陈锦云：香港一国两制要行稳致远需办好教育

　　中评社香港6月13日（作者 陈锦云）6月12日，国务院港澳办和中央驻港联络办(两办)都发出了声明，这一天同时也是香港特别行政区《国歌法》刊登宪报并生效的日子。“两办”的声明很及时，谴责了有激进团体推动中小学生罢课，并强烈呼吁香港各界要保护学生，给学生一个健康的成长环境。这点十分重要，十分必要，但也不容易，需要全社会共同行动起来。

　　这个如大家所知，香港教育领域对“一国”，对“国民身份认同”，对“培养国家民族对自己历史文化的自豪感”一直存在不足，不管是对校长，对教师学生，乃至于家长来说，都是如此。其实，香港在教师专业方面的培养很不错的，也有专门的师资培训的高校，即香港教育大学。香港的中小学分为官立(公立)、政府津贴、政府直接资助和私立，这几类除了政府补助的经费比例有所不同，后面三种相对而言有更多“校本管理”的权力，校方在一定范围内可以推行自己的课程和教材。对于学校的管理，则比较倾向于信赖办学团体和专业的校长教师，比较放权给学校自我管理。香港的办学团体很多元化，有各类宗教团体(如天主教会)，有慈善团体(如东华三院)，有商会同乡会等,其中数量最多的被认为“名校”的是宗教团体占了多数，这些学校历史也相对悠久，这个与英国占领香港后社会福利缺乏，教会有机会发展教育等社会服务，从而得以在香港社会扎根发展，这其中又以西方宗教团体占了大头。

　　各种办学团体各有自己的价值观，这些价值观也就体现在课程内容里面，比如宗教团体办的学校，会有圣经课，会有祈祷等内容。香港政府传统以来秉持尊重办学团体自主塑造学生价值观念，应该说从港英年代到回归后基本没有改变。学生对于“国家”概念是比较淡的，比较模糊的，没有自豪感，面对社会上似是而非的观念时往往难以判断，如果没有老师的正确引导，学生会比较自然地认同自己所生活的本土“香港”。对于“一国”与“两制”的内在关系，对于生于斯长于斯的自己的家园---香港的历史也都不一定知道。这就是现实的现象，这首先应该是学校和老师应该教导给学生的，应该透过课程透过实践让学生明白的，香港的教育显然没有做好这一点。正如中央驻港联络办发言人所说，必须加强“宪法基本法教育，加强国家安全教育，加强国民国情教育”，建立健全与一国两制制度相适应的香港教育体系。这些呼吁，在今天的香港，会得到越来越多市民的赞同。

　　我认为香港教育管理当局要敢于作为，该管的要管起来，该奖励的要高调奖励，该处罚的要不手软，树立一国两制学校校长、教师的标准和榜样，要在资源上和宣传上给予这些学校和办学团体更大的支持。另外，香港政府可以推动与大湾区或内地著名学校或教育集团的合作，结合两地的优势资源，在香港和内地开办学校，打造几个香港新的更符合“一国两制”价值观要求的优秀办学团体，尽快发展出一批新的高水准中小学，培养出一批拥有“一国两制”正面价值观的人才，为香港未来培养具有国际视野和国家国情怀的“一国两制”的新一代，这对我国“一国两制”制度的行稳致远具有战略价值！
　
　　（作者陈锦云，全国港澳研究会会员、华南师范大学港澳青少年教育研究中心客座教授、大湾区教育融合发展基金发起人)

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