国参院军事委员会在11日公布的NDAA概述中称，在2021财年NDAA中建立PDI，就是要向中国发出强烈信号，即“美国坚定地致力于捍卫自己在印太地区的利益”；“PDI将增强预算透明度和监督，将资源集中在关键的军事能力缺口上，消除美国盟友和伙伴的疑虑，增强美国在印太地区威慑的可信度”。

　　美国参议院军事委员会表示，拟议中的PDI将包括:

　　--提高太平洋地区联合部队的杀伤力，包括改进针对可能攻击美军基地、作战地点和其它关键基础设施的战区巡航导弹、弹道导弹和高超音速导弹的主动与被动防御能力。

　　--通过从大型、集中和未加固的基础设施过渡到小型、分散、有弹性和适应性的基地，增强印太地区联合部队的设计和态势；增加远征机场和港口的数量；加强预先部署燃料、弹药、设备和物资；提高区域内的分布式后勤和维护能力，以确保在持续多域攻击下的后勤保障。

　　--加强联盟和伙伴关系，以提高能力、改善互操作性和信息共享，并支持信息行动能力，重点是遏制有害影响。

　　主要是针对中国的PDI将遵循主要针对俄罗斯的“欧洲威慑计划”（European Deterrence Initiative）的形式。自2014年克里米亚事件之后，“欧洲威慑计划”已耗资220亿美元。

　　美国国会参众两院将就PDI的最终金额和用途进行内部协调。美国众议院军事委员会的共和党高级成员索恩伯里提议在2021财年拨款60亿美元用于优先事项，包括防空和导弹防御系统，以及在盟友伙伴国家进行新的军事建设。众议院军事委员会主席史密斯还没有公布自己的计划。美国众议院预期与6月晚些时候提出自己版本的NDAA。

　　除了“太平洋威慑倡议”（PDI）之外，美国参议院NDAA议案也鼓励美国空军在印太地区建立F-35战斗机的运作地点；要求分配足够的资源，优先保护可能受到“特别是来自中国”的新型导弹攻击的空军基地；要求五角大楼提交报告，说明在美军驻扎海外时如何减轻来自华为和中兴等供应商的风险。

　　据美国《国防新闻》今年4月3日报道，按照美国2020财年国防授权法的要求，美军印太司令戴维森在3月中旬之前提交了履行其在NDAA下使命及保持对中国军事优势所需的“愿望清单”，从2021财年到2026财年，总共需要超过200亿美元。美国《国防新闻》称这些需求为PDI的基础。

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