张冠华语中评：疫后两岸经济新机遇

张冠华（来源：中评社资料图）

　　中评社北京6月14日电（记者 林艳）近日，中国社会科学院台湾研究所主办了“疫情下的两岸经贸关系”远程视频会议。中国社科院台研所副所长张冠华在会议结束后接受中评社记者采访表示，疫后两岸经济关系环境复杂，面临挑战也存在新机遇。他建议，疫后尽快恢复两岸正常交流，优先恢复货物往来和商务人员往来，并在确保防疫前提下提供商务人员往来便利措施。

　　张冠华首先分析了疫后全球供应链的走向，对此，他有三个判断：第一，疫情对全球经济增长不确定性影响较大。IMF4月世界经济预测，由于疫情2020年全球经济预计将急剧收缩3%，世界银行最新预计全球经济将下滑 5.2%。假设疫情在2020年下半年消退，防控措施可以逐步取消，随着政策支持措施帮助经济活动恢复正常，IMF预计全球经济预计在2021年将增长5.8%，世界银行预计恢复增长4.2%。美国第二季预计将大幅衰退，预测数据从衰退20-50%不等。欧美相继在疫情未完全控制下减少防控措施，其带来的疫情走向及对经济影响具有高度不确定性。

　　第二，疫后全球化及国际供应链面临收缩。张冠华认为，疫情使各国封锁边境与人员流动，重创全球供应链。若疫情延长，在防控措施下的各国经济恢复可能固化封境下的供应链格局，对疫后全球供应链恢复带来挑战。同时，疫后各国和经济体更重要公共卫生产业和关键产业的自主生产，全球供应链可能会出现局部收缩。

　　第三，全球化面临挑战但难以逆转。张冠华表示，全球已形成的深度相互依赖短期难以根本改变。全球市场化条件难以逆转。全球治理结构会发生深刻变化，但难以发生根本转变，多边组织、机构、规则仍会发生重要作用，难以被取代。但可能会有新的发展形式：其一，5G、AI 等新经济发展产生短链革命，疫情期间远程经济发展衍生出新的产业发展方式；其二，区域经济一体化进程加快，相对更能满足供应链安全与比较优势双重需求；其三，大国博弈和地缘政治会对疫后全球化产生深刻影响，可能局部形成“脱钩”和“双轨”体系，但很难想象全球化会回到“冷战”时状态。

　　至于疫情对两岸经济关系的影响，张冠华认为，这种影响来自多个方面，疫情控制造成的两岸人员与货物往来大幅紧缩、两岸生产停工停产造成的供应链冲击、两岸消费下降造成的需求减弱、疫情国际蔓延造成的两岸三角贸易受冲击，以及中美经贸博弈造成的影响等。但同时，海峡两岸较早控制疫情、率先复工复产，两岸经济关系呈现率先恢复，但在全球疫情影响下仍在许多不确定因素。

　　张冠华表示，两岸率先控制疫情，两岸贸易先抑后扬。他对此分析了一组数据：1-4月，台对大陆和香港出口增长8.9%，高于总出口的1.5%；自大陆进口增长5.4%，高于总进口增长的 2.7%。其中 4-5月份大陆率先复工复产后，台对大陆出口快速增长14%、10.3%，对大陆及香港出口比重提升至 44.4%、44.9%；自大陆进口大幅增长 17.4%、16.4%。两岸经济关系率先恢复，主要得益于大陆率先控制疫情，同时疫情带来对信息电子产业需求的增加也成为重要助推因素。1-5月份，电子零组件对大陆出口高速增长 24.0%，占出口比重达54.3%。

　　张冠华也分析了一组数据，指出疫情期间台商对大陆投资呈现增长状态。他表示，2020年1-4月，台核准台商赴大陆投资金额 23.8亿美元，大幅增长 63.3%；其中电子零组件产业7.9亿美元，电脑电子产品 2.7亿美元，合计占40%以上。

　　此外，张冠华还进一步分析了疫情对两岸交流带来的严重冲击，他指出，人员往来包括商务往来中断，货物运输受到冲击。两岸贸易中传统产业受影响较大，除电子零部件和信息电子产业外，其他产业均呈现衰退。

　　张冠华认为，疫后两岸经济关系面临环境复杂，面临挑战也存在新机遇。首先，全球疫情仍有不确定因素。当前全球疫情仍在蔓延，美欧未有效控制下，疫情向南亚及中南美扩散。欧美疫情解封后若疫情复增，将对经济恢复带来重要不确定性。虽然两岸率先控制疫情，但全球疫情将冲击两岸经济关系，特别是货物与商业往来将继续受到影响。其次，未来一段时期内，大陆内需市场将成为两岸经济关系的重要动力。两岸加工贸易将受到欧美疫情的不确定性影响，大陆5G等新基建、消费市场、海南自贸区等新自由化进程、粤港澳大湾区建设以及“一带一路”市场等，将成为带动两岸经济关系的新动力。再者，疫后台湾和台商参与全球供应链方式面临新考验，包括欧美外销市场疫情的不确定性影响；中美经贸和高科技产业博弈带来的冲击，尤其两岸高科技产业合作方式面临新考验；全球供应链重整和区域经济一体化的加强，今年RCEP力争签署，台湾产业对外发展布局面临艰难选择。

　　对此，张冠华提出了五点建议：一是疫后尽快恢复两岸正常交流，优先恢复货物往来和商务人员往来，并在确保防疫前提下提供商务人员往来便利措施。二是台商应加强拓展大陆内需市场特别是消费市场，尤其加强两岸服务贸易，加强利用电子商务等拓展大陆消费市场，改变2008年金融危机时难以分享大陆家电下乡等情景。三是充分把握大陆新基建机会，把握大陆5G基础设施及相关产业发展的巨大机遇，尤其5G应用上两岸企业应加强合作共建标准，取得国际竞争先机。四是深入参与大陆区域建设，包括海南自由贸易区、粤港澳大湾区建设等。五是扩大参与“一带一路”建设。

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